提升河南农产品市场竞争力研究
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作者: 马 倩
摘要：我省作为全国农业大省之一，主要农产品在全国占有突出地位。但目前我省农村出现了农产品价格下跌，乡镇企业效益下降，农民收入增加幅度下降等问题。我省的农产品优势还没有真正转化为商品优势和经济优势，农业大省大而不强，农产品市场竞争力薄弱。目前制约我省农产品竞争力的主要因素有：标准化程度低，农产品质量不高；产业化程度低，生产规模小，没有价格优势；农产品品牌数量少、规模小，知名度不高；科技含量低，农产品加工业落后；农业生产劳动者素质不高；政府对农业支持力度不够，行业监督保护体系不完善。
关键词：农产品市场竞争力；标准化；龙头企业；名牌战略
农产品竞争力是指农产品在市场竞争中能够取胜获利的能力。具体地讲，就是农产品从生产到销售的一系列生产活动中，在生产效率、产品质量、产品价格、市场营销和满足消费者需求上所表现出来的生存、发展和获利的综合能力[1]。
一、制约我省农产品竞争力的因素分析
1.我省农产品市场竞争力现状
近几年我省农产品市场竞争力有了显著提高，具体体现在以下几方面：
（1）我省农产品出口数量、品种明显增加
（2）农业产业龙头企业不断做大做强
（3）科技投放力度加大
（4）农民科技意识、市场意识、品牌意识、环保意识不断增强
但总体来看，横向比较，我省农产品还不具备较强的市场竞争力，真正要成为农业强省，我们还有很长的路要走。
2.制约我省农产品竞争力的因素分析
（1）标准化程度低，农产品质量不高
河南农产品总体质量不高的一个重要原因，就是缺乏科学统一的农产品质量标准体系。许多农产品品质低、成本高、加工程度低，品质、规格和标准达不到国际市场要求，均衡供应能力较差。与此同时，国际“绿色壁垒”正呈现加高的趋势，在日益加高的绿色壁垒面前，我省具有价格优势的农产品面临严峻考验。
目前我省农产品市场存在着低质多、高质少，大路多、特色少，低价多、高附加值少的现象。河南省农产品产值占全国总值的20％以上，但是农产品出口占全国的份额不到2％[2]。
（2）产业化程度低，生产规模小，没有价格优势
我省农业生产千家万户，规模很小、经营分散、效率较低、信息不灵，很难直接参与国内外市场竞争。同时，社会化服务和市场中介组织落后，农业经营主体缺乏竞争力，体现不出价格优势。目前我省只有国家级龙头企业23家，亿元以上的131家，10亿元以上的12家，而与我省相邻的山东省却拥有国家级龙头企业42家，亿元以上的347家，10亿元以上的22家，高居全国榜首，与之相比我们还有很大差距。
（3）农产品品牌数量少、规模小，知名度不高
在省内，大部分的高中档农产品被外省霸占，特别令人痛心的是我们失去了本不应失去的、有着传统特色的农产品市场，如高级面粉、食用油以及其制成品等市场。在省外，河南省的农产品不仅面临着贴着“洋商标”的进口水果的竞争，而且西北几个省也以强大的市场营销攻势，与我们抢市场。所有这些归结到一点就是因为我们没有自己强有力的的农产品名牌。
（4）科技含量低，农产品加工业落后
河南的农业科技含量低，大量出售初级产品，销售的农产品多为原字号，既使加工也是粗加工，转化增值率偏低，成为制约农业劳动生产率提高和农村经济发展的重要原因。河南农产品加工业落后，大多以农产品粗加工为主线，精深加工比重甚低。
二、提升河南农产品市场竞争力的对策
1.提高标准化程度，增强农产品质量竞争优势
一是要抓住重点，逐步建立和完善农业标准化体系。二是要以点带面，努力抓好农业标准化的实施和推广。制定标准是农业标准化的开始，关键是抓好标准的实施推广。三是要明确职责，切实加强部门协调配合。四是要加大宣传力度，让农民都知道和了解农业标准化，并自觉标准化应用到农业生产上，从而加快科技转化，提高农业生产力和竞争力。五是积极培育和创造有本区特色的农业名牌产品。
2.坚持产业化经营，增强农产品价格竞争优势
河南要建设现代农业，提升农产品的市场竞争力，体现农产品的价格优势，必须大力推进农业产业化。当前的重点是抓好龙头企业、专业合作组织和特色主导产业的建设。
（1）以发展龙头企业为重点，积极推进农业产业化经营
一是大力发展龙头企业。认真落实好国家和省定的扶持农业龙头企业的优惠政策，重点支持龙头企业采用新技术，开发新产品，建立原料基地，发展精深加工，开拓国内外市场。二是大力发展多种形式的产业化经营模式。加大目前全省各地广泛采用的合同契约、订单农业、股份合作等利益联结形式的推广力度，鼓励企业与农户建立新型利益分配机制。
（2）通过发展农民专业合作经济组织，提高农民进入市场的组织化程度
