逆全球化思潮下国家贸易讹诈研究
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作者:米胤嘉
[摘 要]自金融危机爆发以来，世界经济复苏疲软，G7集团等老牌经济强国陷入经济衰退。英国“脱欧”与特朗普当选美国总统标志着逆全球化思潮的兴起，随之而来的是逆全球化思潮下全新的贸易保护主义。2018年由美国发起的贸易战是在逆全球化思潮下贸易保护主义催生出的贸易讹诈。文章通过阐述逆全球化思潮兴起的背景、新贸易保护主义的特征等，分析贸易讹诈的方式、对世界经济的影响等，进而对如何应对逆全球化思潮下国家贸易讹诈提出建议。
[关键词]逆全球化;逆全球化思潮;贸易保护主义;贸易讹诈
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.12.067
1 逆全球化思潮兴起的背景
1.1 全球经济大环境
2008年开始的全球金融危机对世界经济造成的影响是巨大的，特别是在高度全球化的今天。世界经济因为全球化，各国发挥着自身的比较优势，一件产品的诞生通常是由多个国家共同努力的结果。经济低迷带来的影响是经济衰退造成的需求不振，需求不振将导致一个恶性循环：产品积压滞销、产能过剩，即生产国无法从产品销售中获得利润进行再生产，企业利润得不到保障，人民收入减少又进而抑制消费。在这种背景下，经济得不到刺激，消费不振，产能过剩，世界经济因而低迷，因而衰退。
1.2 逆全球化思潮兴起的标志性事件
1.2.1 2016年英国“脱欧”公投
英国“脱欧”是对世界经济，特别是欧盟近年的经济状况的失望。然而，英国 “脱欧”更可以看作逆全球化思潮的开端。英国“脱欧”的深层次原因是英国对欧盟某些成员国经济发展的不满以及对欧盟无法为经济复苏提供动力的失望。
1.2.2 2016年特朗普当选美国总统
2016年，特朗普当选美国总统后随即提出“美国优先”政策。特朗普上任之后即签署了第一份行政命令并宣布美国退出跨太平洋战略经济伙伴协定（TPP）。之后美国便开始了“退群”之旅。退出一个又一个协定，一个又一个组织。因此，特朗普的当选也是逆全球化思潮的结果。
2 逆全球化思潮下贸易保护主义的特征
2.1 絕对自我中心
特朗普在其有关“美国优先”的演讲中提到“从今往后，只有‘美国优先’。每一个关于贸易、税收、移民、外交的决定，都将为了美国工人和美国家庭的利益而做出。”不难发现，“美国优先”的内涵实质上是为了美国自身繁荣，放弃以往几十年的外交政策和国际契约，不顾及全球化进程，大力推行以自我为中心的经济贸易政策。对不符合“美国优先”利益的国家、地区、组织或者联盟等发动贸易战，试图迫使其改变经济贸易政策以符合“美国优先”。
2.2 限制对象全球化
美国一边逆全球化保障美国利益，一边又在“全球化”对他国进行贸易打压。通过采取关税和非关税壁垒的手段对世界其他国家进行贸易打压，其理由多为他国损害美国利益，占了美国的便宜等。贸易打压对象涉及美国自身盟友，自贸区贸易伙伴等。无论对象是谁，只要经贸往来没有符合美国利益，没有让美国赚到钱的都被列为打压对象，可以说此次的贸易打压对象是一视同仁，非常的“全球化”。
3 逆全球化与贸易讹诈
3.1 逆全球化思潮下贸易讹诈的方式
3.1.1 关税壁垒
对于高度全球化的今天，关税壁垒有着刻意打压国际贸易之嫌，同时征收关税也不符合WTO的最惠国待遇原则和普惠制原则。然而本轮由美国发起的贸易战却公开无视几十年来形成的国际契约和规则，公然地向他国甚至是盟友征收高额关税。其关税税率之高，涉及金额之高令人瞠目结舌。所涉及产品均为美国对外依赖程度较高的产品。例如，美国对加拿大、墨西哥、欧盟的钢铁征收25%的关税。美国对欧盟、北美自由贸易伙伴协定中的加拿大、墨西哥、阿根廷、巴西、澳大利亚以及韩国的钢和铝征收关税。
3.1.2 诽谤
与关税手段同时配合使用的是诽谤。美国运用其国内相关法律对来自其他国家的商品展开调查，无中生有指责这些产自他国的产品存在危害国家安全等行为，并以此为由对这些商品进行限制或者征收高额关税等。
当地时间2017年8月，美国贸易代表办公室发布声明，宣布根据贸易保护法第301条款启动对中国的调查，判断中国有关技术转让、知识产权和创新的法律或政策是否对美国企业造成歧视。
当地时间2018年4月16日，美国商务部正式公布了对中兴通讯的制裁。制裁内容为禁止美国公司7年内与中兴开展任何业务，包括软件、技术、芯片等零部件销售均在限制范围内。对中兴公司发起制裁的理由是中兴违法了美国限制向伊朗出售美国技术的制裁条款。
