加快建设山区绿色屏障的步伐
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作者: 计 敏
摘要:水是生命之源,是人类赖以生存的无可替代的宝贵资源,如何保护和合理开发利用水资源是当今社会的焦点问题。本文从思路上由传统的“工程水利”转变为“资源水利”,对如何加快山区水土保持建设,让它成为城市和商品粮基地的绿色屏障,提出了几点建议。
关键词:水资源可持续利用 建设山区水土保持
水是生命之源,生存之本,是城市经济建设和人民生活的命脉。长期以来,人们普遍认为水是 “取之不尽,用之不竭”的,有的人甚至将水白白浪费,却不知道我国人均水资源占有量仅排世界第82位,甚至有7个省、区人均水资源占有量低于国际标准的生命生存的最起码要求。
鉴于目前缺水严竣现实,为加快山区水土保持建设,使它成为城市和商品粮基地的绿色屏障,提出以下建议。
一、统一管理水资源的体制,优化水资源配置
研究考虑水资源的问题,应站在宏观的高度。长期以来,受传统的计划经济的制约,使防洪减灾、城乡供水、防治污染、保护生态环境等工作存在着许多矛盾。致使水资源的开发利用和保护方面存在着竞争性开发,掠夺性利用、管理粗放,用水低下等问题,造成许多不应有的浪费和损失。随着经济社会的发展,这些矛盾和问题越来越突出。多龙治水的体制,严重防碍了水资源的统一规划,统一调配和统筹兼顾,是影响水资源实现优化配置的主要因素。从履行政府负责协调经济、管理社会、公共服务的职能出发,解决过去职能交叉、政出多门、执法难、管理难等问题,势必实行统一管理水资源的体制。
水资源不是取之不竭的资源。人们在向自然索取的时候,无论受多大恩惠都很少考虑向大自然回报。由此,传统的观念受到市场经济的挑战,只有树立现代可持续利用的水资源观念,按照水资源命脉性、紧缺性、不可替代性和易受污染性的特点,不仅重视水资源的开发、利用、治理,而且更加突现水资源的优化配置,节约和保护,对水资源执行统一管理。
宏观水资源的科学管理,就是要保持水资源的供需平衡,一方面千方百计增加供给,一方面是想方设法降低需求。一个流域的水资源优化配置,就必须分析流域的需水现状,工农业需水比例,建设项目的布局。此外要考虑相应的政策配套,新科技的运用,法规建设,经济政策制度,投资方向分析及每项工程建设等。
二、综合治理,增加涵养水源地
1、建林、增加涵养水源地
“山上多栽树,等于修水库。雨多它能吞,雨少它能吐”。山区林带降水量大,森林截留,减少蒸发,含蓄水源。年迳流系数达百分之三十五至五十,每平方公里年产流三十至七十万立方米,据科学实验证明,森林树冠截留降水可达百分之十五至三十,枯树落叶吸水,每公斤落叶吸收二至五公斤的水。综上所述水与森林的有关数据,使我们认识到保护好现有森林的重要。
植树措施:
①封山:首先对已遭破坏的山林实行全面封山,禁止人畜上山。
②造林:封山有成效的基础上,开展大面积种植。造林还要护林。三分造七分管,只有管护好幼树逐渐才能成林。
③林相改造,变原单一的落叶松为隔片混交的多树种的复层林。
④在封山造林、育林的同时,要考虑山区农村推广节柴灶。
⑤对超坡地退耕还林,对自留山和承包山林木不得滥砍乱伐。坚决保护好现在森林资源。
2、坚持水保治理原则,保护好山区水资源。
坚持治水与治山相结合,治沟与治坡相结合,工程措施与植物措施相结合,田间工程与蓄水保土耕作措施相结合,治理与生产利用相结合,当前利益与长远利益相结合,发展小流域单元的综合治理。
山区必须坚持做好下例水保工作,以利于水资源的持续发展。
①目前已超坡参地,要逐年的退下来,及时还林还草。
②保护好坡耕地,控制水土流失。25°以上坡耕地要退耕还林、还草,25°以下坡耕地要进行水平方向打垅。靠山根地方挖沟,减缓水的流速。
③山区的沟壑比降大,坡陡沟深,侵蚀和切割能力强。需要选好合适位置修造谷坊,也可以用尼龙编织袋装土砌筑谷坊,防治效果同样好。
