古生物化石管理创新调查问卷分析
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作者: 韩刚,邓明然,金万峰,韩立卓
摘要：为探索古生物化石管理创新路径，共发出调查问卷435份，收回调查问卷358份，任意抽选180份，利用SPSS统计软件进行了信度分析与频度分析；提出了古生物化石管理创新工作应重点抓好管理观念与文化创新，法规与制度创新，人才开发与激励创新，融资与经费管理创新；得出了古生物化石管理创新是以生态平衡为本。
关键词：古生物化石；管理创新；SPSS统计软件；调查问卷
中图分类号：C93文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）10-0211-05
古生物化石是指保存在岩石中的远古（距今1万年以前）的生物遗体、遗迹和死亡后分解的有机分子[1]。
中国涉及的古生物地理区域多，古生物化石丰富多彩，堪称世界之最。为探索古生物化石管理创新路径，建立古生物化石保护、管理、研究、利用完整体系，针对辽宁等地重古生物化石产地管理现状等内容设计了调查问卷。共发出调查问卷435份，收回调查问卷358份，筛选后确定有效调查问卷312份，任意抽选180份，利用SPSS统计软件进行了信度分析与频度分析[2]。
一、利用SPSS统计软件进行信度分析
1.对调查问卷进行纬度划分。首先，将调查问卷分为基本情况、立法目的及原则、行政体制、队伍建设、市场管理、管理创新主要因素和管理创新的重点七个纬度。其中第1~3题划分到基本情况纬度；第4~9题划分到立法目的及原则纬度；第10~12题划到行政体制纬度；第13~14题划分到队伍建设纬度；第15~16题划分到市场管理纬度；第17、19题划分到管理创新主要因素纬度；第18、20题划分到管理创新重点纬度。纬度划分具体情况（见表1）。
2.将数据录入SPSS统计软件。将调查问卷所得数据按照一定的编码顺序录入到SPSS13.0中。首先，要录入变量值，在变量窗口（Variable view）中定义变量。其次，在数据窗口（Dataview）中录入变量值，在各纬度中均为单选题，依次列有四个选项。假如选第一个答案则录入1，依次类推。依次将数据录入SPSS13.0中，形成SPSS数据集。
3.利用SPSS统计软件进行信度分析。在各纬度中进行内部一致性分析，在SPSS13.0中打开“信度分析”，在左侧的源变量中选择上述各项目所对应的变量名称加入到对话框右边的项目中，作为分析变量，在“模型”中选择“Alpha”进行Alpha信度分析。具体内容（如表2所示）。
4.调查问卷SPSS信度检验的结果分析。根据上述内容，可以得出七个纬度的Alpha信度系数分别是：0.669、0.590、0.672、0.517、0.717、0.641、0.674。由此可见，第一、第三、第五、第六、第七的Alpha信度可以接爱；第二和第四的Alpha信度系数低于0.6，说明第二和第四纬度中有些项目描述不够精确，需要进一步调整和修改。
二、利用SPSS统计软件进行频度分析
利用SPSS统计软件进行频度分析（如下页表3所示）：
分析结果显示：（1）大多数是从事教学科研人员；（2）大多数认为目前古生物化石管理方法基本适应；（3）大多数希望化石资源持续利用；（4）大多数赞成采掘重点化石向国土资源厅申请就可以；（5）绝大多数认为化石管理目的是有计划开展科研、科普工作；（6）大多数赞成应该保护和管理的是重点化石；（7）大多数赞成重点化石未采掘归国有，采掘后归采掘单位所有；（8）大多数认为经专家鉴定批准的重点化石可以出境；（9）绝大多数认为对外国化石应该开展合作研究与展示；（10）大多数反对由国土资源部和文化部分别管理化石；（11）多数认为制定管理制度目的是为科学管理，组织正常运转；（12）大多数认为化石日常监管是为了促进管理健康发展；（13）绝大多数认为化石管理队伍建设关键是重用复合型人才；（14）多数认为管理人员素质要具备信息技术和管理整合能力；（15）多数认为市场载体管理关键是监督规章制度执行；（16）多数认为市场客体管理关键是查处非法行为；（17）多数认为制约化石管理关键是具备专业知识的人才不足；（18）多数认为目前最好的管理方法是建设博物馆地质公园；（19）多数认为目前管理突出问题是宣传保护力度不够；（20）多数认为管理创新重点是保证促进科研科普可持续发展。
