园林单位会计核算制度初探

来源:用户上传      作者: 陈　君

　　随着城市建设的投入不断加大，一支支园林建设队伍和园林绿化企业如雨后春笋般应运而生，现代园林经济将得到飞速发展，园林经济作为国民经济的组成部分，对经济发展的促进作用日益显著。而园林单位如何推行有效的管理，控制和降低施工成本，是园林单位的头等大事。本文以园林绿化工程施工项目成本的控制为一个角度谈些见解，以求对园林单位的会计核算制度有所探析。
　　
　　关于园林经济
　　
　　发展大园林已成为众多专家学者的共识。大园林的核心就是实现城市、区域乃至整个国家的园林化，实质是园林绿地向系统化城市大园林转化，宗旨是人与自然的和谐统一，涵盖的园林经济活动有景观资源、风景名胜区的生态保护、重大建设项目与自然协调、创建国家园林城市、城市景观设计以及创造优美宜人的居住环境等。园林经济贯穿于大园林的建设之中，成为发展大园林的支撑点。城市绿地系统和风景构筑要解决的问题都是寻求城市和自然环境的协调统一，可持续发展是大园林的出发点，园林经济是可持续发展的归宿。园林经济就是在建设大园林活动中、建设园林城市的过程中、景观资源的保护中，以园林为载体，促进经济的发展，取得良好的经济效益。园林经济是大园林理念发展的结果，大园林的建设活动产生直接或间接的园林经济效益，大园林建设带动了相关产业的发展，大园林的建设保证了园林经济的持续稳定的增长。同时，园林经济对大园林的发展起到制约作用，园林经济的发展水平、发展速度直接影响大园林发展。
　　园林经济的迅猛发展，有以下几个方面的原因：第一，政府部门为树立城市形象，提升城市品位，增强城市竞争力，在资金、土地、政策等方面加大对园林绿化建设的投入力度，园林经济作为可持续发展的一个增长点、园林旅游业作为发展经济的第三产业得到政府的大力扶持。第二，农业产业结构调整推动不少地方以结构调整为契机，实施人与自然、经济和环境协调发展的现代农业战略，把发展观光农业、发展苗木花卉作为农民增收的主要来源。第三，人均GDP增长，富裕起来的人们开始追求高尚的精神生活，对大自然产生热切渴望，对居住环境的要求越来越高，刺激了园林相关行业的发展。第四，全球经济一体化，外国园林企业开始进入我国，采用合资或代理的形式，推动园林产业发展。第五，建设城市园林景观、恢复城市生态受到城市管理者的特别重视，追求生态平衡和生态建设成为发展园林的又一动力。
　　
　　园林单位绿化工程施工项目的成本控制
　　
　　绿化工程是园林单位重要的项目工程内容，下文以之为例，论述园林单位绿化工程施工项目的成本控制，以此角度去探讨园林单位会计核算制度。
　　1、树立施工项目成本意识
　　施工项目是施工企业对一个产品的施工过程及成果，也是施工企业的生产对象，它可以是一个建设项目的施工，也可以是其中一个单项工程或单位工程的施工。施工项目成本管理的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，促进不断控制和降低施工项目成本，以达到可能实现的最低目标成本的要求。因此，要搞好施工项目的成本管理，首先必须加强对企业的项目经理人员进行成本管理教育并采取措施，只有在施工项目中培养强烈的成本意识，让参与施工项目管理与实施的每个人都意识到，加强施工项目成本管理对施工项目的经济效益及个人收入所产生的重大影响，各项成本管理工作才能在施工项目管理中得到贯彻和实施。
　　2、施工项目成本控制管理内容和程序
　　施工项目成本控制管理系统的组成。施工项目成本控制管理是园林绿化施工企业项目管理系统中的一个子系统，这一系统的具体工作内容包括、成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核等。施工项目经理部在项目施工过程中，对所发生的各种成本信息，通过有组织，有系统地进行预测，计划，控制，核算和分析等一系列工作。促使施工项目系统内各种要素。按照一定的目标运行。使施工项目的实际成本能够控制在预定的计划成本范围内。施工项目成本管理系统中每一个环节都是相互联系和相互作用的。成本预测是成本决策的前提，成本计划是成本决策所确定目标的具体化，成本控制则是对成本计划的实施进行监督，保证决策的成本目标实现。而成本核算又是成本计划是否实现的最后检验，它所提供的成本信息又为下一个施工项目成本预测和决策提供基础资料。成本考核是实现目标成本责任制的保证和实现决策目标的重要手段。
　　施工项目成本控制管理的程序。施工项目成本控制管理的程序是指从成本估算开始。经编制成本计划，采取降低成本的措施，进行成本控制，直到成本核算与分析为止的一系列管理工作步骤。
　　
　　施工项目成本控制管理的组织实施
　　
　　根据笔者多年来的施工实践经验。施工项目的成本控制管理，应伴随项目建设的进程渐次展开，同时要注意各个时期的特点和要求。
　　1、施工前期的成本控制。
　　首先，在工程投标阶段，根据工程概况和招标文件，联系建筑市场和竞争对手的情况，进行成本预测，提出投标决策意见。要正确把握报价，保证最大利润。对能早期结账收回工程款的项目，如土方、基础等的单价可报以较高价，以利于资金周转。后期项目，如电气设备安装等的单价可适当降低。估计今后工程量可能增加的项目，其单价可提高。而工程量可能减少的项目，其单价可降低。以上几点要统筹考虑。中标以后，要根据项目的建设规模，组建与之相适应的项目经理部，同时以“标书”为依据确定项目的目标成本，并下达给项目经理部。其次，施工准备阶段，根据设计图纸和有关技术资料，吃透内涵，并依据图纸及中标的造价等进行认真的研究分析，运用有关原理，制订出科学先进、经济合理的施工方案。
　　2、严格施工期间的成本控制。 。第一，建立和健全原始记录与统计工作。原始记录是生产经营活动过程最直接的记载，是反映生产经营活动的原始资料，是编制成本计划、制定各项定额的主要依据，也是统计和成本管理的基础。在工程施工过程中，对人工、材料、机械台班消耗、费用开支等，及时、完整、准确地做好原始记录，并建立传递、保管和存档等制度，配有专人负责。对项目经理部有关人员进行经常性的培训，以掌握原始记录的填制、统计、分析和计算方法，做到及时准确地反映施工活动情况。第二，严格考勤，加强机物料领用管理、减少浪费。加强施工过程的管理，建立和健全严格的考勤制度和机物料领用、材料消耗台账制度，是控制施工成本的又一举措。人们常说：“管理出效益”，强化有效的施工管理，就能有效地节约支出、降低成本，从而创造出好的效益。人在项目施工中起着极其重要的作用。建立严格的考勤制度可以激发施工企业现场施工人员的工作积极性和创造性，控制出工不出力和窝工现象，减少人工浪费。材料不设台账无限制地领用，势必造成铺张浪费。同样，各种工具如果随意拿取，无人经管，到时工程未完工而工具将损坏、失窃不少。第三，努力控制和降低主要材料成本。控制和降低主要材料成本，

