休闲产业与现代城市发展

来源:用户上传      作者: 马小宁

　　摘要:二战后,随着休闲生活的普及,休闲产业迅猛发展起来,并成为欧美国家国民经济的支柱产业。城市因其汇聚的优势,成为休闲活动得以展开的主要舞台,休闲产业有力地推动着城市在后工业时代走向新的繁荣,休闲型城市在世界城市舞台上大放异彩。结合欧美休闲城市的经验和中国的现实,提出了促进中国城市休闲产业发展的对策:从战略高度深入认识发展休闲经济的重要性、大力发挥政府的作用、积极开发多元休闲产品、培育彰显地方特色的休闲产业以及促进以大型会议及体育赛事为龙头的会展经济的发展。
　　关键词:休闲产业;城市发展;发展对策
　　中图分类号:F291文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)27-0138-03
　　
　　一、二战后休闲产业迅猛发展
　　
　　休闲是人类社会发展的产物,是社会进步的标志。第二次世界大战后,伴随着世界各国经济水平的提高,居民可支配收入和闲暇时间的增加,社会福利制度的发展以及城市化进程的加快,人们在对物质生活提出高层次需求的同时开始对精神生活有了更高更新的追求,休闲生活逐渐成为西方国家的一种新时尚。在休闲中享受美好生活正在成为现代人生活态度的主导意识。西方民众在休闲产品和服务上的花费一直持续稳定地增长。英国国家统计署的调查报告显示,1969年平均每个家庭每周的度假开支为3.95英镑,而到20世纪90年代末,这一数字上升到每周18英镑以上[1]。
　　为适应休闲需求社会化的发展,社会上出现了专业提供休闲服务及产品的机构,并迅速发展成为休闲产业。① 20世纪60年代以来,休闲产业在西方发达国家迅猛发展,不仅创造了大量的就业机会,且逐渐成为国民经济的支柱产业和主导产业。休闲产业在发达国家国民经济中的地位以上升到前所未有的地步。以旅游业为例,在美国,二战后旅游及其相关产业突飞猛进地发展起来,产值的增长速度高于GDP的增长。在世界范围内,为休闲而进行的各类生产活动和服务活动正在日益成为经济繁荣的重要因素和衡量标准。在美国,休闲产业年产值达10 000亿美元,年税收达6 000亿美元,创造2 500万个工作岗位,几乎占全美国就业职位的1/4,而且据相关专家预计:到2015年休闲产业对美国GDP的贡献将达到50%;在英国,平均每户家庭休闲开支占家庭总支出的20%左右,休闲产业蓬勃发展,当今其年产值达1 360亿英镑,超过汽车业和食品业,且创造1/5的全英就业职位。在日本,仅电子游戏业对国民经济的贡献率高达20%,成为第一大支柱产业。当然,这并非发达国家的特殊现象。休闲产业在发展中国家也进入了高速增长时期。20世纪八九十年代以来,休闲产业也备受发展中国家的青睐,其在国民经济中的地位也不断提高。1990―2000年间,中国文化产业的增加值就由12.1亿元增加到了118.9亿元,几乎增加了10倍[2]。休闲产业已经成为当今世界经济发展的驱动器。
　　休闲产业将成为下一个席卷世界的经济浪潮。据相关专家预测:到2015年,国民经济生产总值中将会有一半以上的份额来源于休闲产业,休闲产业的从业人员将占整个劳动力的80%～85%。休闲产业将渗透到社会经济和文化的所有层面,以休闲为主要内容的产业经济会对全球经济产生不可估量的影响。
　　
　　二、休闲产业:城市发展的新动力
　　
　　现代化的城市因其在经济、文化、交通、服务等方面所拥有的优势,成为休闲活动得以展开的主要舞台和场所。2005年,在美国前二十位大都市区中休闲产业对城市GDP的贡献率不可低估。诸如纽约、旧金山、拉斯维加斯、迈阿密等一些城市都纷纷把休闲产业作为其公共政策的组成部分,尝试以休闲产业带动城市的发展,且已取得相当的成效,休闲及相关产业已经成为美国大都市区经济的重要组成部分。具体而言,休闲产业对城市经济的带动作用主要体现在以下三个方面:
　　1.增加经济总量。随着休闲活动的普及,消费者在休闲产品和服务上的花费成为城市经济总量和财政收入增加的主要来源。二战后,尤其是20世纪80年代后,休闲产业步入快速发展阶段,有力地推动着城市经济走向新的繁荣。2000年在美国的前100个大都市区中,旅游业为大都市区创造了2 720亿美元的生产总值。“2000年在美国前二十位大都市区中,旅游业创造了7.1%的GMP(Gross Metropolitan Product)。其他如健康服务、建筑、金融、通讯、电子设备生产对GMP的贡献分别为5.5%、4.7%、3.7%、2.9%和1.8%。事实上,对美国最大的20个大都市区而言,旅游业对GMP的贡献是其他任何产业部门都无法企及的。”[3]
