公路工程项目风险管理研究
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作者: 王金桥
摘要：随着城市公路交通发展速度的不断加快，公路工程的管理对于社会发展具有非常重要的意义与作用。公路工程项目是比较典型的工程建设项目，具有规模大、建设周期长、露天作业多、周边地质环境复杂等特点，面对这些复杂的特点，必须要对当前我国公路工程项目进行有效的风险控制与管理，以推动公路工程项目的顺利进行。主要通过对我国公路工程项目风险管理活动进行了有效的分析和探讨，以期通过研究对我国社会发展具有重要借鉴意义与思考价值。
关键词：公路工程；风险管理；项目管理
中图分类号：F2 文献标识码：A文章编号：1672-3198（2012）06-0026-02
改革开放三十年多来，我国社会经济取得了非常迅猛的发展成就，人们生活水平不断提高。这使得人们之间的交往与联系也越来越密切。近年来，随着我国经济的快速发展，公路里程也在不断增加。如何有效的保障公路工程的质量，促进公路工程项目能够得以可持续发展，就成为社会普遍关注的热点问题。由于公路工程在建设的过程中，主要是露天作用，不确定因素较多，这对于各类机械设备以及员工都提出了较高的要求，做好公路工程质量风险管理的控制与研究工作，对于我国社会发展具有非常重要的意义与作用。当前，我国社会正处于发展的转型时期，做好这一方面的工作对于构建和谐社会意义重大。
1 公路施工项目风险要素
公路工程在施工过程中必然存在着一定的风险，因此，必须要进行认真有效的对待，要对公路工程施工过程中各项影响因素进行认真分析。第一，成本风险在公路施工企业中，首先表现为报价风险。公路施工项目的成本是随着公路项目工程市场竞争逐渐激烈，一些施工企业为了获得更多的利润，在报价的过程中会互相压低价格，这往往使得最后的承包商只能使用最低的价格，这就促使承包商在施工过程中使用一些不合格的材料，降低了公路工程的使用寿命。此外，公路工程项目在业主发包过程中一般都签定固定价合同，但是承包的价格很低，这就造成了二者之间的矛盾，难以保障公路工程的质量。其次，公路工程项目中的风险主要表现为资金风险，在公路工程项目中，对于施工企业而言，要想保证公路工程能够获得可持续的发展，必须要有稳定的资金支持，稳定的资金支持对于公路施工企业是至关重要的。而在具体的施工过程中，拖欠工程款是企业无法避免而又不得不要面对的一个重大风险因素，拖欠工程款在一定程度上加重了施工企业的负担，使得施工期限不得不拖延，拖欠工程款无法加重了企业的负担，增加了公路施工企业的成本。最后，成本风险还体现在运营成本的风险上，公路项目建设是一项复杂性程度较高的工程，在施工的过程中必须要使用先进的大型设备才可以完成，比如大跨度架桥机等，而这些机械设备又是非常昂贵的，购买这些设备无疑会增加企业的生产成本。但如果公路施工企业购买了这些机械而又无法中标的话，就会造成企业资源的浪费与闲置。第二，由于公路工程施工是一项复杂性程度较高、涉及时间较长的工程。因此在施工期间如果对各阶段任务处理不当，也会带来一定的麻烦，这会使得公路工程局部或者整个工程的工期延长，不利于公路的正常使用，影响整体工期，对于社会发展也会带来不利影响。具体来说，在公路工程的施工过程中影响施工工期风险的原因主要集中在两个方面，一是在施工过程中影响施工进度的主要因素并不在施工单位，而是与公路工程建设有关的其它单位，这些单位在施工过程中对于各项材料的审批不严密、拖延都会影响到工程施工。二是物资因素。施工材料的供应情况对于施工进度至关重要。在公路施工的过程中，要将施工所需要的各类材料能够快速及时的运送到施工现场，杜绝使用不合格的原材料。如果原材料无法有效提供，这无疑会影响施工进度。
2 公路工程施工过程中存在的问题
我国经过几十年的发展与进步，在公路工程施工项目方面已经取得了巨大的发展成绩，但由于各项因素的影响，我国公路工程施工还存在着诸多问题与不足，这使得工程施工过程中施工风险不断加大，影响了公路工程的顺利发展，这对于我国社会可持续发展是极为不利的。
