河北省能源消费现状及节能对策
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作者: 郑明慧 王亚飞
摘要：随着经济的迅速发展，粗放型发展模式使河北省出现能源消费结构不合理、环境污染较重等问题，能源危机已经日益显现。分析了河北省能源消费现状，剖析了能源消费中存在的问题，提出提高能源利用效率,优化能源结构等推动河北省节能降耗的对策建议。
关键词：河北省 能源消费 产业结构
一、河北省能源生产及消费现状
河北省是全国矿产资源大省及全国主要能源供应基地之一，煤炭、石油、天然气等储量比较丰富。随着经济发展对能源的需求日益增大，河北省过去的资源优势已日渐消失，目前已经面临严重的能源短缺问题。
（一）生产与消费总量
2009年河北省原煤生产量为8494.43万吨，净调入量达1.8亿吨，相当于原煤产量的212%。原油生产量为599.09万吨，净调入量达780万吨，相当于原油产量的130%。电力产量1742.46亿千瓦小时，净调入量达602亿千瓦小时，相当于河北省产量的34.6%。2009年一次能源生产总量合6879.85万吨标准煤，同期能源消费量合计2.65亿吨标准煤，产量远远不能满足消费需求，供需矛盾突出。
（二）消费结构
河北省一次能源消费构成单一，主要为煤炭和石油。在河北省2005―2009年能源消费构成中，煤炭平均占92.12%、石油占6.97%，天然气、电力仅占0.822%和0.092%。2009年煤炭、天然气消费比重比上年提高0.2和0.27个百分点；石油消费比重为6.21%，比上年下降0.46个百分点，但仍居第二位。可见河北省的能源结构一直以污染较为严重的煤炭为主，天然气等清洁能源的比重过低。
（三）利用效率
2005―2009年间，河北省能源利用效率不断提高，单位能耗逐渐下降。上述期间河北省单位工业增加值能耗分别为4.41、4.19、3.870、3.315、2.999吨标准煤/万元。2009年每万元国内生总值能源消费总量为1.64吨标准煤。2005年每万元国内生产总值煤炭消费量、焦炭消费量、燃料油、原油消费量和电力消费量分别为2.03吨、0.45吨、0.006吨、0.1吨和1487.63万千瓦小时；2009年对应能耗分别降为1.56吨、0.36吨、0.004吨、0.08吨和1449.94千瓦小时。
（四）加工转换效率
2005―2009年，河北省能源加工转换总效率分别为66.31%、67.01%、69.73%、71.91%、73.01%，到2009年河北省能源加工转换效率已经高出全国平均水平1个百分点。与2008年相比，发电、洗煤、加工型煤效率分别提高0.81、 1.14、0.3个百分点。但是，供热转换、制气效率比2008年分别下降3.43%、 15.79%。
二、河北省能源消费中存在的问题
（一）对能源的依赖度较强，减排压力大
河北省的经济发展模式属于对能源消耗有着强依赖性的粗放型经济增长。1981―2008年，伴随经济发展以及能源使用量的增长，河北省碳排放量呈平缓的逐年递增的趋势。碳排放量由1981年的9796.51万吨（占全国的6.61%）增长至2008年的65848.39万吨（占全国的9.75%）。而且，2005―2007年河北省碳排放量年均增速为25%，高于全国平均增速8个百分点。
（二）能源消费构成中清洁能源比重过低
河北省尽管自然资源丰富，矿产种类繁多，多种矿产的保有储量位居全国前列，但是作为能源消费大省，河北省的能源结构一直以污染较为严重的煤炭为主，清洁能源的比重过低。2005―2009年河北省煤炭能源的累计消费量达11.63亿吨标准煤，年均消费量为2.33亿吨标准煤，占全省能源消费的平均比率为92.12%。石油消费占据第二位，占12.44%。天然气及其他类能源占全省能源消费的比率仅为1.21%。
（三）高耗能行业能耗呈增长势态