　　作为美国知名旅游圣地,迈阿密旅游业的收入长期以来稳居榜首,成为城市经济繁荣的支柱产业。早在20世纪30年代中期,每年100多万的游客,在当地的花费就达到7 500万美元。20世纪60年代后,随着休闲产业的飞速发展,其对城市经济的贡献率逐年提高。根据迈阿密会议与旅游局的统计,2005年共接待隔夜游客1 100多万人次,其消费达到130.35亿美元,且游客的消费对城市经济影响估计达到327亿美元[4]。这意味着游客每花费1美元,就会为当地经济活动产生额外的1.40美元。2006年美国人口统计署的调查显示,迈阿密工人工资收入的43%来自休闲产业部门。
　　在英国第二大城市曼彻斯特,休闲产业的发展复活了城市经济,大大提升了其在英国乃至世界城市体系中的地位。仅体育产业对城市GDP的贡献就达到6%。在肯特地区,1998年旅游业的直接收入为12亿英镑,旅游业成为城市经济名副其实的助推器。2000年在美国大城市休斯顿举办的NBA赛事为当地诸如旅游、酒店、零售业等相关部门创造了1.87亿美元的收入。
　　中国也不例外,在部分城市,休闲产业成为城市经济繁荣的源泉。旅游业是杭州的支柱产业之一,2007年杭州接待国内外游客4 320多万人次,旅游总收入达到630多亿元。三亚市以旅游业为龙头的第三产业占整个城市GDP的60%以上。休闲产业对城市经济总量的影响力由此可见一斑。
　　2.提供大量就业机会。休闲产业属于典型的劳动密集型产业部门,且产业关联性强,因此被视为极具增长力且创造就业机会的产业。在当今欧美国家,休闲及其相关产业为本国提供了将近1/4的就业岗位。通过鼓励休闲消费,发展休闲产业来扩大就业,已成为现代西方城市普遍采用的提高就业率的重要措施。
　　在以体育和文化为发展重心的曼彻斯特,1995年仅旅游业为该地区增加了61 000个就业机会。同样,在斯洛文尼亚的Portoroz地区,旅游业的发展为当地创造了大量就业机会。“1960年代该地区9%的就业岗位是与旅游业相关的。十年后,受雇于酒店、餐馆和旅行社的人数占全部劳动力总数的41%。到20世纪80年代58%的劳动力受雇于上述行业。”[5]正是由于旅游业的支撑,这些城市才能脱颖而出。
　　休闲产业的兴旺还为其他产业部门提供了就业机会。迈阿密休闲产业的蓬勃发展极大地推动了建筑业的发展。20世纪40年代以来,迈阿密建筑业雇佣人数稳步上升。
　　3.优化产业结构。20世纪70年代后,世界资本主义进入重建时期,在全球经济中服务业异军突起,相应地,服务业开始在城市经济中占据主导地位,而曾经辉煌一时的工业黯然失色。鉴于休闲产业与服务业之间的密切关系,城市政府正是通过大力发展休闲产业实现了产业结构的生机,从而增加了城市的活力与生机。

　　休闲产业提供了大量的服务业就业机会,因此在美国大城市的转型与复兴中发挥了重要的作用。面对全球资本重建,纽约、洛杉矶、旧金山等大城市均对旅游业发展给予足够的重视。旅游业是旧金山重点发展的产业之一,从20世纪70年代开始,地方政府通过改善城市休闲设施、发展人文旅游和会展旅游来吸引游客,到“1980年,旅游业已经成为旧金山最大的产业部门。”[6]纽约也不例外,在城市政府和商会的密切配合下,80年代以来休闲产业得到长足发展。2002年,纽约市市长迈克尔・布隆伯格专门召开新闻发布会,为纽约旅游业的发展呐喊助威。当今,国际性大都市纽约每年接待游客超过4 000万,仅酒店税收就达到2.2亿美元[7]。旅游业已经成为当今城市调整产业结构的“催化剂”。
　　中小城市也在对休闲产业的扶植中找到了出路。1980年,由于石油业的利润受挫,美国得克萨斯州东南部的考布斯克里斯蒂镇减少了5 000个就业岗位,失业率飙升。在没有其他更多选择的情况下,市政当局认定发展旅游业是挽救这个奄奄一息的城市的最佳方法。城市领导人将发展的重心放在建设新的景区和建设旅游设施上,通过新建景区来吸引大量的会议代表团。这一方案收到了良好的经济效益。“1986年以来游客数量大幅度增长,1997年达到550万,与旅游业相关的就业机会也增加了1倍,这些岗位的收入则几乎翻了3倍。”[8]通过大力发展以旅游为主的休闲产业,考布斯克里斯蒂产业结构得到优化升级,城市重新焕发昔日的风采。
　　
　　三、休闲城市的崛起及其意义
　　