④对山区的小河道的堤防和河岸营造护岸林,栽种柳树或砂棘防止洪水出槽。
⑤对采石、取土、采矿等活动必须做好监督工作,对违反水土保持的行为坚决制止。
禁止开挖山皮土用来搞水稻育苗工作,利用河道淤土和洼塘池土进行替代山皮土。
⑦发展中草药材种植为的前提是不破坏当地水土流失,对养柞蚕限定在六公分以下胸径柞林,否则不可放养柞蚕。
⑧对有林、育林山坡禁止放牧,划定指定草场采取轮放形式放牧。
⑨供水渠道绿化,沿渠闲散地方进行栽植速生树种有利于固土,防止水土流失破坏渠道。
3、农业结构调整,要按节水灌溉方向发展
为了水资源的永继利用,优化配置奠定基础,我们应该从生存环境、社分、经济的角度重新审视发展节水的迫切和重要性,增强节水意识。
农业节水措施如下:
①研究和推广经济的灌溉定额,水田灌溉定额可下降到10%至30%。
②推广发展防渗灌溉渠道。如砼U槽,土工防渗布。
③研究推广新型灌技术。如喷灌、滴灌、微灌。
④旱苗育种,可省水30%,逐扩大旱育面积,节水是非常可观。
⑤薄膜覆盖,每天减少3mm水量蒸发,6月5日至9月5日每亩地节水150立方米。
⑥种植的结构调整,要因地制宜搞好规划。政府部门要增加对节水灌溉的投入,给予小型农业节水优惠政策。
4、兴建水源工程,增加资源
做好一个流域的水资源的科学管理和优化配置,就必须分析流域的需求状况,做好建设项目的布局。
三、加强水资源管理,确保山区水环境
由于水资源的短缺与水环境恶化已成为制约社会持续、快速、健康发展的重要因素,水资源的持续利用成为所有自然资源保护与可持续利用中最重要的一个问题,保护水资源、改善水环境是今后的长期的任务。
1、根据山区流域情况编制中、长期水的供求计划,用它来指导工业生产和国民经济建设服务。
2、结合各区域的水资源管理需求做好区域水资源评价工作。
3、根据水资源、水质和水生态系统良性循环的需要,做好环境监测、调查、评价、预测、预报等工作。
4、做好山区地下水资源的持续和保护工作,弄清地下水开采量,服务需水单位。
5、要从建立山区水源地的水环境监测入手,加强水源地、供水系统的水质监测和评价,保护好水量、水质两个方面,做好下游城市供水工作。
6、减少、隆低近代农业大量施用化肥的剂量。做好监测工作,使土壤、水质污染逐渐缩小。
7、根据《环保法》、《水污染防治法》检查指导城市的防污染工作。控制大中型城市排放废水量,按签订达标限污合同定期检查排污单位,逐步消灭污染源。
四、调整水费,促进节水势在必行
随着我国由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制的过渡,已经将水利工作作为经营性收入进行管理,《关于取消农村税费改革试点地区有关涉及农民负担的收费项目的通知》进一步明确水利工程水费的性质,水利工程水费作为经营性收费管理不属农民负但。基于这个思路,按照国家产业政策,提高水价必将对水利工程管理使用上产生积极的作用。在运行岁修上形成良性循环,保证了水利工程社会效益的正常发挥。使水管单位走向以水养水,自我发展的轨道,又能促进国家投入资金快速回收,更好解决灌区配套工程建设。
利用价格杠杆的作用,认真制定出科学的水价,促进用水单位能自觉的节水,提高省水意识,真正体现水资源和工程水的价值,做到人人珍惜用水保护好资源。
总结:
综上所诉,山区绿色屏障建设的路任重道远,只有把防洪减灾,水资源持续利用和水土保持建设与保护作为水利事业发展的重点,才能适应社会主义市场经济的需求。
参考文献:
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[2]宋红星.水土流失治理与生态恢复――浅谈千山区水土保持治理工作[J].《黑龙江水利科技》2008(3)
[3] 艾晓燕,徐广军,韩守. 论水土保持生态修复的特点与原则[J].《中国水土保持》2008(3)
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