兴办农村经济合作组织，一定要规范运作。规范运作是农村合作经济组织健康、有序发展的前提。因此，应注意以下几个方面：一是要借鉴国际上关于合作经济组织的基本原则，以产权为纽带，把合作经济组织真正办成一个自主经营、自负盈亏、依法登记、照章纳税、自我约束、自我发展的经营实体。二是要明确农民的主体地位。三是要建立利益联结机制和科学民主的管理机制。
（3）发挥区域比较优势，培育特色主导产业
结合我省农业发展的实际情况，具体应做好以下几方面工作：
一是加快实施优质粮食产业工程。发展豫中北部强筋小麦，扩大豫南弱筋小麦种植面积。积极发展沿黄优质水稻生产。二是加快优质畜产品生产和加工基地建设。三是加快特色农产品生产和加工基地建设。大力发展高效经济作物和特色农业。
3.实施名牌战略。
农业名牌是指那些农产品质量好、信誉好、经济效益好，市场占有率高，具有较强的经济带动力和较高的社会知名度的农产品品牌。发展农业名牌是实施“名牌战略”，发挥地方资源优势和农业支柱特色产品，提高农产品竞争力的重要手段。
结合我省农业发展实际情况，具体要做好以下几方面工作：
一是加强宣传发动，转变思想观念，增强创建农业品牌意识。二是扩张商标总量，加大培育力度，构筑创建农业品牌载体。三是提高农产品质量，形成规模优势，夯实创建农业品牌基础。
2005年6月，山东省政府为了带动全省农产品质量水平的整体提升，提高全省农产品在国内外市场的美誉度和市场占有率，省名牌战略推进委员会、省农业厅、省质监局联合出台了《山东名牌农产品认定管理办法》对种植业、渔业、畜牧业、林业四大类别的农产品及其初加工产品进行名牌农产品认定[4]。
4.实施科教兴农战略
科教兴农战略为提高农产品市场竞争力提供了技术保障。通过增加科技、教育投入来提高农产品质量，降低农产品的生产、流通、加工成本，是提高农产品市场竞争力的有效手段。
5.提高农业生产劳动者素质，重视农业人才的培养
在这方面，黑龙江省的“村村大学生”计划很值得我省借鉴。从2004年起，黑龙江省委、省政府在全国率先启动和实施了“村村大学生计划”。每年招收2500名左右农村高中阶段毕业生进行专科层次定向培养，专门培养农村“留得住、用得上”的专科层次乡土人才。这些农民大学生入学时，与所在县（区）人民政府签订回村协议，实行“村来村去”，学成后回乡效力。到2006年1月，来自各地农村的首批2157名农村大学生完成两年学习，已经回到家乡为农村经济建设和社会发展服务。同时，黑龙江省还出台相关政策（比如考研的优惠条件、科技启动资金等），鼓励大学毕业生到农村创业，通过公开招募、自愿报名、组织选拔、分期派遣的方式，共有2343名大学毕业生在乡村一线工作[5]。
6.构建对农业的支持保护体系
（1）建立多元化资金投入体系，千方百计增加对农业的投入。一是提高农业财政资金投入比重。二是鼓励社会资金投向农业。积极开展招商引资，吸引民间资本、工商资本、外商资本投向农业领域。三是优化投资结构。对现有的资金、项目进行整合，确保重点农业项目建设，解决资金使用分散、效率低下问题。
（2）完善对农民和农业生产补贴体系，增强农业国际竞争力
（3）加强农业社会化服务体系建设，提高农民组织化程度
建议政府可对农民购置电脑、购买软件和信息服务实行补贴，来促进农民上网，因地制宜地采用多种手段送信息进村入户。河北省在这方面已先行一步，探索出多种经济实用的信息入户方式：一是电波入户。二是热线电话。三是手机短信。沧州市、衡水市农业局已为移动用户开通传送农业信息短信业务。四是电话上网。值得关注的是河北省藁城市的“三电一厅”模式，即通过电脑、电话、电视和农业科技展厅为农民提供信息服务，该模式已得到农业部认可并拟在适合地区推广。
（4）探索建立农业保险体系，防止和化解农业生产风险
在上海，政府对农业保险提供大力财政支持。政府对农业保险提供大约1/3的补贴。例如，养猪保险保费每头3元，农户只用出2元，政府补贴1元；养鱼保险保费每亩30元，政府补贴10元；水稻保险保费每亩8元，政府补贴2元；大棚蔬菜保险保费每亩300――400元，政府补贴100――130元等等[6]。
作者单位：开封大学管理学院
参考文献：
[1]杨雍哲．论提高农产品国际竞争力[M]．北京：中国农业出版社，2003．22-23.
[2]范小建．大力提高农产品质量安全水平和市场竞争力[N]．农民日报，2005-06-11.
[3]张桂英．农产品竞争力问题及对策探索[J]．农村经济，2005,1：11-12.
[4]吴天锡，陈俊生．实施农业品牌工程提高农产品市场竞争力[M]．上海：上海农村经济，2004.210-216.
[5]李晓玲．提高农产品竞争力：生存与发展的现实选择[J]．农业经济，2005,5：11-12.
[6]朱乃芬，祖冬琦 ．提高农产品市场竞争力是发展农业的核心[J]．农业与技术，2005,4：5-8.
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