基于新会计制度视角下事业单位会计核算研究

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　　摘 要：自改革开放以来，我国经济不断地进步发展，同时事业单位会计制度也受到了极大地影响。新事业单位会计制度不仅仅是财务审核的指标之一，更是能够反映事业单位财务情况的重要渠道，以此为决策者提供一定依据，因此，事业单位会计应该不断提升自身核算能力，从而更好地提高核算质量。
　　关键词：新会计制度;事业单位;政府会计;会计核算
　　0 引言
　　随着国家经济的飞速发展，市场上各个领域都已经得到进步，而事业单位作为社会经济的重要组成部分，应该在会计制度的约束下进行业务活动与经济活动。由于新《政府会计制度》的业务范围越来越广泛，会计核算工作变得更加复杂化，且新制度的实施也对会计核算工作产生巨大影响。通过分析新旧事业单位政府会计制度的不同，以探索出最合适政府会计在新时期下的新工作模式，从而保障核算质量与效率[1]。
　　1 新旧事业单位政府会计制度的区别
　　事业单位是社会经济的重要组成部分，但是与非事业单位不同的是，事业单位的经济活动与业务活动均不是以营利为目标的，其主要目的是为了增进社会福利，提供各类社会服务。在新时代下，我国各行业之间的竞争越来越激烈，因此，为了能够适应新时代下的新经济环境，已经开展了多次改革，且继国有企业与行政机构改革后，事业单位已经发生了本质性的改变[2]。事业单位会计核算工作与旧会计制度的矛盾越来越突出，如果仍然按照旧的政府会计核算制度进行核算工作，已经很难将事业单位的整体经济活动进行表达，故只有通过新的核算制度进行核算工作，才可以将事业单位经济行为规范化，进而切实提高事业单位会计核算质量，以保障事业单位会计职能的完整发挥。
　　2 新事业单位会计制度对会计核算的影响
　　2.1 核算范围的影响
　　在新《政府会计制度》与旧《政府会计制度》的对比中可以明显发现，政府会计的核算范围已经发生了巨大改变。首先，核算内容的调整较为明显，其中针对外部投资核算更加明确，不仅能够涉及到长期与短期投资的内容，还能够增设累计折旧项目，通过取消拨款会计科目以消除行政管理的一大特點。其次，会计核算内容的变化，促使以往事业单位常用的核算方法无法在其中适用，甚至不可以保障核算的质量。且旧核算制度在短期投资中获得的短期利润，都可以将其作为投资收益进行处理，但是新会计制度视角下，短期投资收益并不做财务处理，而是将其冲减短期投资的账面价值，只有短期投资的收益遭到转让时才可以确认收益价值。这种短期投资收益的变化对会计核算工作带来了影响，同时也加大了会计核算工作的难度。
　　2.2 核算过程的影响
　　由于新时代下事业单位会计工作发生了很大变化的原因，会计工作中的财务报表也发生了较大变化，然而在报表内容重新界定的影响下，事业单位政府会计核算过程也会发生一定影响。事业单位在经济活动中最重要的依据与材料就是财务报表，其不仅是事业单位会计在工作管理中的重点内容，更是会计在财务核算中的重要保障。因此，在对比中可以发现，新的会计核算工作对财务报表的要求更多，在核算工作进行时也会随着这些工作而变化，例如以往旧事业单位会计制度对报表的要求就是不公开，仅仅只向上级或拨款单位进行财务报告，但是在新的会计制度下财务报表更加倾向于透明化与公开化，故会计在工作中需要对核算内容更加精细化地核算与编制。
　　2.3 核算资金的影响
　　新《政府会计制度》更加重视财政的支出与管理。针对事业单位内部财政资金出现的问题给予全新的审视，并在核算与使用等方面更加注重严格保管的专业控制性，进而切实做到专款专用，避免出现因一己私欲随意使用单位资金的事件。同时新《政府会计制度》还设立了两个净资产类项目，其中一个是“财政补助结转”，而另一个则是“财政补助结余”，这两个项目的设立可以将资金的使用率扩展到最大，同时在科学性管理制度的应用中，可以逐步形成一套切实可行的非财政资金转结与结余的管理方法，在推动会计核算工作的同时能够促进事业单位进一步可持续性发展[3]。
　　2.4 核算制度的影响
　　新制度视角下提高会计核算质量是重点。在新会计制度下，事业单位需要及时将自身现有的体系进行梳理，将能够用到的科目进行新增与优化，而部分不需要用到的科目可以将其进行重新命名或删减，从而分析各个经营管理项目中财政项目会计项目设置是否具有合理性。同时新的核算制度的全新完善不仅可以将核算内容规范化，还可以确保制定的项目与会计科目都可以按照要求进行实施与管理，从而提高会计核算质量。
