基于SWOT分析的法库陶瓷产业发展战略研究
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作者: 王尧
摘要：经过几年的发展，法库县陶瓷产业园区已经成为东北最大的陶瓷生产基地。运用SWOT分析方法，以法库县陶瓷产业园区作为考察对象，审视其内部本身具有的优势和劣势，同时调查了外部环境的机遇和威胁，并对法库陶瓷产业进一步发展提出几点建议。
关键词：陶瓷产业；SWOT分析；法库县
中图分类号：F26文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）21-0165-02
一、法库县陶瓷产业发展的现状
2002年6月，第一家陶瓷生产线落户法库。截至2009年末，落户陶瓷企业达142户，开工建设生产线352条，其中竣工投产生产线192条。全年生产建筑陶瓷3.5亿平方米，外运货物350万吨，实现工业产值141亿元，相当于2002―2007年五年工业产值的40.29%，同时安置就业人员将近24 000名。
陶瓷品种已由最初单一的建筑陶瓷，发展为建筑瓷、日用瓷、艺术瓷、工业瓷、电瓷、特种瓷、卫生洁具等十二大类27个品种。产品不仅覆盖了东北三省以及内蒙古自治区的东部，而且远销美国、蒙古、俄罗斯、阿联酋、西班牙、韩国、苏丹等国家地区，初步建成了集生产、销售、研发于一体的陶瓷生产基地。据统计，法库陶瓷产业综合指标排名全国第五、东北第一。并被中国社科院评为“2009第三届中国百佳产业集群”，“东北瓷都”被评为“新沈阳十大名片”。
二、法库陶瓷产业发展的SWOT分析
（一）发展优势（Strength）
1.资源优势。法库县是国家一类矿产资源大县，已探明非金属矿产30多种，占沈阳市已知矿种的70%，占辽宁省的20%以上。拥有瓷土、高岭土、膨润土、硅石、方解石等非金属矿产资源，其中钾、钠长石的白度和钾钠含量在全国首屈一指。其储量之大、品位之高、种类之全，位居世界前列。法库被评为国家一类矿产资源大县、全国瓷窑基地县就是最好的证明。
2.燃料与动力优势。法库陶瓷工业园区距全国十大煤田之一的铁法煤田15公里，铁法煤田有丰富的煤层气资源，已探明储量200亿立方米，可采储量57亿立方米，服务期限一百年。沈阳市正在规划将天然气输气管道延伸至法库陶瓷工业园区，届时法库陶瓷工业园区内的陶瓷生产企业就可以使用充足的高效清洁能源。法库电力设施齐全，供电充足，风力资源十分丰富，风力发电总装机容量已达32万千瓦，机组分布在四家子、开发区、柏家沟、包家屯、慈恩寺、叶茂台等九个乡镇，电价维持在0.435元~0.47元之间，可以为法库陶瓷产业园区的迅速发展提供充足的电力支持。
3.交通运输优势。法库县城是国务院批准的沈阳卫星城，国道101线、203线及三条省级公路经过城区，县城是内蒙古、吉林、黑龙江取道101线、102线入关的捷径，且背靠沈阳、毗邻铁法矿区，有铁路与京哈线相连，具有辐射全东北的交通条件。阜新到四平的高速公路、沈阳到法库的高速公路已投入使用。法库陶瓷工业园区距沈阳桃仙国际机场仅110公里，距大连港350公里、鲅鱼圈港260公里、营口港225公里、丹东港170公里。
4.劳动力优势。当地相当一部分农村劳动力正在向非农产业转移，城镇的社会就业岗位不足，新生的知识型年轻劳动力充足，劳动力价格较低，只相当于发达地区的一半左右。
5.成本优势。在法库陶瓷工业园区投资建厂具有得天独厚的成本优势，尤其是原料、能源、劳动力价格以及其他费用都明显优于全国其他地区，可以实现企业的低成本运营，提高产品的竞争能力。同时与山东、河北、浙江、福建、广东等地销往东北市场的产品相比，可以降低大量的运输费用，增加企业的盈利空间。以佛山为例，300mm和450mm的瓷片，佛山出厂价为4.5元以上，而法库同样规格的产品大概仅为2.1元~2.3元，法库陶瓷产品的价格优势是很多产区不具备的。
6.市场优势。沈阳市是东北的经济中心、金融中心、物流中心，也是和沿海、关内沟通的交通枢纽，还是和国际交往密切的大城市。东北三省市场广阔，可辐射日本、韩国、蒙古和俄罗斯的远东地区。国家振兴东北老工业基地战略实施以来，东北经济发展如火如荼，与周边国家的经济联系日益密切。
（二）发展劣势（Weakness）
1.基础设施建设滞后，资金不足，尤其是上下水没有跟上企业入驻发展要求。年产量300万平方米的陶瓷砖用水7万吨，其中蒸发掉的水量为4.5万吨~5万吨，每年外排废水0.6万吨~0.8万吨，循环利用水量1.2万吨~1.4万吨左右。因而如果产量达到2亿平方米，则年用水量约467万吨，而目前法库陶瓷工业园区用水绝大部分是采用开采地下水。法库现在城市污水日排放量约7 000吨，生活污水处理厂处理量仅为4 500吨，年处理污水约为165万吨，处理污水能力极为有限。
