打造海峡西岸制造业基地实现三明工业又好又快发展

来源:用户上传      作者: 刘道崎

　　三明市地处福建中部，是福建省的老工业基地。近几年来，三明市把优先发展工业作为全面建设小康社会，推进三明现代化的一个重要举措，持续实施“工业立市”战略，加快结构调整，转变增长方式，促进工业经济又好又快发展，初步形成以冶金、化工、电力、机械、煤炭、纺织、建材、林产加工等为主的工业格局，特别是冶金延压和机械汽车产业已成为三明市的主导产业。全市冶金压延产业的规模企业有99家，2006年规模产值139.85亿元，跻入全省13个百亿元产业集群行列，成为海峡西岸最大的钢铁基地和金属深加工基地。机械汽车产业的规模工业企业有88家，2006年产值36.76亿元，大型铸锻、机加工和热处理、重型机械制造能力位居海峡西岸首位；年汽车生产能力1.5万辆，成为海峡西岸载货汽车生产基地。
　　“十一五”期间，三明市将以建设海峡西岸重要制造业基地为目标，积极融入海峡西岸产业体系，做大做强冶金压延和机械汽车两大产业集群，到2010年实现钢产量550万吨，冶金压延产业集群规模工业产值380亿元；机械汽车产业集群规模工业产值120亿元，其中载货汽车和专用车的生产能力5.5万辆，汽车及零配件产值达60亿元。
　　
　　一、培育龙头企业，壮大产业规模
　　
　　龙头企业是推动产业发展的火车头。三明市把培育扶持龙头企业，作为做大做强产业的战略举措，通过扩改壮大、重组激活、品牌提升等方式，增强龙头企业的带动力和关联度，壮大产业规模。一是扩改壮大龙头。充分挖掘龙头企业的项目源，加大资金投入，引进新技术新设备新项目，调整企业产品结构，扩大企业生产规模，通过扩改壮大龙头企业。如冶金压延产业的龙头企业――福建三钢(集团)有限责任公司在“十一五”中后期将完成投资40亿元，进行后续发展项目的配套建设和技术改造，到2010年在三明本部形成550万吨钢以上的综合生产能力；永安汽车厂今年内将完成投资l亿元，新上一条总装生产线，明年形成年产2万辆载重汽车的生产能力。二是重组激活龙头。借助大集团企业的资本、技术和品牌优势，靠优靠强靠大，先后实施三明重机与厦工集团、齿轮箱与龙轴集团、双轮化机与中国化工集团、机床公司与齐二机床集团进行产权优化重组，增强企业发展活力。如三重机通过加盟厦工集团，2006年实施异地整体搬迁，总投资7亿元，将于2007年完成搬迁并投产，其产值将从2006年2.2亿元提升到2010年的15亿元。三是创牌提升龙头。强化政府推动，突出企业主体，靠质量提升品牌，靠市场拓展品牌，靠实力创建品牌，帮促龙头企业争创国家级和省级品牌，2006年双轮化机公司的“双轮”牌轮胎定型硫化机荣获中国名牌产品，产品国内市场占有率达40％以上；厦工三重公司的“三重”牌振动压路机获福建省名牌，产品产销量居全国第三位。
　　
　　二、实施项目带动。增强产业后劲
　　
　　三明市立足产业配套，着眼做大做强，深化项目带动，靠项目壮大规模，靠项目延伸产业，靠项目增强后劲。一是立足配套策划项目。重点围绕80万吨中厚板、100万吨金属制材等主导产品，开发与机械、汽车相配套的中下游产品和五金制品等；策划海西铸锻中心、海西特种车等有影响力的大项目40多个，总投资50多亿元。二是强化招商引进项目。每年都成立招商引资领导小组，制定招商活动方案，组织招商小分队，分赴广东、浙江等金属制品企业集中地，湖北、湖南等汽车生产集中地，开展专场招商；同时借助“6.18”中国福建项目成果交易会、中国厦门贸易洽谈会等平台，开展合作洽谈，对接合作项目。招商工作取得实效，今年以来已实施千万元以上的冶金压延和机械汽车项目51个，完成投资8亿元，产业后劲进一步增强。三是有效服务推动项目。开展项目竞赛活动，发动全市各级服务项目、服务工业；实行项目“五一个”工作机制，即一个项目、一个班子、一个计划、一套机制、一笔经费；建立市县领导挂钩帮扶重点项目制度，及时协调解决项目工作中存在问题和困难，促使项目按计划顺利实施。
