近期改革动态

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　　(2008年2月1―15日)
　　
　　一、财政、金融体制改革
　　
　　将进一步深化财政体制改革。近日，财政部表示，我国将围绕基本公共服务均等化和主体功能区建设，进一步深化预算制度改革，强化财政预算管理。深化预算制度改革，包括要完善政府收支分类，深化部门预算改革，推进综合预算，扩大绩效考评试点。中央、省、市(地)级财政要将国库集中支付改革实施到本级所有基层预算单位，并逐步扩大到政府性基金和预算外资金，县级财政也要积极推进，并向乡镇延伸。根据部署，我国还将深化非税收入收缴管理制度改革，进一步推进政府采购制度改革，将中小学生免费教科书、药品、农机具等关系群众利益的项目纳入政府采购范围，开展全国政府采购执行情况大检查，规范采购行为。积极推进国债市场化改革，健全国债余额管理制度。组织中央本级试行国有资本经营预算制度，制定和完善有关办法，地方也要结合实际积极试行。研究建立规范的社会保险基金预算制度。
　　引导金融机构在风险可控的基础上支持政府主导的经济适用住房开发建设。近日，人民银行、银监会发布《经济适用住房开发贷款管理办法》，在利率、期限、项目资本金方面作出特殊规定，以引导有关金融机构在风险可控的基础上支持政府主导的经济适用住房开发建设，进一步发挥金融机构在解决低收入家庭住房困难方面的作用。
　　
　　二、科技体制改革
　　
　　三部门确定1 84家企业为第二批创新型试点企业。为引导和支持创新要素向企业集聚，引导企业走创新发展的道路，着力提高企业自主创新能力，加快促进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，科技部、国务院国资委、全国总工会确定中国航空工业第一集团公司等184家企业为第二批创新型试点企业。要求试点企业，围绕确立创新在企业发展战略中核心地位、完善创新体制机制、加强创新基础和能力建设、加大研发投入力度、培养和吸引创新人才、培育创新文化等重点，积极开展试点工作。
　　
　　三、医药卫生体制改革
　　
　　《护士条例》公布。近日，国务院公布该《条例》。《条例》共分6章35条，在总体上突出了三个重点：一是充分保障护士的合法权益。通过明确护士应当享有的权利，规定对优秀护士的表彰、奖励措施，来激发护士的工作积极性；鼓励社会符合条件的人员学习护理知识，从事护理工作。在全社会形成尊重护士、关爱护士的良好氛围。二是严格规范护士的执业行为。通过细化护士的法定义务和执业规范，明确护士不履行法定义务、不遵守执业规范的法律责任，促使广大护士尽职尽责，为人民群众的健康服务。三是强化医疗卫生机构的职责。通过规定医疗卫生机构在配备护士、保障护士合法权益和加强在本机构执业护士的管理等方面的职责，促使医疗卫生机构加强护士队伍建设，保障护士的合法权益，规范护士护理行为，为促进护理事业发展发挥应有的积极作用。《条例》自2008年5月12日起施行。
　　
　　四、地方改革
　　
　　重庆市强化政府信用建设。近日，重庆市有关部门表示，今年重庆市将建设政府决策信用体系、政府执行信用体系和政府监督信用体系，建设政府机关及工作人员的信用信息库。政府机关工作人员是否诚信，将进入政府机关及工作人员的信用信息库。政府的决策、执行是否讲信用，也都进入信息库，这将影响到各个区县、部门负责人的考核。另外，正在建立的政府机关工作人员信用评价机制，也可能影响其评优、评职称。
　　
　　(本栏目策划、编辑：苏小梅)

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