绿色食品产业发展现状与对策
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摘 要：以济源市为例，总结分析了绿色食品产业发展的过程和状况，探讨了绿色食品标志使用许可与监管方法，初步完善了绿色食品全程质量控制的工作内容，提出了以品牌建设为中心，以“产出来”和“管出来”两手抓两手硬为手段，强化技术培训，推进农业标准化生产，健全制度，完善规程，完整记录，规范标识，实行追溯，推动绿色食品产业高质量发展，促进农业增效，农民增收。
关键词：绿色食品;品牌;标志;质量安全
食品消费是人类赖以生存与发展的最基本需求，食品安全与否不仅关系人们的身心健康和生命安全，也关系着居民餐桌安全的程度，必将会对国民经济的安全与发展起到举足轻重的作用和影响。绿色食品作为政府品牌，企业形象，寄托着人们对食品安全的向往和追求，赋予着监管部门的职责和任务，体现着企业对公众安全的使命和责任。
一、绿色食品发展现状
济源市位于河南省西北部，因济水发源地而得名，是愚公移山故事的发祥地，人口75万，区域面积1931平方公里，耕地面积53万亩，78%是山区和丘陵，四季分明，气候温和，光、热、水资源丰富，年平均温度14.5℃，年均降雨567.9mm，非常适宜农业生产。主要粮食作物有小麦、玉米、水稻 ，林果有苹果、桃子、葡萄、酥梨、核桃、柿子等，蔬菜有番茄、黄瓜、豇豆、芹菜等，油料作物有大豆、芝麻等。
几年来，围绕产出优质农产品、管出放心农产品、竖起农产品品牌、做强农业产业、振兴乡村经济采取了系列的措施，培育出寺郎腰大葱、玉阳山核桃、王母宴桃子、丰园葡萄、黄河小偃小麦、石匣柿醋、卫福安西瓜、王屋山冬凌茶等绿色食品知名品牌，受到全省乃至全国的关注。黄河小偃面粉，依托中国农业科学院的技术力量，注重特色品质开发，成功和南方航空公司签约，开创了蓝天面粉的先河。丰园葡萄以优良的品种----阳光玫瑰，香甜可口，引起上海、湖南诸多客商青睐，竞价包园，远销大都市，效益倍增。玉阳核桃引起山西、河北等加工企业的兴趣，成为琥珀核桃、胶盐核桃、枣夹核桃、芝麻核桃、奶油核桃等休闲食品的主原料。
二、绿色食品产业发展的瓶颈
绿色食品是新型产业，是食品安全的朝阳产业，在势头迅猛发展，数量急剧增加，备受市场青睐的同时，也存在着诸多隐患和制约瓶颈，急需排除和解决。绿色食品多半是初级农产品，生产过程中受自然条件、种植传统、管理水平、投入品质量等因素限制，产品质量存在安全风险。绿色食品企业部分规模较小，质量规程、质量规范、制度落实、标志标识等不很到位和规范。绿色食品企业投入成本较高，产品销售价格偏高，居民购买力不足，一定程度上限制了绿色食品销售数量。绿色食品发展迅猛，存在质次价高现象，影响了居民购买积极性。绿色食品需要年检，三年续展等，手续繁琐，周期较长，加之费用较高，部分产品存在优质不优价现象，影响了绿色食品企业的主动性和积极性。
三、绿色食品产业发展的对策
立足质量兴农、绿色兴农、品牌强农的战略思想，创新绿色食品产业发展方法方式，推动绿色食品产业稳步健康持续发展，促进农业增效，农民增收，振兴乡村经济。
1.加大宣传力度，营造绿色氛围。坚持把农业标准化作为推进农业供给侧结构性改革、加快现代农业发展的基本前提，作为提高农业经济效益、增加农民收入的有力抓手，創新机制方法，提高农业标准化意识。利用“3.15”、世界标准日、农资下乡、食品安全周、绿色食品宣传月等活动，深入乡村、企业、基地、市场、学校、社区开展农业标准化知识现场宣传普及活动，营造农业标准化安全氛围，提高居民农业标准化意识。印制农业标准化技术、农药安全使用等图册资料、技术规程，发放到农户手中，入户率达100%，从而强化了农户参与标准化生产意识。利用新型职业农民培育和农民田间学校，农牧、质监联合举办农业标准化知识培训及技术展示活动，对农户进行标准化生产培训，提高新型农业经营主体对农业标准化工作的认识和按标生产的自觉性、积极性。通过报纸、电视媒体，加大农业标准化宣传力度，提升居民农业标准化意识。在《济源晨报》开设农业标准化知识专栏，半月一期，每期四分之一版。开办农业标准化电视专题，每月一期，每期时长十五分钟，解读农业标准化知识，答疑农业标准化难题，讲述农业标准化典型，宣传农业标准化高效模式，既生动，又形象。结合百名科技人员包白村和科技扶贫活动，公开农牧微信公众号，农民可随时随地查看农业标准化技术，解决了农业标准化推广“最后一公里”问题。
2.规范许可行为，严格审核把关。规范绿色食品标志许可现场检查，强化生产过程和生产记录的检查和审核，严格产地环境、农业投入品使用、生产过程标准化等关键因素的审核，将制度落实、投入品管理、科学用药、减量施肥作为重点，切实保护生态环境。严格审查许可申报主体资质、生产过程控制能力和农业投入品使用情况，对现场检查和申报材料审核中发现的问题，书面通知企业按时整改，努力提高许可合格率。
3.加强监督管理，保障质量安全。在加快绿色食品许可步伐的同时，根据绿色食品管理办法，加强绿色食品企业内检员培训，提升内检员素质，规范和落实质量控制体系、规章制度，严格产品自检和追溯，不断提高绿色食品许可的有效性和公信力。开展绿色食品专项执法检查，对获证单位生产过程、档案记录、标志使用及农业投入品控制等方面现场检查，查处违法违规行为，维护绿色食品标志的权威性。
4.注重品牌建设，提升竞争能力。组织绿色食品企业参加绿博会、农洽会、农展会、品鉴会，加大绿色食品品牌培育力度，提升市场竞争力，扩大品牌影响力，真正把绿色食品企业品牌树起来，壮起来，强起来。
参考文献：
[1]王运浩，我国绿色食品与有机食品近期发展成效与推进路径（农产品质量与安全，2013年第2期）.
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