中美贸易摩擦原因与对策

来源:用户上传      作者: 程　楠

　　提要随着中美贸易的发展，中美之间的贸易摩擦不断增多，已成为中美经济关系中的一个重要问题。本文从我国的出口和进口两个方面来阐述中美贸易摩擦的原因以及其对我国经济造成的影响，并提出相应的对策。
　　
　　一、中美贸易摩擦的现状分析
　　
　　中美贸易从上世纪七十年代初开始，到八十年代得到了迅速的发展。但是九十年代中期以来，中美贸易开始出现越来越大的不平衡。2000年我国取代日本成为美国最大的贸易逆差来源国。据我国统计，2005年中美贸易顺差为1141.7亿美元；据美国海关统计，中美双边贸易达2853.0亿美元，较上年增长23.3%，其中美国对我国出口418.4亿美元，增长20.4%，我国对美国出口2432.6亿美元，增长23.8%，美中贸易逆差2016.3亿美元，增长24.5%。
　　中美贸易摩擦主要集中在两个方面：一是我国具有比较优势的出口方面；二是我国没有比较优势的进口，即技术以及知识产权方面。在我国出口产品方面，我国遇到的贸易摩擦主要有反倾销、反补贴、保障措施和特保措施等手段。而其中美国是发起对我国贸易摩擦案件最多的国家。在我国进口方面，美国为了维持其长期的经济增长、保持世界霸主地位，保护知识产权、抑制其他国家的技术进步。在我国加入WTO之前，美国主要通过301条款对我国进行这方面的调查。但随着我国知识产权法的健全、加强对违反知识产权行为的打击力度，美国已经越来越多地利用337条款对我国进行调查。
　　我们可以看到，中美贸易摩擦中大多数都是美国对我国的投诉、调查，我国处于被动地位；而且在美国对我国的投诉当中最多的是指责我国出口产品倾销和对知识产权保护不力。另外，贸易摩擦涉及的产业不断扩展，农产品和纺织品成为摩擦的焦点。
　　
　　二、中美贸易摩擦的原因
　　
　　我国现在是美国贸易逆差的最大来源国，美国认为是我国的巨大贸易顺差导致了美国的国际收支不平衡，经常项目出现巨额逆差。而且，美国还面临着某些产业萎缩、工人失业、就业率下降、收入下降等问题，美国将这一系列问题归结为我国出口产品的冲击。再者，如前所述，美国为了维持其长期的经济增长、保持世界霸主地位，在我国经济不断迅速增长的情况下，把我国作为战略对手抑制我国的技术进步。所以，中美贸易摩擦的主要原因为：
　　（一）国际收支不平衡。我们可以看出，美国贸易逆差不断扩大，我国对美国的顺差确实占其中的一部分。但是中美贸易顺差是如何产生的呢？首先，统计方法不同，我国统计的中美贸易顺差要远远小于美国统计的美中贸易逆差；其次，产业转移，东亚其他国家和地区把越来越多的生产加工转移到我国，使它们对美国的顺差减少，我国对美国的顺差增加；最后，加工贸易，加工贸易产品出口占我国出口的很大一部分，但是大量的加工贸易产品在我国的增值幅度却不高。
　　（二）就业。美国认为我国的大量低价产品造成了美国某些产业的萎缩、工人的失业和收入的相对下降。但是美国工人的失业是不是由进口产品引起的并无定论。
　　（三）知识产权。美国为了保持其技术上的优势地位，维持经济长期增长，进而保持它在世界上的霸主地位，一方面限制对我国技术产品的出口，另一方面不断地要求我国加大保护知识产权的力度。对知识产权的保护是正当的，如果对发明创造者的知识产权不予以保护，就会抑制科技的进步。但是，由于知识生产的边际成本为零，它的市场价格是很难正确判断的。所以，在我国这样的发展中国家，盗版盛行的主要原因就是正版的价格太高，消费者承担不起这样的高价格。同时，打击盗版的成本太高，政府力不从心。
　　
　　三、中美贸易摩擦对我国的影响
　　
　　首先，美国国际收支不平衡方面。为了减少我国对美国的顺差，可以通过增加我国对美国的进口、减少出口，这样对我国的经济不会产生很大的影响。但是美国要求我国通过调整汇率来改变这一情况，如果汇率调整幅度稍大，可能会对我国的经济产生很大的影响，而且这种方法并不能真正解决不平衡的问题。
　　其次，美国通过“两反一保”等手段限制我国某些产品的出口增长。如果被限制的产业属于传统产业，这种限制有可能在短期影响就业，但长期会迫使我国加快产业升级，并使劳动力和资源转向现代产业；如果被限制的产业属于现代产业，那会对我国的经济造成较大的影响。
　　最后，美国限制对我国的技术出口和知识产权方面。美国限制对我国的技术出口会抑制技术在我国的传播、影响我国经济的快速发展。另外，如果我国完全按照美国的知识产权保护法来保护知识产权，我国的生产者和消费者要付出沉重的代价。
　　
　　四、我国应对中美贸易摩擦对策
　　
　　面对中美贸易摩擦，我国应该沉着冷静地应对。具体可以从以下几方面着手：
　　首先，要让美国政府了解，中美贸易的不平衡是由很多原因引起的，不能片面地认为是我国的出口造成的。同时，我国应该积极地调整国家的投资和贸易战略，加快产业结构升级，增加资本密集型和技术密集型产品的出口，减少出口的恶性竞争，减缓和消除我国对美国的贸易逆差。
　　其次，我国应完善人民币汇率制度。美国一直要求人民币汇率升值，因为它认为中美贸易不平衡可以通过调整人民币汇率来解决。虽然我们认为这种方法并不能解决实际问题，但我国也有必要加快外汇市场的发展，推进人民币的可自由兑换，讨论人民币的合理升值问题，为我国的经济发展提供货币支持。
　　再次，我国应该对美国的政治、经济、社会和文化等方面有全面的了解。站在美国人的角度认识和思考中美之间贸易摩擦问题，提出相应的对美贸易政策和运作技巧。这样可以避免与美国交往和处理贸易纠纷的过程中产生不必要的纠纷，使对美贸易政策与对策更具有针对性和有效性。
　　第四，处理中美贸易逆差时，我国可以采取自动出口限制等贸易政策措施。这种贸易政策可以对美国起到有效的安抚作用。同时，又可以把限制出口的主动权掌握在我国手里。既减少了贸易摩擦，又达到了事半功倍的效果。
　　第五，我国可以积极组织、实施对美国的直接投资。这样，不仅可以避开贸易壁垒，大大减少贸易摩擦，而且通过投资建厂可以更有效地引进先进技术和管理经验。
　　最后，在知识产权方面。我们并不认为盗版是正当的，我国不能任由国内盗版产品泛滥或任由美国起诉。我国应积极地建立健全知识产权保护的法律体系，勇敢地与发达国家谈判，提出一些保护知识产权的合理建议，如缩短专利的保护年限和降低技术转让费等，使正版的价格下降。
　　中美之间的贸易摩擦是不可避免、今后还会长期存在的，中美两国政府应该表现出更多的诚意和宽容，不应激化矛盾，而应在双方互惠互利的基础上，加强沟通、协商和交流，进而解决有关贸易摩擦问题。

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