是实现企业利润最大化的根本途径之一。由于材料市场价格变动频繁，往往会发生预算价格与市场价格严重背离而使采购成本失去控制的情况，应落实有关人员经常关注材料市场价格的变动情况，并积累系统详实的市场信息。如遇材料价格大幅度上涨，有关人员即向“定额管理”部门反映，采取必要的对应措施。就园林绿化单位来说，项目施工中主要材料是苗木。苗木成本在整个项目成本中所占比重最大，一般可达65％以上，具有较大的节约潜力。第四，在确保利润的同时保证工程质量。为确保利润的实现，企业必须建立完善的质量体系，选择合适的质量体系要求，并进行合理的质量职能分解，落实质量责任制，了解该工程施工工序应满足的质量要求、对各环节影响质量的因素控制的范围和程序要求，从而确定质量要素的项目、数量和要素采用程度，以保证稳定地实现工程质量特性与要求，将企业风险降到最低限度，获得最佳成本，确保企业的目标利润。
　　3、重视竣工验收阶段的成本控制。
　　首先，精心安排，干净利落地完成竣工扫尾工作。从现实情况看，很多工程一到竣工扫尾阶段，施工单位就把主要施工力量抽调到其他在建工程，以致扫尾工作拖拖拉拉，战线拉得很长，机械设备无法转移，成本费用照常发生，使在建阶段取得的经济效益逐步流失。因此，此阶段一定要精心安排，因为扫尾阶段工作面较小，人多了反而会造成浪费。采取“快刀斩乱麻”的方法，把竣工扫尾时间缩短到最低限度。其次，重视竣工验收工作，顺利交付使用。在验收以前要准备好验收所需要的各种书面资料，包括竣工图，送甲方备查。对验收中甲方提出的意见，应根据设计要求和合同内容认真处理，如果涉及费用遗漏增项，应请甲方签证，列入工程结算。最后，做好保修期间的养护管理。在工程保修期间，项目经理应指定保修工作的责任者，并责成保修责任者根据实际情况提出保修计划，包括费用计划，以此作为控制保修费用的依据，按要求进行养护管理。同时，要加强对养护责任人的跟踪监督管理。
　　总之，园林单位只有在工程施工中，时刻注重控制和降低成本，用科学、先进、专业、有效的方法去管理、实施，才能真正实现较好的经济效益和社会效益。绿化工程的成本造价分析是园林单位会计核算制度的重要内容。本文以之为切入点，对园林单位会计核算制度进行了一定的探讨，以期对我国园林经济的发展有所裨益。

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