发展我国体育产业的新视点

来源:用户上传      作者: 岳宁冈

　　所谓体育产业是指与体育运动有关的一切生产经营活动部门的总称。它是由体育物质产品的生产和经营与体育服务产品的生产和经营两部分构成的，不仅包括健身娱乐、竞赛表演、咨询培训和体育经纪等服务性行业，而且也包括体育服装、体育器材、体育食品及体育饮料的生产和经营。目前，体育产业在美国、英国等一些西方经济发达国家发展迅速，已成为国民经济的支柱产业。我国体育产业虽发展较快，但与发达国家相比尚有较大差距。发达国家的经验也表明，要想体育产业成为本国国民经济新的增长点，就需根据本国国情，形成具有本国特色的体育产业。本文在分析我国体育产业发展现状的基础上，提出发展我国主要新兴体育产业的对策。
　　
　　一、我国体育产业发展现状
　　
　　（一）体育产业规模发展速度较快。我国体育产业发展虽然较晚，但在改革开放及市场经济浪潮的推动下，其发展速度较快。例如，我国体育彩票业的发展，1984年首次发行体育彩票，1994年就全国统一发行体育彩票。又如，1999年中国足协公开拍卖电视转播权，从中央电视台、教育台、卫星电视台获得1，200万元的转播费。目前，国内从事健身娱乐业、竞赛表演业、技术培训业的体育企业、体育产业经营性机构2万多家，总投资额已超过2，000亿元，年营业额超过600亿元。另外，每年各地举办的商业性竞赛和表演约有300～500次，营业额约8，000万元，体育产业的产值出现了快速增长的势头。体育产业的迅速发展，有力地支持了国家体育事业和其他公益事业，同时，成为体育产业发展的重要资金来源。体育产业的发展已从有形的方向向无形的方向转化，包括专利权、商标权、技术知识产权、特许名誉权、名称经营权、徽记使用经营权、广播电视转播权的销售，等等。目前，国内许多企业看好体育无形资产发展形式的潜在的经济效益，如体育电子竞技产业等。我国体育产业经过十几年的市场化改革，已从简单的体育本体经济活动，逐步进入了社会化、职业化、商业化的发展阶段。
　　（二）体育产业相关法律法规尚未健全。目前，我国规范体育产业发展的配套立法比较滞后，主要表现在行政管理权责模糊，“政企”存在形式上的分开，但在实际管理上并未独立，在一定程度上导致市场竞争环境缺乏规范性。对体育服务业的市场准入制度建立、实施商业性体育比赛以及健身俱乐部等的体育服务的市场监督，仅有一些地方性法规，缺乏相对统一的、操作性强的法律规范。对于应该具有法人主体地位的体育企业（主要是职业俱乐部），“责、权、利”无法实现统一，体育职业联赛的产权界定缺乏明确规定。关于体育产业的管理，大都以文件、通知之类出现，具有明显的地域性，容易与工商、税务等执法部门脱节，缺乏成熟完整的法律环境和运行机制。
　　（三）体育产业发展不平衡。我国体育产业发展不平衡主要表现在地域间发展不平衡和项目发展不平衡。由于受经济、文化、自然环境和思想观念等多方面因素的影响，我国社会发展结构呈现明显的二元结构，东西部差距、城乡差距和地域差距十分明显；在我国东部省份特别是东南沿海大中型城市，体育产业已经成为投资热点，人们在有充足的经济收入和空闲时间时，会主动进行体育消费，因此，体育消费水平较高；而在西部经济欠发达地区，尤其是偏远农村地区，体育消费投入微乎其微，具有一定规模的体育市场还没有形成。由于各运动项目在普及程度、经济水平和观赏性以及体育传媒效益上存在着差异，体育产业进入市场的程度以及体育产业开发的效益也有很大不同。总体上是球类项目的市场开发程度高于非球类项目、对抗性项目高于非对抗性项目。