　　
　　三、拓展园区平台，促进产业集聚
　　
　　园区的空间大小与布局是否合理，直接影响着产业的有效集聚。三明市把园区建设作为建立制造业基地的重要平台，围绕建设生态园、专业园的目标，优化布局、注重效益，创新机制、加大开发，采取市县联办、企业合办和园中园(业主开发)等模式，园区开发建设取得实效，初步形成了以机械装备制造为主的三明高新技术开发区金沙机械园，以生产载重汽车及零配件为主的三明埔岭汽车工业园，以生产型、线材和钢结构为主的梅列经济开发区小蕉金属深加工园，以生产冷轧带材及其深加工系列产品为主的沙县金古金属深加工园等特色专业园区。如三明埔岭汽车工业园规划总面积4000亩，计划基础设施投资4亿元，到2010年形成5.5万辆汽车的生产能力，产值达60亿元；金沙机械园规划面积3600亩，计划基础设施投资近亿元，目前入园企业21家，总投资23亿元，拟到2010年入园企业40家以上，总投资40亿元以上，2010年形成60亿元产值的规模。
　　
　　四、加快科技创新。提升产业质量
　　
　　科技创新是壮大产业实力的有力支撑。三明市在发展工业过程中，注重增长方式转变，加快技术创新步伐：一是突出政府的牵线搭桥。引导企业与科研院校开展产学研合作，如冶金产业与北京钢铁研究院合作，机械汽车产业与同济大学汽车学院、机械工程学院合作，联合建立研发中心，为企业发展提供科技支撑。二是突出企业的自主创新。增强企业主体地位，加快企业自主创新，加大科技经费投入，开展技术攻关，开发新产品，取得较大成效，如汽车产业已有105个载货车及底盘系列品种上国家汽车公告，其中重型卡车及底盘品种17个，填补福建省重型卡车品种在国家公告中的空白；华橡自控公司应用计算机优化设计技术和有限元模拟分析技术，开发出具有国际水平的各种型号轮胎硫化机，成为国内唯一出口欧美发达国家的硫化机生产企业：厦工三重应用具有国际水平的液压传动及控制技术，开发出30多种规格的压路机产品，产品达到国内领先水平。三是突出社会的服务推动。采取政府引导、市场运作、开放服务的方式，引导社会力量兴办各类科技服务中介机构，建立健全以信息咨询、技术服务、人才培训、成果展示、合作交流为基础的科技服务体系。全市已建立13个生产力促进中心，其中三明市生产力促进中心被科技部确定为国家级示范中心。
　　
　　五、持续政府推动。扶持产业发展
　　
　　一个产业的兴起和壮大，离不开地方政府的有效推动。三明在着力打造海峡西岸制造业基地的过程中，遵循经济规律，坚持产业导向，正确定位政府职能，在推动产业发展中，有效发挥了政府的引导、推动、服务作用，有效促进冶金压延和机械汽车两大产业的发展壮大。一是持续组织领导推动。三明市政府加强对工业经济工作的领导，成立三明市工业发展领导小组，健全领导挂钩重点企业、重点项目责任制，坚持每季度召开一次工业经济点评会，营造工业优先的发展氛围，形成服务工业的强大合力。二是持续政策引导推动。根据国家产业政策，制定完善各项鼓励政策、优惠政策和扶持政策，并创新财政扶持方式，今年整合财政各项优惠政策，集中安排4000万元，重点扶持冶金压延、机械汽车等产业的发展，推动两大产业加快发展。三是持续鼓励创牌推动。制定“十一五”品牌工作实施意见，鼓励企业积极争创品牌，在全市营造“培育品牌、争创品牌、打响品牌”的浓厚氛围；加大对创牌企业的奖励力度，对获得国家级品牌的企业，市政府予以重奖。

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