宿迁地区中小企业自主创新能力提升策略探讨

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　　【摘要】中小企业越来越认识到，创新对企业发展的巨大作用，尤其是随着市场竞争的日益加剧，自主创新成为企业成长的源泉己成为不争的事实。加快宿迁地区中小企业自主创新体系，对于促进宿迁产业转型升级和发展创新型经济，具有重要的战略意义。本文从宿迁地区中小企业自主创新现状出发，分析制约自主创新能力提升的主要问题，并给出相应的提升对策。
　　【关键词】宿迁；中小企业；自主创新能力
　　
　　自主创新能力就是企业在市场竞争中，有效运用企业内外的各种创新资源，通过建立新的技术平台或改变核心技术，并取得自主知识产权，使企业能不断增强其核心竞争力，从而获得持续竞争优势，是一种在技术创新过程中所表现出来的研发能力、生产制造能力、价值实现能力、自治管理能力的有机综合。经过近几年的发展，宿迁中小企业自主创新工作得到了长足发展，尽管如此，地处江苏经济与社会发展洼地的宿迁，提升本地区中小企业自主创新能力仍大有可为。
　　一、宿迁地区中小企业自主创新能力现状分析
　　1.中小企业科技经费筹集渠道具有单一化特征
　　自主创新的经费投入直接影响着宿迁中小企业自主创新能力提升的速度。2009年数据显示，在科技活动经费筹集方面，政府资金和金融机构贷款分别仅占9.3%和11%，企业的自有资金占据大头，达到79.7%。32.8%的科研经费投向企业核心产品改良或升级换代，有67.2%的科技资金投向新产品开发，说明企业主要精力放在开发出新产品满足市场需求，而在核心产品持续开发或持续改进等方面，企业投入的资金和精力不多。
　　2.创新层次低、可持续性创新少、技术创新产出能力低、创新技术条件薄弱
　　在江苏省各市科技进步统计监测综合评价结果分析，宿迁位于全省第13位，从表中的二级监测指标可以看出，2007年度“效益提高”指标比2006年提高了1个位次外，但2009年又滑落至13位，其余各项指标在全省位次比年均有不同程度下降或仍处垫底位次。四项指标均表明宿迁自主创新水平薄弱，自主创新的持续发展能力有待大力提高，自主创新的产出水平低于全省平均水平，位于全省末位。
　　二、宿迁地区中小企业自主创新建设存在问题
　　1.自主创新动力源在支撑企业持续发展方面不足
　　企业自主创新能力是推动企业实现持续发展的主要力量，自主创新的动力源于企业外部和内部两个方面，宿迁技术创新资源总体存量不足，其分布也存在结构性缺陷。
　　（1）企业技术创新资源的总体存量水平较低
　　数据显示，无论是企业单位数、从业人数这些基础指标，还是科技活动人员数量以及工业总产值和主营业务收入等衡量技术创新资源存量的指标，宿迁的存量规模都处于较低水平。特别是规模以上中小企业的主营业务收入，宿迁仅相当于苏州和南京的3.1%和8.8%。在自主创新资金筹集更多依赖企业自筹的情势下，一个城市的企业规模和效益水平，将直接规定着企业自主创新的后续量能。由此也就表明，工业的落后局面与企业的自主创新实际上已形成了一种相互制衡之势，企业自主创新不仅资源存量不足，工业的不景气还将进一步造成自主创新后续量能的低下，影响着宿迁企业自主创新可持续性能力发展。
　　（2）技术创新资源分布存在结构性缺陷
　　企业对技术创新资源的占有量，将直接影响到企业的自主创新能力和技术创新活动的整体水平。截止2009年底，宿迁市规模以上中小企业共拥有工程技术研究中心、技术中心、博士后流动站等研发机构85家，有5个省级工程技术研究中心，显示出宿迁市企业科技机构的配置水平也相对较低。科研机构数量的匮乏，直接制约着宿迁中小企业的自主创新能力的进一步提升。
　　2.技术创新活动经费总体投入不足
