北京高技术产业发展的现状与问题
来源:用户上传
作者: 唐 勇
摘要:中国根据本国国情和现阶段产业发展状况,将高技术产业划分为八大类产业。根据中国对高技术产业的界定,北京高技术产业总体规模增长较快;企业个数不断增加,企业规模不断扩大;研发投入力度不断加大;技术进步更加注重技术改造和消化吸收。但北京高技术产业的发展也存在一些问题,如相对比重有所下降,产业内部各行业发展不均衡,产值利润率呈现总体下滑趋势等等。根据这些问题,给出了相应的政策建议。
关键词:高技术产业;现状;问题;北京
中图分类号:F290文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)07-0142-03
高技术产业的发展问题是现今世界各主要经济体增强经济总体竞争力,提升综合实力的优先发展产业。北京高技术产业从1995年开始迅速发展,其在地区整体经济中的比重也日益提高,但进入21世纪以来,北京高技术产业的发展出现了增长速度下降,产出效率不高等问题,在地区生产总值中的比重也有所下滑。如何分析和看待北京高技术产业发展的现状和存在的问题是制定今后一个时期高技术产业发展战略的重要依据。
一、高技术产业的界定
“高技术”(High Technology)一词源于20世纪60年代的美国,是对当代世界前沿科学探索和在此基础上的技术发明的概括,现已被世界各国广泛使用。高技术是建立在现代科学发现基础上发明的技术,是对国防和社会经济意义重大的技术,是能形成产业的新技术或尖端技术,它涉及生物、航天、信息、激光、自动化、新能源、新材料七个技术领域。高技术的使用往往带来经济超常规发展甚至是跨跃式发展,对发展中国家有着重大意义。
在高技术的概念基础上,形成了高技术产业的概念,它是指已形成的产业中技术密集程度明显高的产业,是按从事相同经济活动的企业群体的技术密集程度划分的,不是按具体产品的技术含量划分的。经济合作与发展组织(OECD)提出高技术产业的五个特征是:研究与开发(R&D)投入强度大;对政府具有战略意义;产品和工艺老化快;资本投入大、风险高;R&D成果及其国际贸易具有高度国际合作与竞争性。根据上述定义,OECD在20世纪90年代后期列出高技术产业包括航空航天制造业、计算机与办公设备制造业、医药制造业、电子与通信设备制造业共四大类行业。中国结合本国国情和现阶段产业发展状况,将高技术产业划分为以下八个大类:核燃料加工业、信息化学品制造业、医药制造业、航空航天器制造业、电子及通信设备制造业、电子计算机及办公设备制造业、医疗设备及仪器仪表制造业、公共软件服务业。
二、北京高技术产业发展的现状
从总体上看,北京高技术产业发展方兴未艾,已经成为首都经济增长中最具有生机活力的产业部门之一,也是北京经济的重要增长点之一。
(一)高技术产业总体规模增长较快
北京高技术产业增加值从1995年的66.73亿元增长到2007年的558.09亿元,年均增长19.4%,高于地区生产总值的年均增幅(16.4%,按现价计算)。北京高技术产业总产值也快速增长,从1995年的212.82亿元增长到2007年的3 186.67亿元,年均增长25.3%,更加快于增加值的增长速度。与此同时,北京高技术产业销售收入和实现利润也实现了较快增长。
(二)企业个数不断增加,企业规模不断扩大
北京高技术产业企业个数1998年为511个,此后,企业个数波段式增长,到2004年超过1 000个,到2007年达到1 163个。平均每个企业生产的产值规模也不断增长,从1995年的0.21亿元到2007年的2.74亿元,企业平均规模翻了十多番。
(三)研发投入力度不断加大
R&D经费支出由1995年的1.05亿元迅速增长到2007年的28.99亿元,科技活动人员由1995年的9 741人迅速增长到2007年的17 677人。科技活动经费内部支出也不断扩大,从1995年的2.97亿元扩大到2007年的39.4亿元。
(四)技术进步更加注重技术改造和消化吸收
2004年是北京高技术产业引进国外技术经费支出最突出的一年,达到26.36亿元,比1995年到2003年各年技术引进经费的总和还要多。此后的几年中,北京高技术产业更加注重技术改造和消化吸收,其经费支出所占比重也逐步加大。到2007年,北京高技术产业技术改造经费支出达到3.65亿元,首次超过技术引进经费支出,同时,消化吸收经费支出也增长较快,达到3 943万元,是2004年165万元的23.9倍。
三、北京高技术产业发展中存在的主要问题
(一)总体规模快速增长,近两年有所回落