2009年，河北省煤炭开采和洗选业、黑色金属冶炼及压延加工业等六大高耗能行业综合能耗1.54亿吨标准煤，比上年增长3.04%，占规模以上工业能耗总量的89.58%。而同期其他28个工业行业综合能耗1787.53万吨标准煤，仅占规模以上工业行业综合能耗的10.41%。
（四）能源利用效率低，提升缓慢
2009年河北省单位地区生产总值能耗为1.640吨标准煤/万元，在全国30个的地区中排名第23位；单位工业增加值能耗为2.999吨标准煤/万元，在全国各地区能耗排名为第24名。而且河北省第二产业的能源消耗强度下降率大于全省平均水平，也就是说第二产业能源的利用效率的上升幅度比全省更高些，而第一、第三产业的能源利用率一直未见提高。
（五）能源消费环境污染问题突出
受产业和能源结构偏重等因素影响，河北省污染排放总量仍然偏大，2005―2009年河北省工业废气排放总量逐年上升，由2005年的2.65万亿标准立方米上升为2009年的5.08万亿标准立方米。人均二氧化硫和化学需氧量排放量分别达17.9公斤、8.1公斤。2010年下半年河北省二氧化硫排放量增长3.27％，不降反升，化学需氧量仅仅完成年度削减任务的27.5％。
三、河北省节能降耗的对策
（一）提高政府生态责任意识，倡导低碳消费理念
河北省各级政府应该将生态保护指标纳入政绩考核指标体系，树立绿色GDP的观念，完善政绩考核机制，强化生态监管部门发展低碳经济的职责，加强对政府生态责任的监督。同时，要培养社会公众的节能消费意识，积极倡导低碳生活模式。
（二）加快调整结构，积极发展第三产业
一是努力减少第二产业尤其是工业能源消费，这是河北省节能降耗的关键。要综合运用各种政策手段，对能耗高、产出低、对环境污染严重的行业加快调整，并积极创造条件引导其向低能耗、高技术产业转移。钢铁业是河北省制造业的主导行业，河北省要积极促进钢铁业的绿色发展，谋求钢铁企业尽快实现由单纯的产品制造功能向生态型钢铁企业转变。二是要对第三产业给予更多的政策支持，要提高具有低能耗、高就业特点的第三产业的发展速度和规模，发挥其潜力，从而推动整个产业降低能耗。
（三）提高能源利用效率，减少环境污染
要通过上下游产业联合、优化整合，实现综合利用、循环使用。在节能方面，河北省应加速淘汰落后工艺，鼓励企业使用新技术、新工艺、新装备、新材料，提高节能减排技术和管理水平，推广清洁生产。要加快培养节能服务产业市场，尽快形成一套规范的节能服务管理体系。在减少排放方面，开展专项治理，减少能源生产和消费过程中废弃物的排放量，从外部性的产生源头入手，减少总体社会成本。
（四）优化能源消费结构，开发使用可再生和清洁能源
要从根本上摆脱河北省面临的能源困境，必须加强可再生能源、清洁能源的开发和利用。
河北省要积极扩大太阳能热利用面积，抓紧建设太阳能光伏发电和热水系统示范工程。要完善地源热泵技术的推广机制，增加地源热泵目，实现地源热泵项目热源形式多样化。改变农村生活能源消费结构，发展适合农村特点的沼气等清洁能源。此外，还要通过各部门协调配合扶植风能和生物质能源健康发展。
（五）集中科技力量，加大政策及资金支持力度
要注重培养新能源相关专业的专家、工程技术人员和技术工人，尽快建立新能源技术人才队伍。要将新能源领域的科学研究和技术开发纳入到省科技发展规划中，加大基础性课题研究的支持力度，整合省内科研机构的科研能力、培养核心技术。要完善相关的政策体系和激励机制，加大对节能减排的扶持力度。
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〔本文系河北省科学技术研究与发展计划项目“基于产业结构演进的河北省节能潜力分析”（项目编号：094572114D）阶段性成果〕
（郑明慧，1969年生，河北保定人，河北大学经济学院副教授。研究方向：国际经济与贸易。王亚飞，1976年生，河北保定人，河北大学经济学院副教授。研究方向：国际经济与贸易）
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