2018年5月，美国再次以“危害国家安全”为由施压华为在美国的运营商合作伙伴，同时美国政府试图说服其盟国的无线通信和互联网供应商避免使用中国华为的电信设备。
3.1.3 威胁恫吓
贸易讹诈的另一个惯用伎俩就是威胁恫吓，通过威胁恫吓迫使他国对减少贸易顺差、取消关税、修改对美政策等方面做出让步。
2018年8月30日，特朗普就曾威胁称因为WTO糟糕的表现让美国“吃亏”，如果WTO无法做出改变的话，美国将会退出WTO。
类似的威胁还针对欧盟的汽车。当地时间2018年2月20日，特朗普表示，若美国与欧盟之间的谈判无法达成新的贸易协议，将会对欧盟汽车征收进口关税。特朗普还曾威胁要制裁中国，取消美韩自由贸易区协定。
3.1.4 制造舆论
利用媒体、自媒体等发布并散布信息，这些信息真假难辨，试图给世界经济造成混乱。或者利用这些信息使美国掌握舆论，利用舆论给对手施压，进而达成自身的目的。 3.1.5 反复无常
贸易讹诈的另一种方式是反复无常，企图通过反复无常的形式让对手疲于奔命，最终迫不得已做出妥协让步。
2018年5月20日，中美达成协议停止贸易战，停止互相征收关税。然而，仅仅10天之后，特朗普就撕毁协议，重新发起贸易战。重新发起之后的贸易战涉及金额更高，税率更高，规模更大。同时还声称如果不能达成新的协议，将会继续贸易战。
如此反复无常的贸易讹诈，其结果必然是将过去谈判已达成的共识和成果毁于一旦，而后继续陷入“打打停停”或者“边谈边打”的恶性循环中。
3.2 贸易讹诈对经济的影响
3.2.1 对中国的影响
出口、投资和消费是拉动经济增长的三驾马车，出口长期以来一直是我国经济增长的主要动力。中国又是世界工厂，世界绝大多数商品都在中国制造。美国对中国贸易处于逆差位置是在情理之中的。图1清晰可见，除2016年外，从2010年起中国对外出口总额持续增加。即便是2018年中美全面贸易战，中国出口总额增加的趋势也未曾改变。
3.2.2 对美国进出口贸易的影响
美国对中国发动贸易战的理由之一是中美贸易中，中国的顺差长期且持续加大。因此，美国必须对中国采取措施以扭转美国的不利位置。
由于中国对美国出口不断增加，中国从美国进口商品总额与2017年基本持平。因此，2018年全年中美贸易顺差进一步拉大。美国强调的希望通过征收高额关税扭转美国贸易逆差的目标非但没有达到，反而自身商品出口受阻。
4 应对贸易讹诈的措施
4.1 坚持全球化发展思路
在逆全球化思潮兴起，贸易保护主义盛行的大背景、大环境下，我国应该以更开放的姿态、更包容的心态和冷静的态度应对与处理国际贸易关系。强调坚持全球化的发展思路，倡导构建人类命运共同体，努力提升世界经济。为世界人民谋发展、谋福利。
4.2 构建多元化的贸易体系
4.2.1 坚持多边贸易
继续坚持多边贸易，倡导多边对话。进一步对外开放，继续推进与世界国家的合作与共赢，力争在新的领域开展合作与对话，进一步巩固和深化多边贸易成果，为世界经济的复苏尽一份力。
4.2.2 构建世界贸易新秩序
在全面推进“一带一路”倡议的基础上，利用亚投行的优势以及人民币国际化的大趋势，构建全新的国际金融、国际经济和国际贸易新秩序。引领和更深入地推进世界经济一体化，为世界经济的发展提供新思路和新方向。
4.2.3 改革现有世界贸易规则
支持和倡导对WTO现行规则进行全面的、深化的改革，让现行的世界贸易规则更全面、更公平和更健康。同时，现行规则的改革必须建立在能够促进世界经济振兴以及可持续发展的基礎之上，避免出现贸易保护主义式的改革。
4.3 进一步提升综合实力
坚持全面深化改革，坚持供给侧结构性改革，继续优化国内经济结构，进一步提升经济实力。通过经济带动国内各行各业健康、稳定的发展，特别是带动国内高新产业、高附加值产业等领域的发展。围绕“中国制造2025”的目标，着力提升制造水平、提高生产质量、提升经济实力等，从而进一步提升综合实力，避免短板过短、长板不长的现象。只有综合实力的全面提升，在应对贸易讹诈时才能做到有底气、有实力。
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[作者简介]米胤嘉（1991—），男，汉族，广西南宁人，硕士研究生，研究方向：财经素养教育、财经素养教育与精准扶贫、人民币国际化。
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