河南发展低碳经济的重点和难点分析
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作者: 本刊编辑部
摘要：在当前发展低碳经济的大潮下，河南既是一个资源大省，也是一个能耗大省，又处在工业化快速发展的时期，因此，发展低碳经济面临着能源需求增长与减排、重化工工业结构与高能耗、产业结构不合理等矛盾。解析这些矛盾，为河南发展低碳经济寻求出路。
关键词：河南；低碳经济；经济发展
中图分类号：F124.5文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）12-0191-02
所谓“低碳经济”，是指以低排放、低消耗、低污染为特征的经济发展模式，是从传统高能耗、高物耗、高排放的发展模式转向可持续发展模式的桥梁，其核心在于提高能源效率，改善能源结构，优化经济结构，推动社会转型。在全球应对气候变化的大背景下，发展低碳经济已成为世界经济社会变革的潮流，更是中国在可持续发展框架下应对气候变化的必然选择。但是低碳经济对发展中的中国、特别是发展中的河南来讲，面临着严峻的挑战，主要体现在三个方面：一是河南处于工业化加快推进阶段，能源需求快速增长，减少碳排放面临较大的压力；二是河南以资源为导向的重化工工业结构，本身就意味着节能减排的任务十分艰巨；三是河南经济的主体是第二产业，第三产业发展相对滞后，这又加重了经济的高碳特征。下面就从这三个方面对河南发展低碳经济的重点和难点作一分析。
一、河南处于工业化加快推进阶段，能源需求快速增长，减少碳排放面临较大的压力
河南是一个由传统农业大省发展起来的新兴工业大省，而且处于工业化的快速发展时期。一般认为，在工业化的快速发展时期，城镇化率在30%~60%之间，2010年河南的城镇化率为37.7%，依此标准，河南省则刚迈入工业化的快速发展时期。从河南省工业化增长率来看，河南也处在工业化快速发展时期。以2000年为界，可将河南省工业化实现程度划分为两个阶段：第一阶段是1978―2000年间，工业化实现程度由32.15%提高到48.55%，二十二年提高16.4个百分点，年均提高0.75个百分点；第二阶段是2000年以来，工业化实现程度由48.55%提高到54.42%，五年提高5.87个百分点，年均提高1.17个百分点，表明河南省工业化进程明显加快。工业化进程的加快，使能源需求快速增长，这与发展低碳经济、节约能源、减少排放是一组矛盾。目前河南温室气体和污染物排放现状不容乐观。据2008年的河南统计年鉴数据显示：2007年，全省废水排放量296 467万吨；COD排放量30.45万吨，氨氮8.54万吨，二氧化硫156.39万吨，烟尘71.27万吨，粉尘41.49万吨，工业固体废物2.22万吨。全省工业行业废气排放总量达到18 890亿立方米。
在发展低碳经济的过程中，我们不仅要节能减排，而且还要加快经济发展，培育新的经济增长点、实现经济社会的全面发展和提高人民生活水平。这样的情况下既要保证自己的发展，保证我们的经济，又要限制能源消耗、环境污染，因此这是一个挑战，这个压力是很大的。经济的发展阶段是不可逾越的，低碳的发展方向也是不可逆转的，我们必须通过转变经济发展方式，降低能耗，减少污染，实现低碳经济的发展目标。
二、重化工工业结构使节能减排的任务艰巨
河南工业发展呈现出高投入、高消耗、高污染、低效益的发展方式，典型地体现了重化工业结构的特点，调整产业结构，谋求低碳发展这是河南发展低碳经济的又一重点和难点。
河南以资源型为主的工业结构还没有从根本上改变，支柱产业相对单一、初级化，煤炭、化工、有色等传统行业占全部工业的比重过大，经济增长长期依赖并受制于这些产业，在目前的发展态势下，保持工业快速增长与节能降耗的矛盾日益突出。在2010年8月8日国家工信部公布的关停造纸行业名单中，河南有120家企业上榜，全国总关停企业、项目的造纸数量在400万吨，河南就关停了240万吨，占了60%。 不但是造纸行业，河南的水泥、电解铝等也是被关闭数量较多的行业。加工行业的装备水平、研发力量在国内处于中等偏下水平，大部分加工企业的装备都难以生产高端、终端产品。其他行业也是如此，我们迫切需要技术升级及提高装备水平。在国家公告18个工业行业淘汰落后产能企业名单中，河南省有15个行业，共涉及企业2 087家，河南有230家，占了1/9，名列第一。河南是工业大省，更是资源型工业大省，河南的能源原材料等资源性产业占规模以上工业70%左右，但工业领域存在着突出的落后产能问题。