　　（四）体育产业投资体系相对滞后。体育产业投资体系相对滞后的主要表现在投资不足与融资困难，无法满足体育产业的快速发展的要求。目前，我国政府体育拨款只占财政支出的0.43%，体育产业的发展资金主要来源于体育彩票，导致政府对体育的投资过分依赖体育彩票。体育产业投资包括私人投资、财政投资、企业投资、股权投资、内部投资和债务投资等多种方式。由于社会上的闲散资金和民间流动资本鉴于体育产业的利润偏低，而不愿注入资本；现有大型体育场馆设施采取垄断经营而不易进入，造成内源融资与外源融资不畅，造成目前体育产业整体发展面临资金投入不足，缺乏有效投资途径。
　　
　　二、发展我国主要的新兴体育产业
　　
　　（一）电子竞技体育产业。2003年11月18日，国家体育总局将电子竞技正式列为第99个体育项目。从此，电子竞技在我国迅速推广和发展。在美、韩等国家电子竞技已经走上了市场化的道路。然而，中国电子竞技运动还处在起步阶段，其市场化和相关的产业链急需开发。电子竞技是利用信息技术为核心的软硬件作为器械进行的，在体育规则下实现人与人之间的对抗性运动。电子竞技运动把信息技术和体育竞技联系在一起，是一项受到广大人民群众欢迎的新兴体育项目。电子竞技与其他的体育竞技项目一样，可以锻炼和提高参与者的综合思维能力与四肢的协调能力、反应能力和意志力，培养团队精神。电子竞技的发展源于体育游戏，它同样遵循十分规范的体育规则，具有竞技体育的属性，有着可定量比较、十分精确的特征。电子竞技运动在国外已经蓬勃发展，全球以电子竞技为核心的电子娱乐业已创造了巨额产值。美国电子产业规模连续4年超过了电影业和唱片业，成为美国最大娱乐产业。资料显示：截止2002年我国互联网用户已经超过7，800万户，网络游戏用户已达807.4万人，网络游戏市场规模达到9.1亿元。中国IT业的发展迅速，早已令全世界瞩目，目前电子竞技产业链已初具规模，这将全面推动我国信息产业和体育产业的共同发展；同时，为我国数字产业发展创造了一个良好的战略发展时机。
　　（二）全民健身产业。实施全民健身工程是发展我国体育事业，增进公民身心健康，提高生活质量，建设社会主义精神文明的重要举措，对全面提高中华民族的健康水平有着深远的意义。全民健身产业的最大特点是大众性，主要包括：全民健身路径、新兴运动项目推广、城市与农村社区体育服务业、体质与健康测定、全民健身培训业、全民体育竞赛业、全民健身信息产业、全民健身心理咨询业、全民健身资源业等。虽然全民健身是政府制定计划实施，具有公益性，但是全民健身仅仅依靠政府投入是远远不够的，应该在政府宏观指导下，引入产业发展机制，发挥多种经济成分的整合作用。据推算，2010年中国体育产业增加值至少可达281.2亿元。由此可见，全民健身产业在此之中应该占有较大份额。
　　随着我国市场经济的发展，生产力水平的提高，工作时间不断减少，经济收入逐渐增加，供人们休闲的时间也越来越多，人们在进行身体锻炼的同时，对运动项目的要求也越来越高，而休闲娱乐体育刚好能满足人们的需求，休闲体育就是轻松、快乐、健康；休闲体育具有大众性特征；休闲体育还能根据个人意愿和爱好，随意地选择适合自己的项目，休闲体育具有自由度大、随意性强的特点；休闲体育运动主要是为了消遣和放松。计划经济时代，部分休闲娱乐体育属于社会福利事业，服务的范围较窄。随着社会主义市场经济的迅速发展，休闲娱乐体育便从社会福利事业逐渐进入体育产业发展轨道，如“假日经济”中的体育消费现象。休闲娱乐体育产业有多种内容，其分类方法也有多种，如个人活动与集体活动、室内活动与室外活动、竞技活动与非竞技活动、商业性活动与非商业性活动等；按照参加者在活动中的身体状态，可以把休闲娱乐体育产业分为观赏性活动、相对安静状态活动、运动性活动三种。休闲娱乐体育产业的发展必将带动运动服装、运动器材、运动设施等其他与其直接相关或间接相关产业的发展。根据国外的经验，休闲娱乐体育产业可以对整个体育产业的发展起到推进作用。

