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公路路政执法研究与探讨

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  【摘要】结合实际,对公路路政执法进行研究,首先探讨当前路政执法存在的问题,其次在提出相关问题的基础上,对强化路政执法的关键内容进行探讨,希望分析之后可以给相关人员提供一些参考,从而不断地提高路政执法水平,更好地服务经济社会发展。
  【关键词】公路;路政执法;研究;探讨
   最近几年,我国高速公路建设飞速发展,这直接给路政执法水平带来了全新的挑战。作为高速公路管理的关键内容,路政执法尤为重要。它不仅能够对当前的高速公路交通环境进行改善,而且也可以保证整体的利用率。从目前的阶段性情况来看,当前工作的重心和难点是解决高速公路路政执法的问题,从而提升整体的管理水平。
  1 公路政执法现存问题
  1.1落后的管理方式
  我国的高速公路发展起步较晚,所以路政执法管理机制并不十分健全。虽然存在着一定的体制约束,但是由于创造力低下,影响到了执法工作者的工作积极性。除此之外,宣传力度的不足也是导致路政执法管理薄弱的重要原因。同时,个别单位不注重执法工作的内容和形式,直接阻碍了各项执法工作的开展。
  1.2落后的硬件管理設施
  在对高速公路路政进行执法时,由于使用的是传统的硬件设备,很难应对一些全新的情况。部分高速公路则是按照传统的车辆巡逻模式来进行管理,难以应对一些突发情况,甚至影响到执法人员的工作效果。
  1.3法律法规的缺乏
  到目前为止,尚未形成完善的法律法规来约束高速公路路政执法。考虑到目前全国范围内的高速公路没有形成联动体系,因此给路政执法带来了很大的困难。高速公路进行管理时,所有的部门局限于各自的事情,无法按照统一化的标准做好基本的规范。从某种程度上来说,阻碍了我国高速公路的路政执法建设。
  1.4边界不明晰的路政执法职能
  由于管理部门的职责不明,未能形成良好的沟通机制协调各方工作,这给高速公路的执法带来了不利的影响,降低了整体的施工效率。从目前的情况来看,由于大多数人缺乏负责任的意识,直接弱化了执法队伍的整体能力。在实际的工作环节中,经常出现推诿扯皮现象,不利于管理水平的有效提升。
  2 全面提升路政执法水平的措施
  2.1对法律法规进行宣传和完善
  目前的路政管理工作中,依据《公路法》和《公路安全保护条例》等相关的法律法规作为支撑,已经初步形成了该层面的法律体系。但是从实际的效果来看,由于宣传力度不够,直接影响到了各种权限的授权。为了提升宣传活动的力度和效果,必须事先对路政执法的基本内容进行了解,务必按照合理的思路将外部的环境进行调整。比如说,相关部门在开展工作的过程中,应该做好法律法规的宣传工作。结合指定的计划让执法人员进行培训学习,提升整体的业务水平。同时要和辖区政府做好基本的协作,特别应该深入辖区学校开展路政宣传,让广大师生能够对公路保护的法律法规有一定的了解和认识,培养学生爱护公路的责任心和使命感。在对群众进行宣传时,指出公路违法行为的弊端,从而提升宣传的效果和水平。在宣传的方式上,秉持“以人为本”的理念,结合电视广播、微信、展板、条幅、座谈会等群众喜闻乐见的方式,从而获得更好的宣传效果。
  2.2熟悉法律法规,提升个人素质
  作为一个合格的执法工作者,应当对高速公路的情况做好基础性的了解,然后认真学习法律法规,从而提升整体的专业能力和水准。单位要组织日常的培训工作,将各项培训活动任务与执法的实际情况相衔接。在增强执法的同时,也可以提升个人的综合素质。在今后的职务培训环节中,一定要将工作重心集中在教育培训上。特别要关注执法人员的道德培训工作,提升执法活动的廉洁公正性,真正做到为人民服务的执法理念。
  2.3强化执法队伍整顿
  在组建公路执法队伍时,一定要从纪律和思想两个方面进行整顿,然后按照各自的执法内容做好执法意识的转变,使每一个执法人员具有高超的执法水准。严格按照法律法规开展各项活动,避免出现严重的违法现象。另外,由于公路系统的完善和升级,法律法规也出现了不同程度的调整。在新形势背景下,路政执法有了更高的要求。从政治角度出发,路政执法人员可以按照自身的水平提升个人的执法能力。与此同时,还要树立责任意识,选择最优的方式服务我国的高速公路建设,为我国的现代化发展打下坚实的基础。此外,还应该对队伍内部的管理模式进行调整,提升执法人员的个人素质。
  2.4推动路政执法管理朝着信息化和规范化的方向发展
  第一,要确保路政执法有稳定坚实的制度保障,并推动其朝着规范化的方向进发。目前,要对规章制度进行落实和完善,以长久有效的激励和约束机制推动整体的进展,确保执法工作的系统性和全面性;第二,对目前的路政装备进行完善和升级,采购部分全新的信息化设备,从而更好的实现规范的监控管理。在面对一些突发事件时,执法人员务必要有敏锐的执行能力和洞察力,提升整体的管理效果;第三,要对路政执法监督进行强化升级。通过内外监督的协同作用,及时完善各项措施,以有效的激励约束机制处理各项违法违纪行为,确保整体的氛围公平公正。
  2.5路政执法服务平台的建立与完善
  根据需求建立起系统的路政执法平台,更好地服务于执法人员的各项工作,调动工作人员的积极性和创造性。考虑到整体的结构特征和实际情况,必须要将高速公路的管理和社会管理实现无缝对接。所以,一定要从具体情况出发,建立起系统完备的高速公路管理体系,确保路政管理服务平台具有现代化的特征。在这个环节中,务必要坚持“以人为本”的管理理念,提升执法人员的思想境界,推动执法力度向更加深层次的方向发展。
  3 结语
  总的来说,较高的公路路政执法水平有利于我国道路管理。在这个过程中,路政执法人员的作用比较明显。所以,应该将今后的工作重心集中在思想素质的教育上,然后推动执法队伍的优化升级,以系统完备的法律法规体系服务于我国的公路路政执法。
  
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  [4]葛德锋.对基层路政执法内务规范化建设的几点思考[J].青海交通科技,2018(3).
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