工业是河南省资源、能源消耗和污染物排放的重点领域，也是节能减排的重点难点领域。由于长期积累的结构性矛盾比较突出，落后产能退出的政策措施不够完善，激励和约束作用不够强以及部分地方工作认识存在偏差，目前河南一些行业落后产能比重较大的问题仍然存在，成为提高工业整体水平、落实环境保护政策、完成节能减排任务等的严重制约因素。
三、产业结构不合理加重了经济的高碳特征
河南经济的主体是第二产业，第三产业发展相对滞后，2009年，河南省三次产业结构为14.3∶56.6∶29.1，其中，三产比重低于全国平均水平13.5个百分点，连续多年居全国末位。而第二产业具有明显的高碳特征，因此，产业结构的不合理又加重了经济的高碳特征。
河南的第三产业即服务业相对落后。从服务产业内部结构来分析，交通运输、批发零售、住宿餐饮等传统服务业占服务业增加值的比重高达47%，高于全国平均水平9.4个百分点。这证实了河南服务业的层次低。比如，郑州拥有区位与交通优势，可是河南省的物流企业规模小、实力弱，全省80%的物流企业资产不足100万元，尚无一家5A物流企业。在现代服务业发展上，金融领域，河南尚无一家跨省经营的区域性商业银行。文化和旅游领域至今没有一家上市企业。来自官方的统计数据显示，金融、信息服务、科技服务、商务及租赁服务等现代服务增加值2009年在服务业中的占比仅为15.7%，低于全国平均水平7.6个百分点。作为文化资源大省的河南，2009年，河南省文化产业增加值仅有700多亿元，而湖南文化产业早已突破1 000亿元大关。
大力发展第三产业既是发展低碳经济的重点，同时也是难点。河南是一个农业大省，其自给自足的生产方式，在观念上就不利于服务业的发展，而经济发展偏重于化工业，也决定了服务业发展不会强。但是，不管怎么说，我们都应该看到，发展低碳经济是不可逆转的大趋势，是未来经济发展的大方向。
四、结束语
河南所处的发展阶段决定了在发展低碳经济上不可能唱高调，但我们也必须及早行动起来，主动适应经济发展的大趋势，积极改善“高碳经济发展模式”下的产业链条与产业结构。即结合河南的特点，一方面要不断缩短能源、汽车、钢铁、交通、化工、建材等高碳产业所引申出来的产业链条，推动这些产业上、下游产业链逐步走向低碳化；另一方面要加快调整高碳产业结构，逐步降低高碳产业特别是“重化工业”经济在整个国民经济中的比重，推进产业和产品向利润曲线两端延伸：即向前端延伸，从生态设计入手形成自主知识产权；向后端延伸，形成品牌与销售网络，提高核心竞争力，最终使产业结构逐步趋向低碳经济的标准。
参考文献：
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The Analysis of the Amphasis and Difficulty in Development of Low-corbon Economy in Henan
BO Yun-ling
（The Ideological and Political Departmen of Zhengzhou University of Light Industry，Zhengzhou 450002，China）
Abstract：In the current tide of low-carbon economy，Henan is not only a province which is rich in resources but also a large energy consumption province.In addition，it also is in a period of the rapid development of industrialization.So it must be faced with kinds of contradicts ，such as growing energy demand and emissions，heavy chemical industry structure and high energy consumption，irrational industrial structure and so on.Only resolving these problems is the way of developing low-carbon economy in Henan.
Key words： Henan； low-carbon economy；economic development
[责任编辑 陈凤雪]
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