吉林省生态旅游资源开发策略研究
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作者:衣英霄 刘筏筏
摘要：随着生态文明建设的开展，生态旅游发展势头猛进。吉林省拥有类型丰富、种类多样的生态旅游资源，如何对其进行有效合理的开发具有研究意义。文章概括了吉林省生态旅游资源开发的现状，并运用SWOT分析法，分析吉林省生态旅游资源开发的优势、劣势、机遇、威胁，提出相关的可行策略。
关键词：生态旅游;生态旅游资源;开发策略;吉林省
一、 吉林省生态旅游资源开发现状
20世纪90年代吉林省将长白山景区作为生态旅游的重点景区进行开发，1999 年长白山景区被确定为国家生态环境精品旅游点。这为今后省内生态旅游的开展起到带头作用。近些年来，国家注重生态文明建设，建设美丽中国。吉林省大力发展冰雪旅游，打造长春、吉林国际冰雪名城，长白山国际冰雪神山，开发冰雪教育、冰雪康养等新生态旅游产品，建设生态省。吉林省的生态旅游资源正在如火如荼的开发建设中，不可避免对生态造成破坏，吉林省在2017年投资20亿元对长白山地区实行生态保护修护工程。生态环境破坏，一方面政府需要投入更多的精力去做生态修复工作，维持生态平衡;另一方面，生态的破坏导致生态资源受损，资源对于游客的吸引力下降，游客数目减少，旅游收入降低，吉林省经济也受影响。
二、生态旅游资源的SWOT分析
（一）优势分析
1. 生态旅游资源优势显著
吉林省生态旅游的开展得益于省内丰富多样的生态旅游资源，秀丽的名山大川、丰富的冰雪资源、独具特色的民族风情等生态旅游资源遍布全省。以长白山为例，垂直自然带的景观分布，可以使游客观赏到不同的气候景观和植被景观，为游客提供生态休闲观光游的同时也可进行生态科普游。冰雪资源丰富的吉林省是旅游者冰雪游的好去处。近些年来，我国提倡冰雪资源的开发再加上2022年冬奥会的契机，吉林省需抓住机遇，加大冰雪旅游资源的开发，配齐冰雪旅游专业团队、服务人员，进行创新突破开发，抢占冰雪旅游市场。吉林省延边朝鲜族自治州的少数民族风情，是独特的生态旅游资源。民族特有的朝鲜族服饰增添游客的乐趣，特色美食冷面、打糕、泡菜、米酒等使游客大饱口福，特产人参、鹿茸、松茸等具有极高的药用价值，游客进行生态康体游。
2. 地理位置优势显著
吉林省地处由中国东北地区、朝鲜、韩国、日本、蒙古和俄罗斯远东地区构成的东北亚地理几何中心，地理位置优越。我国大力推进“一带一路”建设，吉林省作为“一带一路”北线中的重要一站，是连接东北亚地区的重要窗口，在对外交流中，吉林省注重建设绿色之路，将“绿水青山”打造成“金山银山”。吉林省是一個边境省份，与周边国家韩国、日本、俄罗斯联系密切，近程入境旅游市场主要以周边国家游客为主，今后吉林省可凭借其地理优势，针对韩国、日本、俄罗斯等周边国家开展适销对路的生态旅游产品，并且在产品中创新性融入中国文化故事，打造文化旅游强省。
（二）劣势分析
1. 经济实力弱
由表1可以看出，吉林省GDP呈逐年上升趋势，但其所占全国GDP的比例却在逐年下降，2017年仅占全国的1.81%。由此可见，吉林省的经济发展相对迟缓的同时也在逐步提高，说明其具有良好的发展势头，但经济实力弱、经济发展迟缓，政府无力在旅游事业上投入大量资金支持。
2. 旅游专业人才缺乏
旅游业的发展带动旅游学科的建设、旅游人才的培养。吉林省高校中旅游人才的培养起步晚，旅游人才的培养尚不系统，缺少旅游管理、旅游规划专业人才。这就导致目前从事旅游的人才专业性不强，没有经过系统的专门培训，缺乏生态旅游知识，无法身体力行的讲授生态旅游的保护知识，游客接收到的生态旅游知识不足，无法对生态环境进行保护。因此，在如今智慧旅游时代，需要专注培养“互联网+旅游”的高素质人才。政府、企业、高校三方合力，共同培养生态旅游团队，解决人才缺乏的后顾之忧。