　　休闲城市的崛起体现了经济的发展和社会的进步。最初,休闲需求被社会上层独享,休闲是特权的体现,因此休闲产业的规模相当有限,对城市经济的影响尚不明显。二战后,随着经济发展水平的提高,民众物质生活的富足以及休闲意识的增加,休闲进入“大众化”时代。与之相对应,休闲产业进入了高速增长和全面产业化的发展阶段,这为休闲城市的崛起创造了绝好的条件,20世纪60年代后休闲城市得以在世界城市舞台上大放光彩。
　　休闲城市的出现是对工业城市的补充。随着工业化的开展,工业型城市在欧美纷纷出现,且在相当长的时间里独领风骚。城市经济的发展、高度的城市文明促使生活在城市高密度空间中的人们更向往自由的休闲生活,追求心灵的放松与惬意,渴望去体验各种不同的场景和活动以提升生活质量;另一方面,严重的工业污染、种种城市问题以及过度的拥挤喧闹使居民不堪忍受,渴望回归或者短期回归自然的愿望越发强烈。在这种背景下,休闲型城市纷纷出现。休闲城市的发展也为工业城市提供了新的思路。在当今,即便是工业城市也开始注重挖掘城市的休闲功能,通过兴建公园和其他游乐设施、开辟绿地等措施来完善城市的休闲功能。21世纪是城市的世纪,在城市数量不断增加的同时,城市的形态也必然走向多元化。
　　休闲城市的崛起预示着城市功能从生产到服务的转变。二战后,尤其是20世纪60年代以来,西方发达国家向后工业社会迈进。后工业社会一个突出的特征就是服务业超过制造业在经济结构中居主导地位。作为经济生活主要载体的城市,其主要功能也从生产走向服务。企业追求的生产性服务业、游客与居民追求的生活性服务业构成了现代城市服务业的基础。发达的服务业已成为取得在区域乃至全球城市体系中重要地位的关键。当代城市已经成为诸如旅游、运动、娱乐等和消费有关的活动集中的一个主要地点。休闲与娱乐成为城市的重要职能。
　　
　　四、中国城市休闲产业发展对策
　　
　　休闲经济在这些城市的发展已引起一定的重视,但仍存在诸多问题。在对欧美休闲城市进行深入研究的基础,笔者提出了促进中国休闲产业发展的对策。
　　1.转变观念,从战略高度深入认识发展休闲经济的重要性,把大力发展休闲产业作为发展城市经济的增长点。与西方相比,我们民众的休闲观念相对落后。我们的传统文化历来宣扬重视劳动、轻视休闲的观念,且把休闲归为未来社会的产物,但随着居民生活水平的提高,这一观念会在很大程度上制约人们对休闲产品和服务的消费需求,从而阻碍休闲产业的发展和社会的整体进步。因此,中国应尽快摒弃传统的、对休闲经济错误的认识,树立休闲产业在城市经济发展中重要性的新理念,围绕“休闲”这一主题来发展城市经济。
　　2.大力发挥政府的作用。在城市社会,休闲正逐渐成为社区或者社会的福利和公共事业,需要政府出面进行统筹规划、组织实施和维护管理。这不仅有助于城市社会休闲环境的改善,而且会极大地促进社区休闲活动的开展。此外,作为宏观经济的管理者,政府还应该通过经济手段、法律手段及行政手段调控、引导、规范休闲企业的发展,从而能保障与加速城市休闲经济文明健康的发展。
　　3.积极开发多元休闲产品,实现休闲经济的产业升级和结构升级。从根本上来说,休闲消费是体现消费者个性的消费活动,不同的群体对休闲活动的诉求不尽相同,因此需求的多样性是其重要特征。这在客观上就要求社会对休闲产品和服务的供给必须多元化,适应高、中、低各个阶层的休闲消费。从中国城市的现实来看,休闲产业供给的总体规模偏低,且结构比较单一,这在很大程度上休闲了休闲产业的发展。针对不通阶层消费者的休闲需求,开发多元休闲产品,赢得更多的消费群体,是加快中国城市休闲产业发展和城市经济繁荣的重要途径。
　　4.结合城市的区位、气候、历史与文化等因素,培育彰显地方特色的优势休闲产业。如中国学者卿前龙先生所言,“休闲服务供给是一个不断开发、提升和深化的过程,产品创新是休闲服务企业的生命力所在。”[9]不断创新、凸显特色正是休闲产业持续稳定发展的重要前提。城市应在对自身的特质以及休闲经济发展趋势的深刻了解与把握之上,发展具有地方特色的优势休闲产业,树立特色品牌,从而对居民及游客产生持久的吸引力。切忌千篇一律,一哄而起。
　　5.大力促进以大型会议及体育赛事为龙头的会展经济的发展。随着全球经济一体化的提高,不同国家和地区之间的经贸往来日益频繁,会展产业的重要性已经得以体现。作为蕴涵巨大辐射力的产业,它不仅有助于城市知名度的提高,还成为推动城市休闲经济发展的重要途径。会展活动筹备期,城市的休闲娱乐设施得到完善提高;会展活动开展期,大批游客涌进,为城市的休闲旅游业创造了良好的机遇。因此,中国城市应高度重视会展业带来的发展契机,充分发挥会展业对休闲产业及城市经济的积极推动作用。
　　

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