探索加强基层宣传文化人才队伍建设的思考
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作者: 邱明哲
摘要：宣传文化人才是在党的领导下，按照科学发展观的要求，从事精神文化产品的创造、传播、传承、经营，建设社会主义核心价值体系，繁荣文化事业，发展文化产业，满足人民群众精神需求的人才。认真分析当前基层宣传文化人才队伍的现状，确立人才队伍建设目标，制定加强宣传文化队伍建设的对策，是把基层建设成为和谐社会的重要保障。
关键词：宣传；文化；人才队伍；建设
中图分类号：D6 文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）18-0233-02
当前，在深入学习实践科学发展观活动中，面对建设社会主义和谐文化的新形势、新任务、新要求。基层宣传文化人才队伍存在着不适应新形势新任务要求的问题，特别是人才队伍结构不合理，高层次人才缺乏，对做好新形势下的宣传文化工作所需要的新知识掌握不够，队伍整体素质偏低等问题突出，已成为推动基层宣传文化事业发展的严重制约因素。作为基层宣传文化系统的一员，如何进一步解放思想、创新工作，加强基层宣传文化人才队伍，自觉为基层发展作贡献？这是必须认真思考和实践的首要问题。
一、创新要机制选人才，遵循宣传文化工作的特点和规律
宣传文化人才队伍建设迫切需要建立起适应市场经济规律、符合宣传文化事业性质和运行特点的人才引进、选拔和使用机制。多种形式引进人才。基层宣传文化单位已探索运用了人事代理制、单位聘用制等新的人才引进方式。要进一步发挥市场在人才资源配置中的作用，探索运用项目聘用制、兼职制等更灵活的引进机制。要完善招录制度，给予用人单位更多的自主权，为用而考，因缺而引，确保引进真正用得上的人才。科学合理选拔人才。宣传文化人才要符合宣传文化工作的特点和规律，宣传文化系统需要制定科学的人才评作标准，注重以能力和业绩为主要标准来衡量人才。公平竞争使用人才。竞争出人才、竞争出活力。随着市场经济的发展，人才的自主意识越来越强，其合理流动已成为顺应时代的大趋势，因此，基层宣传文化单位要积极创建拴心留人的良好氛围，增强人才对本单位归属感。员工可根据自己的兴趣、特长跨部门竞聘岗位，在一定程度上消除计划安置下的分配弊端，更好的激励个人潜能。同时，要创造一个和谐的人际关系。单位生存与发展之道，在于拥有优秀的员工素质及人力资源的有效利用，正确处理人际关系，是赢得人才并加以有效运用的关键。要尊敬人性的尊严，重视个别差异，正确运用激励，以求得“人”与“事”的密切配合，最大限度地发挥人在工作中的潜在效能。要实施全程的跟踪培养，在普遍开展在职继续教育的同时，尤其要对专业技术人员给予跟踪培养，不断更新知识结构，制定科学的人才流向，满足其个人发展的愿望。要形成良好的领导示范效应，所谓“士为知己者死”，行政领导要努力加强自身修养，提高领导艺术，建立规范的“工作绩效评估”系统，制定具有弹性的相对完整的制度，使任何人事问题的处理结果都趋于一致和稳定，即所谓“人管人得罪人，制度管人一视同仁”。基层宣传文化单位、推行竞争上岗，取得了明显成效。要进一步完善激励机制，报酬坚持向关键岗位和人才倾斜，在对获奖作品、论文等进行奖励的基础上，研究制定文化技术、创作成果等要素参与分配的办法，让贡献得到回报，让人才价值得到应有体现。要进一步完善对宣传文化组织领导人才的考核，真正做到岗位实绩与个人报酬、升迁挂钩，对不能胜任宣传文化工作岗位的要及时调整。
二、打造载体强队伍，提高宣传文化队伍整体素质
加强宣传文化人才的培养是宣传文化人才队伍建设的一项重要内容，而打造载体，加强培训，提高人才队伍素质推进人才的锻炼成长是行之有效的手段。在引进高层次人才的同时，要加强对现有宣传文化人才队伍的培训力度，培养自己的高层次人才，提高宣传文化人才队伍的整体素质和能力。要根据宣传文化事业发展的需要和人才队伍现状，制定具有针对性、前瞻性的培训规划，对宣传文化人才队伍进行系统化培训。要注重因材施教，根据各人的实际情况加以培训，做到人尽其才，充分发挥他们的特长。
