近期改革动态

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　　(2007年12月1－15日)
　　
　　一、改革总体部署
　　
　　中央经济工作会议指出，必须坚持改革开放，在完善体制机制上取得新突破。12月3-5日召开的中央经济工作会议，全面分析了当前我国经济形势和国际经济环境，明确提出了明年经济工作的指导思想和总体要求，深刻阐述了做好明年经济工作的大政方针和主要任务，并就明年经济工作的主要目标、任务作了具体部署。其中，会议对明年改革开放的要求是：坚持改革开放，在完善体制机制上取得新突破。
　　会议指出，实现明年经济工作的目标和任务，必须坚持若干原则，其中一条是“必须坚持改革开放，在完善体制机制上取得新突破”。在工作具体部署上，会议的有关要求是“深化经济体制改革、提高对外开放水平，推进行政管理体制改革和政府自身建设”。
　　
　　二、金融体制改革
　　
　　首家外资村镇银行在湖北开业。12月13日，经银监会批准，国内第一家外资村镇银行――湖北随州曾都汇丰村镇银行有限责任公司成立。这是银监会发布《关于调整放宽农村地区金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》后，全国首家由外资银行全资设立的新型农村金融机构。汇丰村镇银行于2007年8月6日获准筹建，注册资本1000万元人民币。现有员工22名，是由汇丰(香港)银行全额出资设立的股份制商业银行，主要为当地“三农”发展提供金融支持。
　　
　　三、现代市场体系建设
　　
　　建立和完善知识产权交易市场体系。最近，为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》及配套政策有关精神，加快知识产权交易市场规范发展，国家发展改革委、财政部、科技部、国家工商总局、国家版权局、国家知识产权局出台《建立和完善知识产权交易市场的指导意见》。《意见》要求，通过政府引导和市场推动，逐步构建以重点区域知识产权交易市场为主导，各类分支交易市场为基础，专业知识产权市场为补充，各类专业中介组织广泛参与，与国际惯例接轨，布局合理，功能齐备，充满活力的多层次知识产权交易市场体系。《意见》提出的工作任务有：推进知识产权交易市场体系建设、规范知识产权交易行为、改进知识产权交易配套服务、加大政策扶持力度、加强领导和监督管理等。
　　
　　四、全国综合配套改革试验(试点)
　　
　　国家发展改革委批准武汉城市圈和长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。12月14日，经报请国务院同意，国家发展改革委批准武汉城市圈和长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。在国务院同意武汉城市圈和长株潭城市群开展综合配套改革试点以后，全国将形成东(上海、天津、深圳)中(武汉、长株潭)西(成都、重庆)互动的试点格局。国家发展改革委在通知中要求，武汉城市圈和长株潭城市群要从各自实际出发，根据资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验的要求，全面推进各个领域的改革，并在重点领域和关键环节率先突破，大胆创新，尽快形成有利于能源资源节约和生态环境保护的体制机制，推进经济又好又快发展。促进经济发展与人口、资源、环境相协调。切实走出一条有别于传统模式的工业化、城市化发展新路，为推动全国体制改革、实现科学发展与社会和谐发挥示范和带动作用。
　　
　　五、其他领域改革
　　
　　《职工带薪休假条例》。12月7日。国务院第198次常务会议通过读《条例》。《条例》规定，机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假(以下简称年休假)。单位应当保证职工享受年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。
　　
　　　六、地方改革
　　
　　长三角地区协调、协作机制建设取得新进展。12月13日，长三角城市经济协调会近日正式宣布，长三角地区第一个区域性标准《旅游景区(点)道路交通指引标志设置规范》将于2008年1月1日起正式实施。2008年长三角城市合作将在机制创立、标准体系建设、统一大市场建设等方面展开新的合作。
　　
　　(国家发展改革委体改司供稿)
　　(本栏目策划、编辑：马天骥)

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