长沙临空经济产业布局研究
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作者: 黄由衡
随着航空运输业的快速发展，机场特别是大型枢纽机场的集聚效应使得经济空间的资源要素呈现出向机场周边地区逐步集中的态势，由此形成特有的“临空经济”现象或新经济型态。近年来长沙黄花机场航空运量增长迅猛，一些具有明显航空运输指向性特征的产业也开始在其附近出现和聚集。要发展长沙临空经济，必须在发展初期对其周边地区的临空产业布局进行科学引导和周密规划。
一、临空经济形成的基本特征
临空经济是以航空运输为指向的产业在经济发展中将形成具有自我增强机制的聚集效应，不断引致周边产业的调整与趋同，这些产业在机场周边形成的经济发展走廊、临空型产业集群以及各类与航空运输相关的产业的集群，进而形成以临空指向产业为主导、多种产业有机关联的独特经济发展模式①。临空经济主要有以下三方面的特征：
首先是空间相关性特征。临空经济是依托和利用机场资源形成临空产业在其周边一定区域范围内的集聚和布局，这种产业区域布局模式具有高度的机场空间相关性特征，一般集中在机场周围6―30千米范围内，或在机场交通走廊沿线15分种车程范围内，这一区域范围的经济发展受到机场的规划发展和功能定位、区域资源禀赋以及经济基础等因素的多重影响。
其次是规模经济特征。临空经济是在机场客流量和货流量达到一定规模（国际上普遍认为机场年客流量达到1000万人次规模），机场周边区域经济达到一定的发展高度之后才有可能出现的一种新型规模经济现象，并随着其规模的进一步扩大和发展，使得这种新型规模经济从“形成期”初级阶段向“发展期”中级阶段和“成熟期”高级阶段逐步演进。这一特征也说明机场因素并非临空经济形成的充分必要条件。
第三是产业布局“磁化”效应特征。以临空产业为内核的临空经济在机场辐射的“磁场”作用影响下，与机场和航空运输直接相关或间接关联的临空产业将以机场为中心从内至外按照其“磁场”影响力递减效应，形成航空运输业、航空配套产业、空港餐饮业、交通运输和物流产业、高新技术产业和现代制造业等临空指向性依次衰减的临空产业空间布局结构。同时，被机场“磁化”的临空产业又与机场发展形成互相关联和互相依存的正向互动关系。
二、长沙临空经济发展阶段判定
临空经济分为形成期、成长期、成熟期三个阶段。国内有学者②曾以临空经济发展支撑因素、发展表现、发展作用、发展环境四个评价指标值对应于临空经济三个发展阶段的数值区间进行划分，应用物元模型方法对国内七个城市的临空经济发展阶段进行综合判定并得出结论。本文就长沙黄花机场的旅客吞吐量、货邮吞吐量、航班起降架次和长沙市生产总值等关键指标与上述城市进行对比，数据显示长沙黄花机场的旅客吞吐量已超过1000万人次，达到了国际上公认的开始形成临空经济现象转折点的关键性指标（如表1）。
由此可判定长沙黄花机场周边地区刚刚步入临空经济形成期阶段。在临空经济形成期，机场周边区域的原有产业中的无临空指向性产业将随着资源获取和使用成本的增加等市场因素的影响而逐步被边缘化。为加快临空经济的发展和避免造成资源浪费，政府部门要结合黄花机场周边地区的发展条件和特点予以引导。
三、长沙黄花机场周边区域经济状况
临空经济的发展需要强大的腹地经济的支持，临空经济区的腹地是临空经济区赖以存在的基础。长沙市作为黄花机场临空经济区的腹地，2009年实现地区生产总值3744.76亿元，人均GDP达56620元。目前长沙市的工程机械、汽车及零部件、新材料等6个产业集群发展迅速，体现了长沙工业优势产业集群的特色。长沙黄花机场紧邻国家级长沙经济技术开发区、浏阳国家生物医药产业基地等经济园区，其医药制造业、通信设备、计算机及其他电子设备制造业等具有较强临空指向性产业的快速发展，为长沙临空经济的崛起奠定了良好的产业基础。
