中美贸易摩擦研究综述
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作者: 胡辉林
提要中美自从两国建立贸易关系以来就在摩擦和曲折中发展。本文从中美贸易摩擦的原因、特点、影响及我国的策略等方面对中美贸易摩擦进行综述。
关键词:中美;贸易摩擦;综述
中图分类号:F7文献标识码:A
一、中美贸易摩擦的原因
一些研究者从中方和美方两个方面对中美贸易摩擦的原因进行了分析。从美方的角度来看,美国贸易保护主义的抬头(丁家云,2004;于铁流、李秉祥,2004;苗迎春,2004;岳晋峰,2005;周骏宇、周文贵,2007);美国全球战略中包含遏制中国的策略(丁家云,2004;苗迎春,2004;陈泰锋,2005;王丽娜,2008);美国国内政治的干预(丁家云,2004;陈泰锋,2005;王丽娜,2008;甄亚丽,2009);美国产业结构调整的结果(陈泰锋,2005;韩国立,2007;王丽娜,2008);美国经济的衰退(成健,2009);美方对国内市场份额进行战略调控(甄亚丽,2009)等因素是导致中美贸易摩擦的主要原因。从中方的角度来看,我国商品结构不合理、档次低、质量差(丁家云,2004;陈泰锋,2005;成健,2009);出口市场过于集中、增长过快、出口秩序紊乱(丁家云,2004;陈泰锋,2005;韩国立,2007);外贸依存度过大(陈泰锋,2005);外贸经营体制不完善(成健,2009);应对贸易摩擦的战略战术不高(陈泰锋,2005)等因素是导致中美贸易摩擦的主要原因。
也有研究者从心理、制度以及政治角度研究了中美贸易摩擦的成因。李春顶(2007)认为,从心理角度来看,中美贸易摩擦源于美国人的失衡心理、妒忌心理;从制度角度来看,美国的政策制定制度决定了政府代表资产阶级的利益,因此一旦中国对美国的出口影响到资产阶级的利益,他们就会制造障碍,贸易摩擦由此而生;从政治角度来看,中美贸易摩擦的产生主要是由于美国的“集体行动”等政治行为以及美国制造的“中国威胁论”。
还有研究者从经济因素与非经济因素两个方面对中美贸易摩擦的原因进行探讨。赵书晓(2010)认为,中美贸易摩擦的产生,从经济因素方面来讲,一是由于我国经济持续快速发展,外贸规模逐年扩大,导致了中美贸易的不平衡;二是我国的产品出口主要依赖美国市场,美国以“反倾销”为理由频繁挑起争端;三是美国出于对劳动密集型产业的保护,导致中美贸易摩擦和纠纷;四是在对华贸易中,美国难以发挥其比较优势;五是生产力迅速膨胀与市场扩大之间的矛盾。从非经济因素方面来看,则是由于美国的各种政治和社会力量力图使中美贸易关系按自己的意图发展,如国会的介入和干预、媒介的负面宣传以及两国间的意识形态模式差别等。
此外,研究者还分析了中美贸易摩擦的客观必然性。周骏宇、周文贵(2007)认为,中美贸易摩擦的发生并愈演愈烈有其客观必然性,一方面中美贸易摩擦是世界经济失衡、美国经济中各方面矛盾日益凸显以及美国国内贸易保护主义抬头的“正常”反映;另一方面中美之间发生贸易摩擦是中国经济持续高速发展、中国的国际经济地位迅速提升的必然产物。成健(2009)认为,由于非均衡收益格局的存在以及经济全球化使贸易摩擦成为一种必然。
二、中美贸易摩擦的特点
从现有研究成果来看,中美贸易摩擦的特点主要可概括为以下几点:
1、中美贸易摩擦发生的次数增多、频率加快、范围也在不断扩大(丁家云,2004;崔日明、李兵、赵勇,2007;周骏宇、周文贵,2007;甄亚丽,2009)。
2、贸易摩擦重点由低附加值产品扩大到高附加值产品(丁家云,2004;岳晋峰,2005;韩国立,2007;甄亚丽,2009)。
3、贸易摩擦的形式多样化(丁家云,2004;岳晋峰,2005;周骏宇、周文贵,2007;韩国立,2007)。
4、贸易摩擦开始从微观层面向宏观层面转化,宏观经济摩擦成为中美经贸摩擦的新焦点(丁家云,2004;岳晋峰,2005;韩国立,2007)。
5、贸易摩擦的“溢出效应”波及到政治领域(岳晋峰,2005;甄亚丽,2009;钱俊君,2010)。
6、出现将两国间的贸易摩擦与全面双边关系发展挂钩的苗头(周骏宇、周文贵,2007)。
7、中美贸易摩擦是异质产业体间的摩擦(王才举,2009;钱俊君,2010)。
8、中美贸易摩擦深受美国利益集团影响、朝混合型摩擦方向发展、留有美国决策机制烙印、掺杂着第三方因素(王才举,2009)。
9、中美贸易摩擦具有复合相互依存的特征,往往具有地区或全球联动效应,还深受意识形态的干扰(钱俊君,2010)。
三、中美贸易摩擦的影响