　　2009年宿迁规模以上工业销售总额为738.94亿元，同期规模以上中小企业的科技活动经费支出总额为6.593亿元，其中，用于研究与发展的支出为2.8亿元，占当年工业销售收入0.38%，与发达国家5%--10%的水平相差甚远。显然，这样一个投入比例，难满足企业的自主创新要求，更难以形成宿迁中小企业的核心竞争力。创新投资资金短缺在一定程度上也抑制了企业开展创新活动的热情，政府和金融机构在促进中小企业自主创新能力提高方面并没有发挥很大的作用，存在缺位现象。这种状况反映出宿迁尚未建立起一种有效地支持企业进行自主创新的机制与环境，影响着企业技术创新能力的提高。
　　3.科技活动经费支出结构不尽合理
　　企业自主创新活动不仅受到总体经费投入的影响，经费的支出结构也对自主创新的效益水平构成重要影响，尤其是科技活动经费支出中新产品开发经费所占比重的大小，往往更直接地影响到科技产出对经济增长的贡献率。横向比较发现宿迁在新产品开发经费支出方面，与全省的平均水平以及苏州和南京等城市相比都存在很大差距，由此或许可以解释宿迁企业自主创新的某些不足和缺陷。
　　4.自主创新类型单一化严重，原始创新少，模仿创新比重大
　　从人力资源看，全市每万人有专业技术人员263.7人，而全省是461.19人，苏北是297.3人，尤其缺乏高层次科研人员和高技术领军型人才。科技成果和专利的数量、质量远远落后于全省平均水平，2009年宿迁专利申请量、授权量分别仅占全省的0.45%和0.31%。虽然宿迁一直重视产业和产品的科技创新，出台了一系列鼓励和奖励措施，并逐年增加了科技投入经费。但宿迁的一些企业创新意识不强，研发资金匮乏、条件简陋、设备落后、科技人员技术水平不高特别是缺乏领军型技术人才，导致高新技术企业的科技投入仍然较低，部分高新技术企业更在一定程度上存在“重生产、轻研发”的弊端，技术创新活动普遍维持在低端技术的研发上，产品更新换代慢，产业化能力低。多数企业缺乏产品的自主创新能力，没有自主知识产权产品。
　　三、宿迁地区中小企业自主创新能力提升对策
　　1.完善自主创新政策，积极推进企业自主创新软环境建设
　　政府相关部门要进一步通过宣传、教育和宏观政策引导等多方面措施，营造有利于企业自主创新的、以“社会文化、法制环境、市场环境和政策环境”为内核的软环境建设。
　　（1）完善中小企业自主创新的软环境
　　继续加强宿迁软环境建设，激励和约束企业自主创新行为。营造社会文化环境，在全社会培育创新意识和创新精神，培育企业家、科研人员创新观念，提高公众科学技术素养，倡导尊重创新、容忍失败的社会文化环境。营造法制环境，建立、健全鼓励创新、保护知识产权的法律、法规，加大执法力度和侵犯知识产权的处罚力度，提高侵权成本。营造市场环境，促进形成公平竞争的市场秩序，打破垄断，放宽市场准入，减少差别待遇，加大各类企业的创新压力，促使企业不得不将改进技术和自主创新作为赢得市场竞争的手段。
　　（2）完善中小企业自主创新的政策环境
　　完善激励企业自主创新的财政政策，加大科技投入力度，优化科技投入结构，完善科技投入管理体制，提高科技资金的使用效率，建立科技投入“问效”机制，形成自主创新持久动力。构建可持续发展的自主创新税收政策，完善优惠方式，实现税收优惠多元化。健全促进企业自主创新的金融支持系统，鼓励有关部门和地方政府设立创业风险投资引导基金，引导社会资金流向创业风险投资企业，聚集更多的社会资金促进宿迁自主创新水平的提升。
　　2.积极发挥政府职能，为提升企业自主创新能力注入动力
　　（1）发挥省财政资金对激励企业自主创新的引导作用
　　2009年，宿迁拥有的省级以上各类科技项目共211项，争取到的经费达到4383万元。项目申报部门要吃透每一种项目申报精神，有针对性地开展宣传、指导和服务，确保符合条件的项目都能申报上去，确保经过2-3年，宿迁省级财政支持的各类项目有更大发展。