（三）机遇分析
1. 国家发展战略带来的机遇
党的十九大报告提出：“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”。生态旅游的开展有利于建设“美丽中国”。为了实现旅游业的长期稳定高质量发展，省政府更加注重旅游产业的文化功能和生态功能，开发文化创意产品，注重旅游业的环境效益。在“一带一路”的建设中，吉林省作为北线中的重要一环，开通“长满欧”（长春-满洲里-欧洲）、“长珲欧”（长春-珲春-欧洲）线路，致力于与沿线国家进行交流，打造生态环境良好的绿色发展之路。
2. 2022年北京—张家口冬奥会带来的机遇
北京—张家口将在2022年举办冬奥会，这将会进一步激发我国冰雪旅游和体育旅游的发展。吉林省发布了《关于做大做强冰雪产业的实施意见》，到2020年，吉林省将初步建成以“冰雪旅游、冰雪体育、冰雪文化”为核心的“3+X”冰雪全产业链。吉林省以此为契机，改进冰雪运动场、增添智能化设备、开发户外冰雪项目，借助综艺节目、凭借明星效应推广冰雪旅游，与此同时，开发长白山地区的特色小镇，依靠长白山地区的特产、温泉疗养、冰雪资源来开展生态旅游。
（四）威胁分析
1 .生态旅游资源缺乏特色
因黑吉辽三省大致拥有相似的自然条件、自然资源，进而导致这三省在资源开发上具有相似性。例如，冰雪旅游、森林生态、边境旅游是东北三省拥有的相似的生态旅游资源，吉林省若不突出重点打造独特旅游产品，会受到黑龙江省和辽宁省的威胁。吉林省西接内蒙古自治区，内蒙古东部地区森林草地资源的开发对吉林省的生态旅游资源的开发有一定影响。吉林省旅游业要想在生态旅游上占据市场份额，一需要将传统的旅游营销方式结合新时代的互联网技术，通过网络营销旅游产品，开创“互联网+旅游”的新方式。二要结合吉林省特有的资源、如少数民族朝鲜族和满族特色产品，开发文创产品，依靠文化魅力吸引游客。 2. 破坏自然环境带来的威胁
资源开发是以保护为前提的，一味开发资源而不注重资源的保护利用，人类将需要耗费更多的人力物力财力去弥补对大自然开采造成的过错。吉林省在开发生态旅游资源时，生态环境的保护尤为重要。东部长白山景区生物多样性，森林景观类型多样，在没有对旅游活动进行缜密规划的情况下，过多的游客量一旦超过当地旅游环境容量时，将给生态环境带来一定压力。西部向海自然保护区，湿地资源丰富，不注重湿地资源开发，生态系统失衡，湿地退化、鸟类资源较少，这就降低景区的旅游形象，削减了旅游者的体验。
三、吉林省生态旅游资源开发对策
（一）大力发展经济，加大旅游资金注入
旅游业的兴衰某种程度上影响着一个地区的经济发展水平，经济发展缓慢影响政府在旅游业上的投资。因此，吉林省依靠边境优势，与周边国家韩国、日本等友好合作，加快引进外资的步伐，促进经济发展。政府需要借鉴我国南方旅游发达城市的经验，领会先进的旅游业的管理方式，建立政府专项旅游基金，发展文创产业、动漫产业等，依靠其他产业创收，为旅游业提供资金支持。吉林省专设旅游人才培养项目，加快旅游人才的培养，依靠专门的旅游人才为资源开发和资源保护做好提前规划。吉林省加大在旅游业上的投资，制定合理的旅游管理制度，顺利开展生态旅游活动。
（二）发挥生态旅游资源特色，开发生态旅游资源