2．1 风险防范意识欠缺
目前，我国许多公路工程施工企业在施工过程中存在着管理者风险意识不强，不能够正确认识到风险管理的重要性，不能够从思想上得以高度重视，即便一些施工企业在发展过程中实施了风险管理的措施，但是也往往缺乏比较明确的风险管理目标，难以通过有效的发展措施来进行实施。此外，施工企业内部的风险管理的概念依据模糊，企业在整体项目管理中缺乏有效的风险防范管理体系，难以构建有效的风险管理体系。
2.2 风险管理体系缺失
当前，许多公路工程施工企业在日常的施工规范中，并没有将风险管理作为一项的重要任务来抓，在思想上不能高度重视，没有对工程项目中出现的各类问题进行准确的分析和预测，不能进行有效的风险识别，更没有在各项政策规范上给予高度重视，没有形成一系列的风险防范措施。在施工工程项目部的组织结构设置上，许多企业都没有成立相应的风险管理部门，不能有效的发挥其职能，风险管理人员配备不齐，在出现风险问题时没有人能够履行其职责。此外，在项目工程运作的流程上，很多施工单位企业都没有形成有效的风险管理流程，对于处理风险问题没有形成一定的机制，都是遇到问题才解决问题，当施工企业在施工过程中遇到一定风险的时候，施工企业抵御风险化解风险的能力较差，这就在一定程度上增加了组织机构的运作风险，给施工企业的发展带来一定的不利影响。2.3 风险管理方法单一
我国公路工程经过多年的发展，在风险管理上较以往相比有了很大的提高，但是与现阶段发展的实际情况来比较，还存在较大的差距与不足。当前发展时期，一些公路工程施工企业在具体的风险过程中缺乏必要管理手段，不能从整体上有效的对风险管理进行有效判断，在对风险问题进行处理过程中，许多施工企业选择的方法较单一，大多数施工企业还没有建立起完善的风险管理信息系统，难以有效的处理各类风险。许多企业在项目投标前对项目可行性分析不够，对项目潜在的风险难以认真有效的分析和认识。所以在施工企业遇到一定的风险时，企业无从下手，难以有效的处置风险并对风险做出合理的调整。
3 提高公路施工企业风险管理的对策
3.1 提高风险意识
在具体的施工过程中，施工企业的各类管理人员要不断的提高风险管理意识，从思想上进行高度重视，并制定比较完善的领导小组，对风险管理的目标进行明确界定，要成立风险管理领导小组，层层落实责任制。此外，要成立风险管理办公室，负责对风险管理的分析、预测、处理。各类项目管理人员要加强学习，要对风险识别、风险来源、风险分类及各类风险因素进行准确分析，并学会处置风险的方法和各类手段。在公路工程项目风险识别过程中，要对各类数据进行有效的整合与处置，充分利用现代信息技术进行处置，提高风险管理水平。
3.2 建立和完善风险管理机制
在实际的发展过程中，企业工程管理人员要注重风险决策管理，避免因决策不当而为企业带来不必要的损失和麻烦。企业要进一步规避风险，制定规范有效的风险管理制度与程序，通过有效的制度与程序来提高企业风险管理水平，以此来保证施工质量。施工企业要想在激烈的市场竞争中获得生存与发展的空间，就必须要充分依托风险管理机制，通过与各个部门进行有效的协调，对风险进行有效的分析和预测，从而制定有针对性的防范措施。
3.3 加强风险管理信息系统建设
项目施工企业要想获得可持续发展能力，企业就必须要建立有效的风险管理信息系统，以此来对施工企业在施工过程中可能要遇到的风险进行准确的分析和预测，并对风险的影响力进行准确估计，通过采取一定的措施防止给施工企业带来不必要的损失，以此来构建动态的风险管理机制。此外，公路工程项目管理人员要加强对合同管理风险的控制，要从风险来源和风险管理的角度来分析合同的每一个条款，并要从各方面进行认真有效的协调与沟通，以此来减少可能带来的风险。
参考文献
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