2.循环经济、综合利用不顺畅，缺少高水平项目。陶瓷业是环保工作的重点行业，法库陶瓷产业园区虽然已经初步引入循环经济理念促进产业发展，尽力解决高污染、高能耗，影响持续发展的问题。但是由于国内外企业的迅速进驻，造成现有的循环系统设备无法全部消化企业每天产生的大量陶瓷垃圾，对周边居民生存环境、自然环境造成了一定危害。
3.先进的现代项目少，高档陶瓷产品比重小，品牌产品量不足。大约有36%的企业产品档次低，科技含量不高，附加值低，需要提升。在广东、上海、浙江、江苏等陶瓷产区都已经拥有自己的品牌，而法库陶瓷产业园区还没有形成自己的品牌，处于进一步研发、引进状态。
（三）发展机遇（Opportunity）
1.广阔的市场前景。中国经济正处于高速发展时期，农村城市化水平逐渐提高，每年有大量人口从农村搬入城市，这些人需要购房、装修，这必然需要大量陶瓷产品。而且房地产业保持了强劲的发展势头，商品住房、民生工程、安居工程、经济适用房的大面积建设等，都需要大量的陶瓷产品。在东北及内蒙古地区，如果东北亚市场进一步开放，法库陶瓷将有更广阔的市场。
2.把握南陶北上的机遇。近几年，迫于资源、能源、污染问题的压力，广东、福建等华南、西南产区的陶瓷企业发展空间越来越小，而自身又存在加快资本扩张的优势，因此很多企业积极向北向西寻求发展空间。
3.把握东北老工业基地振兴的机遇。中央关于东北老工业基地振兴的决策正在得到进一步实施，其财税费等方面都有具体的优惠政策。这也为法库陶瓷产业软环境的发展，提供了优惠条件，抓住这一机遇对法库进一步的发展极为有利。
（四）发展威胁（Threat）
1.陶瓷产业的可持续发展。尽管法库县矿产资源非常丰富，但陶瓷属于不可再生资源加工产业。如何依据矿产资源的现保有储量、产量和陶瓷产业发展规模对陶瓷原料基地进行合理规划，科学化开采，保证500条陶瓷生产线生产百年以上的原料供应？如何保证不会对环境造成污染？这是威胁到法库陶瓷产业持续发展的关键问题。
2.陶瓷产业竞争加剧。近十年来，中国的建筑陶瓷工业发展极快。4 300多家建筑陶瓷生产企业，分布在除西藏以外的各省、市、自治区。福建磁灶的外墙砖，河南及潮汕地区的卫生洁具，山东淄博、四川夹江地区的釉面砖，佛山的高端陶瓷都已经形成自己的特色品牌。
三、未来发展建议
1.加强环保安全生产。环保安全是企业健康、稳定发展的重中之重，是发展的前提和保证，法库陶瓷产业园区在高速发展的同时必须强化环保和安全。环保安全工作应从创建环境中寻求解决方法，以为企业服务作为工作切入点，形成专业的环保安全部门，对目前企业的粉尘处理、水处理、煤气处理、固定垃圾处理装置进行技术改造，逐渐推行煤层气、天然气和集中供气作为主要供应手段。注重引入“循环经济”概念，注重环保问题解决办法的研究与实施。
2.转变管理部门职能。法库陶瓷产业园区已基本完成起步阶段，随着入区企业增多，人口增加，管委会除招商外还必须应对企业和社会事务的管理，客观要求管委会职能进行转变。为夯实基础加快发展，应加快各职能部门入区步伐，在园区内建立行政区，管委会主要协调，各部门分工负责。
3.提高产品科技水平。产区应该对先进陶瓷的研发和产业化给予高度重视。随着中国先进陶瓷研发能力的提高，高科技陶瓷必将成为今后他陶瓷市场的重点。法库陶瓷产业园区可以依托园内已有的东北瓷都顾问中心以及已经建立了良好关系的国内外专家学者，与清华大学、东北大学、日本京瓷、景德镇陶瓷学院等国内外陶瓷科研单位全面合作，定期交流，提高科研成果产业化，专利转化等合作，科学制定园区发展战略，鼓励合作研究。逐渐把高科技陶瓷技术转化为企业生产力。
4.彰显法库陶瓷文化。目前，法库已在工业园内形成了一定的陶瓷文化建设。比如，创建文化展示区，以“法库门”为标志性建筑，建设创业广场，建设陶瓷博物馆，丰富陶瓷文化，利用新区建设文化商贸场所等等。将中国的文化、艺术和陶瓷创作相结合，在建筑陶瓷产品上反映中国的习俗、神话、文学、艺术、绘画、雕塑等等，将中国传统文化元素再现在陶瓷产品上。很多家居品牌都在推出自己的企业文化。企业竞争已经从产品竞争跃升到文化内涵和附加值的竞争。
5.制定合理园区规划。陶瓷属于不可再生资源加工产业，对陶瓷原料基地进行合理规划，科学化开采，保证百条陶瓷生产线生产百年以上的原料供应。对矿产资源的开发和利用、陶瓷工业城基础设施建设进行了科学的规划。分期建设以陶瓷生产企业集群为主的生产产业区；以原料加工、机械维修、物流配送、研发中心、会展中心、商务酒店等为主的配套服务区；以挖掘陶瓷文化底蕴、构建现代陶瓷文明为主的文化展示区；以商住、餐饮、购物、娱乐为主的生活居住区，形成完备的产业发展体系。
参考文献：
[1]罗伯特・N.卢西尔.管理学基础[M].北京:北京大学出版社，2007:136-137.
[2]沈阳市法库县政府工作报告[R]，2010.
[3]辽宁省统计局.辽宁统计年鉴(2002―2009)[K].北京:中国统计出版社，2009.[责任编辑 吴迪]
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