　　（三）传媒体育产业。体育传媒在向公民传输体育信息的同时，还以一种追求信息化与经济性为基点的面貌进入体育产业产品生产和体育市场交换的中心，并成为巨大的产业市场。体育传媒包括广播、报纸、杂志、电视、网络等。体育传媒的现代化进程缩短了体育信息与人们的社会距离。如，通过电视机收看体育赛事；通过报纸阅读体育内容；通过网络可以了解信息量大、时效性强的体育内容；通过专业性较强的杂志可以了解更多的体育知识。随着世界信息高速公路网络的形成与发展，传媒体育产业应运而生。传媒体育产业有与其他类型新闻相同的特点，同时又具备其独有的特征：高强度的时效性、丰富的报道形式、实时的交互性。如，北京奥运报道培训、奥运与赛事转播、重大体育赛事媒体经营与广告营销、体育频道与栏目奥林匹克转播、赛事策划与推广、体育赛事与赞助等。因此，加强体育与传媒的合作，以体育赛事的经营开发为平台，不断延伸传媒业发展空间，走向产业化，相互依赖、相互促进、共同发展，实现双赢。
　　
　　三、发展我国新兴体育产业的对策
　　
　　（一）发展电子竞技体育产业的对策。电子竞技是借助于网络而进行的一种新形式的体育项目。电子竞技体育产业涉及了体育、软件业、娱乐业、电信业、网吧、硬件设备制造业，已形成一条黏合力极强的产业链。可以通过政府采取积极的产业政策进行扶持，在银行贷款、税收优惠、投资环境、基础技术研发和产业预警等方面进行适当政策倾斜；加快电子竞技体育软件的国产化进程，自主开发具有强势的电子竞技体育软件；举办国内外电子竞技体育竞赛活动；举办国内外电子竞技体育软件展览会；建立健全电子竞技体育法律法规等有效途径，促进我国电子竞技体育产业的发展。
　　（二）发展全民健身产业的对策。加强全民健身俱乐部和青少年体育俱乐部建设，整合社会体育资源，加强健身组织指导，提高群众健身的组织程度。要加强全民健身的宣传力度，扩大健身群体；引导人们把余暇时间用于体育健身和体育消费；转变人们的消费观念，引导群众进行体育消费；开发适应大众需求的体育健身娱乐市场；公共体育设施对外开放，实行有偿服务，培训社会体育指导员队伍，对群众的健身活动实行有偿指导；加强假日体育、休闲体育、体育公园、体育广场、体育长廊等城乡健身景观建设，促进体育与文化、旅游、休闲的紧密结合，培育一批城乡健身景观品牌。发展休闲娱乐体育产业，将休闲体育推向市场。可以通过创新一些薄利多销的多元化经营体育项目；成立各种休闲运动和体育俱乐部；政府要为休闲体育产业创造更多的发展机遇（经营环境、宏观调控、政策扶持）；建立休闲娱乐体育产业运行机制等途径，以满足广大群众的需要，并为休闲娱乐体育产业带来直接的经济效益。
　　（三）发展传媒体育产业的对策。当前，必须制定和实施适应媒介全球化需要的高端人才战略。如，培养熟悉多国文化、掌握多种语言、尊重各国差异的传播人才，培养既懂体育新闻传播又懂体育管理和体育法规的复合型媒介人才，培养既懂计算机网络又懂新闻业务的网络传播人才。发展传媒体育产业要以2008年北京奥运会为契机，迅速调整国内传媒自身的市场目标定位和信息与传媒产品开发策略。通过高科技手段引进媒介产品；生产出高质量的、适应体育市场实际需要的媒介产品；合理配置媒介资源，提高协同效果，在国际竞争中赢得主动。
　　综上所述，随着我国改革开放和社会主义市场经济的发展，人们的生活质量迅速提高，体育产业必将成为重要的增长点。根据我国体育产业的发展现状，寻求我国体育产业发展的新视点，使其与我国国民经济发展水平相适应，将体育产业纳入我国产业经济之中，逐步使体育产业成为经济发展的支柱性产业之一。■

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