中美贸易摩擦对中美双方的影响既有消极的一面,也有积极的一面,但对双方经贸关系发展的影响则是消极的。中美贸易摩擦对中美经贸关系的发展带来了明显的消极影响(苗迎春,2004;周骏宇、周文贵,2007;韩国立,2007;赵书晓,2010)。苗迎春(2004)认为,由贸易不平衡问题引发的贸易摩擦扩大了美国国内的“中国威胁论”市场,增强了美国对中国崛起的防范心态,成为抑制中美经贸关系发展的重要因素。同时,贸易摩擦具有“溢出效应”,贸易摩擦的加剧往往会波及政治领域,使目前处在“历史上最好时期”的中美关系受到抑制性影响,从而给双边经贸关系的发展带来压力。
中美贸易摩擦对中美双方都有消极影响。尹翔硕(2006)指出,美国对中国具有比较优势的产品实施反倾销等限制措施,会使美国的总福利下降;而限制技术知识在中国的扩散,实际上也就在一定程度上限制了中国经济的长期发展。张京、庞引巧(2008)指出,美国的对华贸易限制制约了其比较优势的发挥。韩国立(2007)、周骏宇、周文贵(2007)和赵书晓(2010)认为,中美贸易摩擦的不断加剧,对我国的出口有较大的限制,使我国出口生产企业蒙受了巨大的经济损失。
中美贸易摩擦对中美双方也都有积极影响。尹翔硕(2006)认为,美国对中国具有比较优势的产品实施反倾销等限制措施,在一定程度上会迫使中国产业更快地升级;而美国要求中国加强对知识产权的保护,对美国的直接影响就是受到保护的知识产权的所有者得益了。张京、庞引巧(2008)认为,美国贸易保护主义回流,加强了对其国内产业的保护。韩国立(2007)、周骏宇、周文贵(2007)和赵书晓(2010)认为,中美贸易摩擦会加速产品的结构升级,有利于培养我国的竞争优势产业,推动我国对外直接投资的发展。周骏宇、周文贵(2007)和赵书晓(2010)还指出,中美贸易摩擦有助于促进我国加快推动出口市场多元化战略,有利于促使中国企业、政府和全社会更加关注民生,注重保障劳工福利和人民福祉,树立强烈的环境意识,重视资源节约和环境保护,从而提升中国整体国民福利。
四、我国应对中美贸易摩擦的策略
应对中美贸易摩擦:首先,应理性地看待中美贸易问题,正确地认识贸易摩擦,以平常心对待之(丁家云,2004;崔日明、李兵、赵勇,2007;王丽娜,2008;王才举,2009);其次,对中美贸易逆差要有全面的认识(丁家云,2004),要转变观念实现贸易平衡(成健,2009);第三,应该在政治、经济、社会和文化等诸多方面对美国进行深入而全面的了解,利用一切手段与美国建立沟通机制(岳晋峰,2005;于铁流、李秉祥,2004;崔日明、李兵、赵勇,2007);第四,要加强对内开放、真正建立起统一开放、竞争、有序的市场体系(丁家云,2004;王丽娜,2008);第五,要加大技术进步的步伐,促进我国产业结构的升级,不断地优化出口产品结构,提高产品质量(丁家云,2004;岳晋峰,2005;徐慧竹,2007;王才举,2009;成健,2009;崔日明、李兵、赵勇,2007);第六,要建立协商机制,并合理运用WTO相关规则,切实保护我国对外贸易利益(丁家云,2004;徐慧竹,2007;王丽娜,2008;王才举,2009);第七,要坚持以扩大内需为长期发展战略(王丽娜,2008;王才举,2009),采取更有效的诸如自动出口限制,对外直接投资等对策(于铁流、李秉祥,2004);第八,要尽快建立贸易争端解决机制的国内政策程序(王丽娜,2008);第九,我国的企业也需要增强自身内力(岳晋峰,2005;王丽娜,2008),要从自身利益出发,积极应诉,有效应诉,积极配合,认真研究反补贴等新摩擦(崔日明、李兵、赵勇,2007);第十,要充分发挥行业协会的主导、协调、服务作用(崔日明、李兵、赵勇,2007;徐慧竹,2007)。
此外,尹翔硕(2006)建议我国将政策的重点放在没有优势的进口和技术知识领域,应当加强对知识产权的法律保护,同时,要求发达国家将知识产权保护与技术转让问题一起考虑,降低技术转让的费用。崔日明、李兵、赵勇(2007)则认为,政府应制定和实施知识产权战略,建立知识产权预警与保障机制;企业要提高知识产权保护意识,培育和增强知识产权竞争力。李春顶(2007)指出,我们要解决中美贸易的摩擦问题,除了要积极面对,用国际贸易的争端解决机制保护我们自己以外,还要多用心理战术,多采用抚恤和游说策略,在美国政治中扶植和培育我们的代言人,做到有的放矢,有针对性地解决问题。
(作者单位:周口师范学院)
主要参考文献:
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