三、古生物化石管理创新策略
1.管理观念与文化创新。古生物化石管理创新必须树立生态平衡观念；可持续发展的观念，树立以法管理的观念，树立以人为本的观念，树立持续创新的观念。树立新观念，只有积极学习，勇于实践。管理者要定期到国内外考察，以便获取更多的现代精深的专业知识，扎实的知识基础和广阔视野，并锻炼整合知识的能力。文化氛围创新是灵魂，加强古生物化石保护条例，规划管理制度，采掘管理制度，市场管理制度，收藏管理制度等宣传教育工作，务使尽量多的人理解古生物化石保护的意义。加强古生物化石保护的科学普及工作，营造全体公民自觉保护古生物化石的意识。要在全社会倡导一种敢于挑战一切陈规陋习（靠山吃山等）的风气。倡导爱护环境、爱护地球上生命，爱护不可替代的古生物化石资源，形成鼓励持续创新的普遍氛围[3]。
2.法规与制度创新。目前基本形成了以国土资源部2002年10月1日颁布的《古生物化石管理办法》为基础和各项管理办法（包括地方）相配合的法规制度体系。古生物化石立法的目的是保证和不断促进科研、科普可持续发展。根据此目的规定的化石所有权、采掘、收藏和进出境管理应适应社会实际需要，突出可操作性，解决实际问题。目前对需要保护和管理的古生物化石界定过宽，需要保护和管理的仅仅是一小部分重点（稀有）化石，比如脊椎动物化石、硅化木等。为了实现合理利用应当承认个人对化石的所有权，并且鼓励具有收藏条件的个人收藏化石。为了加强国际合作与交流，普通化石应当允许出境，重点化石经专家鉴定后，取得有关部门批准也应当允许出境。要以2011年1月1日正式实施的国家《古生物化石保护条例》为根本，并结合实践认真审查法规制度各组成部分不协商因素，继续完善制度体系。
3.人才开发与激励创新。根据古生物化石管理的特殊性，要重用具备信息技术和管理的整合能力；要具备执法懂法，依法行政、严格按法律规定办事和有很强专业知识素质的人才，并制定出切合实际的奖惩措施，这样在管理机构队伍建设方面，才能建立起以一定专业人员为核心，聘用各科类专家、执法人员为主体的管理队伍；才能给古生物化石管理、研究开发、利用带来显著成效；才能使得古生物化石管理更为科学化；才能使其适应古生物化石事业的发展。
4.融资与经费管理创新。发挥人大、政协的作用，将古生物化石自然保护区建设管理纳入各级政府国民经济和社会发展计划，将经费列入财政预算，督促落实。组建大项目办公室，主要负责争取国家和省政府资金补助；充分发挥社会各界的积极性，开辟民间融资、居民投劳的辅助渠道；发挥古生物化石资源的优势，广泛开展国际合作，认真争取外国民间团体、国际组织和外国政府的资助。
四、结论
通过以上调查分析得出古生物化石管理创新应是：以生态平衡为本，在整合现有资源的基础上进行积极改革和创造顶端优势，产生并应用新的构想和新的观念，以达到管理效益最大化的动态过程。
参考文献：
[1]沙金庚.世纪飞跃――辉煌的中国古生物学[M].北京：科学出版社，2008：1-4.
[2]刘继武，周同喜.SPSS在装备保障专业生长干部任职培训系及训练两半问卷调查中的应用[J].科技广场，2009，(3)：131-133.
[3]韩刚，邓明然，等.辽宁省古生物化石管理的创新研究[J].国土资源，2010，(12):55-57.[责任编辑 王晓燕]
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