　　（2）多视角为中小企业创新提供资金扶持
　　政府要设立企业自主创新基金，重点支持企业对高校及科研院所科技成果进行产业化二次开发或者对技术消化吸收后进行集成创新。设立中小科技企业发展担保专款，发展中小企业担保体系建设。鼓励企业建立研发机构，发挥其在技术引进、成果转化工作中的作用，真正成为企业发展的技术支撑。
　　（3）大力推进人才集聚效应，破解人才洼地瓶颈
　　紧紧抓住当前我省人才培养计划，实施“百名创业创新领军人才集聚计划”，进一步加大省级各类人才引进计划培育实施力度，重点引进科技前沿的学科带头人和拥有国际领先成果的高层次技术领军人才。综合采取领军人才激励措施，可以在有条件的企业推进股权和期权激励机制，做到“待遇留人、事业留人和感情留人”，吸引领军人才在宿迁扎根、开花结果。
　　（4）关注宿迁具有竞争力的特色产业的创新之路
　　当前宿迁已经形成了木材加工、玻璃制造、食品等具有竞争优势的产业。政府应该发挥调动和组织行业科技资源，通过规划、引导和协调同行业企业的技术水平，通过产业集聚、合并、合作等方式使同行业中技术水平不同的行业都能分享创新效益，促进以大企业为龙头的创新链条，使宿迁的优势企业更具优势，优势产业在国内国际市场上占有优势。
　　3.中小企业加强自身建设，努力提高自主创新能力
　　（1）加强企业自身的创新能力建设，加大企业开发具有核心竞争力产品的力度
　　企业的自主创新不单是技术的研发能力，而是有效组合各种技术资源从而获得自主知识产权和开发新产品的能力。以建立研发机构为突破口，大力推动和支持全市规模企业普遍建立工程技术研究中心、重点实验室、博士后工作站等研发机构，全力提升宿迁中小企业创新能力。力争2-3年内全市87家亿元以上企业全面建起科研机构，积极吸引国内大企业、大集团和知名高校来宿创办科研机构或创办分支机构，共同开展具有重大带动作用的高新技术研发和区域经济重大关键技术、共性技术的攻关，努力形成一批具有自主知识产权的核心技术和产品。
　　（2）培养一批“站得高，望得远，德才兼备”的企业家队伍
　　在提升宿迁中小企业自主创新能力方面，企业家扮演了极其重要的角色。实证研究表明，企业家精神对企业自主创新能力和持续发展能力产生决定性影响。要大力提倡企业家的创新精神、冒险意识、社会责任感和进取精神，努力建立一支具有创新精神、懂管理、擅于资源运作的创新创业型企业家队伍。
　　（3）企业大力推进联合创新，提高“产学研”创新效率
　　加大产业政策的协调力度、加强产学研合作力度，采取合理有力政策措施。积极强化产学研政策的匹配性，加大对大学和企业间的协作激励，防止双方行为上的盲动，使两类行为能够收敛到一个方向上来。依托企业，建立高层次人才科研成果转化基地或建立博士流动站，提高高校人才对企业创新项目的贡献度，重点支持产学研联合项目，建立产学研示范基地，加速科技成果的产业化。
　　（4）制定灵活有效的企业自主创新的员工激励机制。有效的激励制度要能够引起参与者的兴趣和积极性，必须符合现代激励理论灵活多样的要求，所以企业应改变现有单一的、僵化的奖励方式，建立符合科研人员需要的激励制度。企业可以设计一种的激励制度，把科研机构当期的研发情况和努力情况与该机构未来所获得的收益补偿的大小挂钩，从而促使员工为了获得未来利润，积极主动开展现期科研活动。
　　
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　　基金项目：院级科研课题“宿迁地区中小企业自主创新的发展模式及路径选择研究（编号：2010KY29）”。
　　
　　作者简介：胡长深（1983―），男，山东济宁人，硕士研究生，讲师，研究方向：市场营销与推广，中小企业销售管理与运营。

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