吉林省森林旅游资源丰富多样。长白山地区，原始森林广布，森林资源类型丰富多样，旅游者可进行观光游览、休闲娱乐、科学考察等旅游活动。中西部地区分布广阔的湿地资源，草原、湖泊、沼泽交错分布的向海国家级自然保护区，珍稀禽类类型多样，是著名的“鹤乡”。湖泊水域开展垂钓、划船比赛、观光休闲的旅游活动;科学考察者对景区珍稀禽类进行生态的科学考察活动。冰雪旅游资源干净、清洁，无污染，需要大力开发其生态价值。吉林省可依托现有的长白山冰雪节、吉林市国际雾凇冰雪节开展冰雪节事活动，在节日期间，举行冰雪艺术晚会、冰雪摄影大赛让旅游者亲自参与其中，体验旅游的美好。吉林省拥有北大湖、青山、长白山等多处滑雪场，旅游者可在景区进行滑雪、滑冰等多样的休闲娱乐活动，一方面增强体魄、锻炼身体，另一方面，参与旅游活动、丰富旅游经历。
（三）发挥政府主导作用，坚持市场导向
吉林省发展生态旅游，首先需政府注入大量资金，去完善基础旅游设施，如完善交通公路鐵路的修建、建立新的飞机场、改善旅游厕所环境、扩建旅游停车场、设立游客服务中心，满足游客基本旅游需求。其次吉林省完善旅游管理法律法规建设，增加生态保护条例，培养专门的执法人员，加强监管力度，依靠法律制度去约束人们的旅游行为。最后将文化与旅游相结合，开发新奇特色文化创意产品，树立品牌特色，靠产品特色取胜。
（四）培养旅游专业人才，提高旅游人才素质
生态旅游对于生态旅游服务者要求较高，服务者除了需要具备传统的大众旅游时代对其基本需求之外，服务者自身需要通过网络学习、培训讲座、优秀导游示范等方式提升自身技能，不断丰富自己的关于生态旅游的知识。与此同时，吉林省要充分利用省内的初级、中级、高级教育和职业教育，制定合理有序的教育系统，为旅游服务者提供畅通无阻的进修之路，进而为吉林省生态旅游服务者提供强大的人才保障。吉林省也可采取“走出去、引进来”的人才培养方式，派遣旅游服务者去国内外生态旅游发达的地区，学习先进的生态服务理念、掌握先进的管理技术，也可大力引进高级生态旅游人才，做好生态旅游人才储备工作。
（五）注重生态保护多元化，提高环保意识
实现生态保护多元化，社会各界均需作出努力。旅游者作为旅游活动的主体，其能动性的发挥直接影响生态旅游资源能否得到长久利用。旅游者需提高自身环保意识、爱护公物、爱护家园。在自然馈赠给人们丰富多彩的自然资源之时，旅游者应懂得约束自身行为，树立正确的生态意识。因旅游资源脆弱性的特征，景区管理者在开发生态资源过程中注重开发手段和方式，合理规划景区，减少对资源的破坏程度，实现资源的合理利用。政府部门加强监管力度，对于不爱护公物、破坏环境的旅游者给予适当惩罚，屡教不改者，考虑暂列入旅游黑名单。生态旅游的实现仅靠单人力量不足以保护生态环境，社会各界均需行动起来，共同开展生态旅游活动。
四、结论
生态旅游是生态文明建设的重要组成部分，吉林省拥有类型丰富、种类多样的生态旅游资源。在开发过程中，吉林省的优势在于生态旅游资源优势显著、地理位置优越，经济实力弱、旅游专业人才缺乏是其劣势，以此同时，吉林省的生态资源开发也有机遇和威胁，机遇包括国家发展战略以及2022北京冬奥会的举办，威胁是生态旅游资源缺乏特色、生态环境遭到破坏。吉林省可以大力发展经济、加大旅游资金的注入;开发生态旅游资源特色，开发生态旅游资源;发挥政府主导作用，坚持市场导向;培养旅游专业人才，提高旅游人才素质;注重生态保护多元化，提高环保意识。
参考文献：
[1]苗雅杰.吉林省生态旅游产品开发的探讨与研究[D].长春大学学报，2008.
[2]费琳琪.营口开发区旅游文化产业发展的SWOT分析及对策研究[J].辽宁经济，2013（04）.
[3]省委省政府关于做大做强冰雪产业的实施意见[N].吉林日报，2016-09-27.
（作者单位：辽宁师范大学历史文化旅游学院）
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