　　3 新会计制度视角下如何开展核算工作
　　3.1 改进会计核算方式
　　在新会计制度视角下，会计核算的内容已经发生巨大改变，其中的核算内容变得更多，如果仍然使用以往传统会计核算制度就会难以达成目标。因此，应根据自身实际情况与新会计核算制度相结合，从而将自身核算方式进行改革。同时随着国家经济改革的不断深入，事业单位会计制度正在逐渐朝向企业会计核算模式发展，因此要积极吸取并借鉴企业会计核算的方式，通过多种会计核算方法逐渐提高事业单位会计核算的质量。
　　3.2 加强会计风险控制
　　事业单位在转型中肯定会面对各种财务风险的出现，在这种情况下如果想要保障单位资产的安全，需要政府会计加强对风险的控制。事业单位政府会计在开展工作时，应该结合单位的特性构建出风险管理机制，只有加强对资金的管理，才能够切实提高资金管理水平，降低事业单位资金地风险。在不久的将来，风险管理模式肯定会成为事业单位政府会计核算工作的重要内容。
　　3.3 做好报表实践研究
　　事业单位会计核算过程一旦受到影响就会促使报表内容发生变化，因此，为了更好地适应变化的发生，应该做好财务报表的实践研究，从而进一步提高会计的核算水平。只有对财务报表进行实践研究，才能够促使报表的职能进一步发挥出来，保证报表的公开性、透明性与对比性，相关部门与社会全体均可以通过财务报表及时了解事业单位的资产管理与负债情况，从而防止出现会计造假事件的发生。 　　3.4 監督报表编制过程
　　为了保障报表职能可以完整发挥出来，以此保证核算质量，需要保障财务报表的有效性，通过将新制度下的财务报表要求与自身实际相融合，从而对报表的编制过程进行改革。同时在报表改革中会计应该加强改革过程的监督与审核，降低错误率的发生，促使财务报表能够真实反映出事业单位的财务实际情况，这样能够更好地为决策者提供一定的依据。且会计也应该将信息技术融入报表编制中，以此提升报表编制效率，并促使会计核算工作能够走向信息化[4]。
　　3.5 合理设置内部人员分工
　　事业单位政府会计财务工作的明确化、细致化分工，是可以保证财务工作质量与效率的基本，尤其在事业单位财务会计工作复杂化的现在，人员的明确分工，可以保证工作责任的有效落实。部分事业单位会计人员配备上仍有所欠缺，人少量多的现状一直存在，严重影响工作质量。因此，为确保会计核算工作的真实性与有序性，应该根据岗位的职能设定相应的人员，并加强对会计人员的核算相关知识培训，通过建立岗位轮换制工作以保障效率，继而促使会计核算功能能够顺利、有效地开展。
　　3.6 健全集中核算的制度建设
　　为了更好地将会计工作落实，事业单位应该不断加强自身的制度建设，并在有效的规章制度协助下将相关文件下达，从而进一步提高相关部门对会计核算工作的认识，继而保障工作有序进行。
　　3.7 调动核算部门人员的热情
　　工作热情是保证工作效率的重点，因此，事业单位应该不断完善自身的激励机制。同时会计工作人员在审核资金拥有权的同时也应该明确自身的责任与义务，只有经审核后的资金才可以进行使用，并严格杜绝公款消费的现象，将核算部门员工的工作效益与利益相挂钩，这样能够提高部门员工的积极性。同时应按照事业单位的规范考核人员的工作指标，并给予公平的评分与奖惩。
　　4 结束语
　　事业单位不仅负担着重要的社会责任，还对事业单位的经济活动起到一定的规范意义。而在新会计制度的影响下，会计人员应该不断完善自身工作内容，适应新的工作环境，并在改革自身工作内容的同时提高核算质量，更好地维护国家利益，更好地为国家服务[5]。
　　参考文献：
　　[1]刘庆辉.论新事业单位会计制度下事业单位会计核算[J].中国乡镇企业会计，2018，12（03）：98-99.
　　[2]谢岩清.新事业单位会计制度下事业单位会计核算研究[J].现代交际， 2018，5（15）：45-46.
　　[3]刘芳.新会计制度对行政事业单位会计核算影响及对策研究[J].行政事业资产与财务，2018，6（08）：48-45.
　　[4]宋佳璐.新事业单位会计制度对事业单位会计核算的影响[J].产业与科技论坛，2019，18（08）：111-112.
　　[5]崔祥丽.论新事业单位会计制度下事业单位会计核算[J].中国市场，2019，126（07）：144-145.
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