长沙黄花机场所在地长沙县在2010年的全国县域经济基本竞争力百强县排名中位列第25位，其工业总量占长沙市的三分之一，已形成了以长沙经济技术开发区为龙头，覆盖暮云、榔梨、干杉等七个乡镇园区的“一区七园”产业布局，聚集了LG、可口可乐、博世等17家世界500强企业和三一重工、远大、长丰汽车等国内知名企业，形成了工程机械、汽车及零部件、电子信息及家用电器三大产业集群。长沙县的星沙商圈拥有中南汽车世界、通程商业广场、星沙汽配市场、茶叶大市场等八大专业市场，中南地区最大的蔬菜交易批发市场也将落户在机场附近的长沙县黄兴镇。同时，长株潭三城紧邻且产业互补性强，均为长沙黄花机场的核心服务辐射区域，长株潭城市群区域的协调发展也为助推长沙临空经济提供强劲的发展动力。
四、长沙临空经济形成期的产业布局
临空经济产业的分布遵从增长极、点轴和网络三种布局模式，在临空经济形成期可采取以机场为增长极的圈层布局模式③。根据长沙黄花机场周边区域的空间结构特征以及国内外临空产业发展的实践经验，按距离黄花机场的远近及机场的影响程度不同可分为三个圈层：第一圈层为临空经济核心区，半径一般在6千米范围；第二圈层为临空经济聚集区，半径一般在10千米范围；第三圈层为临空经济辐射区，辐射半径一般在30千米范围。这三个圈层在空间上并无清晰的界限，而且在功能上也是相互渗透的。
（一）临空经济核心区
临空经济核心区的范围为黄花机场周边6千米左右半径覆盖的区域，为北起长永高速公路，南至长沙市南绕城线，西至长沙市绕城线东线，东止京珠高速东线的合围范围。该范围包括黄花机场、黄花工业区、干杉工业区等地区，空间相对广阔且可开发用地较多，可重点发展航空客运和航空物流等临空经济核心产业，以及为航空运输直接服务的产业（如航空食品加工、飞机维修等）与为机场工作人员和乘客服务的产业（宾馆、餐饮、商店、汽车租赁等），使临空经济核心区成为带动长沙临空经济发展的增长极。
（二）临空经济聚集区
临空经济聚集区的范围通常为机场周边6―10千米半径范围内，或在机场交通走廊沿线15分钟车程范围内。沿着黄花机场对外交通走廊对外辐射存在三条廊道：一是结合长永高速公路与机场高速公路向西辐射廊道；第二条是结合长永高速公路向东辐射廊道；第三条是结合京珠高速东线与长株高速公路向南辐射廊道。这三条廊道辐射的区域包括与黄花机场具有便捷交通联系的长沙经济技术开发区、永安制造产业基地、星沙镇、黄花镇、榔梨镇等地区。这些地区在对现有产业进行调整升级的基础上，可重点发展高新技术产业、物流产业、会展业、现代制造业、商务旅游和房地产业等临空产业聚集发展，成为临空经济聚集发展的重点区域。
（三）临空经济辐射区
一般指机场周边半径30千米范围内的区域。这一区域包含了长沙市及周边地区具有临空经济产业特征的部分功能区，包括长沙高新技术产业开发区、株洲云龙新城临空产业园、浏阳生物医药产业基地、长沙青竹湖生态科技产业园等地区。这些地区虽然与黄花机场相距较远，但它们既有产业构成中有一部分极具临空指向性特征，如长沙经济技术开发区的电子信息产业、浏阳生物医药产业基地的生物医药和电子信息产业等已形成一定的发展规模，并在黄花机场到发的航空货运量中占有相当的份额。这些地区可利用其产业集群优势和交通条件与机场建立便捷的物流渠道，吸引更多的临空类企业入驻，延伸临空产业链条，形成积聚化的相关临空产业组团。
参考文献：
①张军扩，刘云中，侯永志．临空经济的内涵及发展中国临空经济的重要性[N]．中国经济时报，2007-02-06（2）
②曹允春．临空经济―速度经济时代的增长空间[M]．北京：经济科学出版社,2009
③Glen E Weisbrod, John S Reed, Roanne M Neuwirth. Airport area Economic development model[R]．England: PTRC International Transport Conference, Manchester, 1993
〔本文系湖南省科技厅项目“发展长沙临空经济的模式与相关对策研究”（项目编号：2009ZK3191）的阶段性成果〕
（黄由衡，1964年生，湖南汝城人，中南林业科技大学物流学院副教授。研究方向：物流与运输）
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