1995―2007年,北京高技术产业增加值和总产值均快速增长。但在2008年,北京高技术产业受国际金融危机影响较为显著,增加值和总产值均比2007年有所回落。尤其是在2009年,在克服国际金融危机影响,地区生产总值实现来之不易的“V”型反转的关键时候,北京高技术产业并未跟随整体经济一同实现恢复增长,高技术产业增加值仅实现3.7%的增长,高技术产业总产值相比2008年进一步下滑,仅为2 748.52亿元。
(二)相对比重从2001年开始波段性下滑
北京市近两年高技术产业总体规模的下滑并不是偶然的,它是高技术产业在工业和地区整体经济中的比重波段性下滑的必然结果。
统计数据显示,北京市高技术产业产值占工业总产值的比重从1995年的14.3%开始快速上升,到2000年达到最高值34.2%,平均每年提高4个百分点。然而从2001年开始,北京市高技术产业产值在工业总产值中的比重开始逐渐下滑,到2004年时达到一个阶段性低点24.9%。此后,随着北京经济的高速增长,这个比重又有所回升,到2007年时达到33%,但仍然没能超过2000年时的最高值。2008年受国际金融危机影响,北京高技术产业产值占工业总产值比重很快下滑到28.4%;2009年虽然北京经济整体回升较快,但这个比重继续下滑到25.4%。
与上述比重变化趋势相类似,北京市高技术产业增加值占地区生产总值的比重也有同样的变化趋势。但由于第二产业在地区生产总值中的整体比重不断下滑,因此,高技术产业增加值占地区生产总值的比重比高技术产业产值占工业总产值的比重下滑速度更快,比重更低。到2009年,高技术产业增加值占地区生产总值的比重仅为4.49%,这个比重仅仅高出1995年0.06个百分点,是1996年以来14年中的最低值。
(三)高技术产业内部各行业发展不均衡
从2005―2007年的统计数据来看(见下表),北京高技术产业中的八大行业按其所占比重可以大致分为三个层级。第一层级是电子及通信设备制造业和公共软件服务业这两个行业。北京高技术产业中,电子及通信设备制造业所占比重最大,其次是公共软件服务业,这两个行业加起来就占到北京高技术产业的60%多。第二层级是电子计算机及办公设备制造业、医疗设备及仪器仪表制造业和医药制造业,这三个行业在高技术产业中的比重相差不大,都在10%左右。第三层级是航空航天器制造业、信息化学品制造业和核燃料加工业。这三个行业中,航空航天器制造业的比重不超过4%;信息化学品制造业比重不超过0.3%;尤其是核燃料加工业,只是在2005年有0.2亿元的增加值(比重仅为0.04%),此后的年份中北京不再涉足此行业,它在北京高技术产业中几乎可以忽略不计了。
(四)产值利润率总体呈现下降趋势
进入21世纪以来,北京高技术产业不仅相对比重不断下降,而且其产值利润率也也明显的下降趋势。从2000―2005年,北京高技术产业的产值利润率(=利润/产值*100)呈现明显的下降趋势。产值利润率从2000年时的8.49%下降到2005年的4.54%,平均每年下降0.8个百分点。2006年和2007年,北京高技术产业产值利润率有所回升,到2007年达到5.80%,但仍然远远低于2000年时的水平。
四、结论和建议
高技术产业是当今世界各主要经济体拉动经济增长和提高综合竞争力的优先发展产业。近几年来,北京高技术产业受国际金融危机影响以及部分第三产业(如文化创意产业)快速发展的挤压,其在工业和地区生产总值的比重开始有所回落,并且其产值利润率呈现总体下滑趋势。北京高技术产业发展中存在的这些问题有必要引起高度重视并采取措施积极应对。个人认为,今后一段时期,北京应从以下几个方面来重视和发展高技术产业:首先,政府应该继续加大高技术产业的研发投入,使更多的科研工作人员和更多的科研经费向高技术产业的研发倾斜;其次,应该更加注重对国外先进技术的改造和消化吸收,尤其是要通过自主创新来促进技术进步;最后,北京应进一步加快知识产权(下转225页)(上接143页)的转化力度,使得自主创新的研发成果能够尽快转化为现实的生产能力,从而提高高技术产业的产值利润率。
参考文献:
[1]刘志迎,叶蓁,孟令杰.中国高技术产业技术效率的实证分析[J].中国软科学,2007,(5).
[2]谢朝阳,吴永林,程正中.北京高新技术产业发展的结构特征分析[J].中国科技论坛,2007,(4).
[3]叶蓁,刘志迎.中国高技术产业技术效率影响因素分析[J].科技与经济,2006,(5).
[4]朱有为,徐康宁.中国高技术产业研发效率的实证研究[J].中国工业经济,2006,(11).
[5]赵玉林,魏芳.高技术产业发展对经济增长带动作用的实证分析[J].数量经济技术经济研究,2006,(6).
转载注明来源:https://www.xzbu.com/2/view-399160.htm