1.加强宣传文化人才队伍的理论教育。用马克思主义中国化的最新成果武装宣传文化人才队伍头脑，不断提高他们的马克思主义理论水平，提高他们科学判断形势的能力，驾驭市场经济的能力，应对复杂局面的能力和依法行政的能力。
2.加快知识更新。适应各地深化文化体制改革，加快文化事业和文化产业发展新需求，结合各自业务特点和专业人才的知识需求，加强新闻、出版，科技、文化、法律、管理、网络等方面的专业培训，促进宣传文化干部更新知识结构，提高专业技能。
3.强化实践锻炼和交流能力。通过选派基础较好，有发展潜力的优秀人才到高等院校学习深造，组织宣传文化系统的干部到先进地区挂职锻炼或上挂下派、横向交流锻炼，组织下基层采访、演出，采风、体验生活等形式，使宣传文化干部丰富阅历，拓展视野，增长实践才干，促进宣传文化干部成长。
4.按照“四化”要求，进一步优化宣传文化人才队伍结构，搞好梯度建设，有计划、分层次培养储备中青年后备人才，有发展潜力的年轻干部。
三、加强自身建设，努力实现宣传文化队伍人才队伍超常发展
1.建设一支高素质宣传文化队伍。以加强思想政治建设和文化行政为核心，着力解决文化行政观念、政治方向、大局观念、全局意识等根本问题，大力提高文化行政人才科学判断形势的能力，驾驭文化建设应对复杂局面的能力，依法行政的能力。加大年轻干部选拔任用力度和干部交流轮岗力度。做好文化行政人才工作，鼓励公务员参加各种在职教育，加强对机关工作人员的公务监督，有效保证文化行政效率和文化行政队伍素质。
2.造就一支高层次人才为核心的文化艺术专业人才队伍。以培养高层次文艺人才为抓手，在一定年限内，力争冒出一批德艺双馨的文艺名家和专业拔尖人才，以此带动整个文化人才梯队成为文化系统的领军人物。加大优秀青年人才的培养力度，增强文艺人才队伍的活力和发展后劲，力争几年内培养一定数量青年骨干人才，让他们成为文艺领域的中坚力量。以增强创新能力，提高综合素质为目标，鼓励专业技术人员从事艺术实践，参加多途径培训，扩充知识容量，更新知识内容，知识结构，提高专业技术能力。
3.培育一批具有较高管理水平的文化经营管理人才。以增强市场开拓能力，提高现代化经营管理水平，提高文化经营管理人才艺术鉴赏能力，预测分析决策能力，组织能力，协调能力，加大培训力度，制定经营管理人才专项培训计划，积极鼓励自主经营管理人才进行在职教育。
4.搭建干事的舞台。在推进宣传文化阵地建设中奠定成就事业的基础。在推进宣传文化重点工程中创造成长的条件。组织实施文化精品、理论研究等工程，宣传项目化推进，落实责任人，明确目标要求，加强鼓励扶持，调动宣传文化人才的工作热情，实现事业发展和人才队伍建设“双丰收”。在开展宣传文化活动中提供锻炼的机会。濮阳市近年来举办郑板桥艺术节、全国摄影大赛等重大活动，都使宣传文化人才队伍得到了有效锻炼，今后要更多地把各类人才推向宣传文化活动第一线。提供创业的空间。要加快文化产业的发展，带动经营管理人才的成长。制定有利于文化产业发展、有利于经营管理人才成长的政策，在对文化产业和文化市场实施有效管理的同时，放手培养私营、民营等各类文化经营人才，吸引各领域企业的经营者进入宣传文化产业，鼓励社会创办和经营文化企业，参与文化市场竞争，不断增添文化经营管理人才队伍的新生力量。
加强宣传文化人才队伍建设，不能就人才抓人才，要善于用事业产业凝聚人才、培育人才，推进宣传文化人才队伍建设与发展事业产业的互动，营造有利于优秀人才大量涌现、锻炼成长的良好氛围。
参考文献：
[1]方彦富.新时期文化人才队伍建设的若干思考[J].东南学术,2010,(5).
[2]十七大报告辅导读本[M].北京:人民出版社,2007.
[3]十七大报告辅导百问[M].北京:党建读物出版社,学习出版社,2007.[责任编辑 王玉妹]
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