桥接汉渝――水电之都发展新契机
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摘要:文章着重分析了桥接汉渝的原因,其存在的利弊,以及怎样利用好这一黄金机会加快发展等。
关键词:桥接汉渝;水电;发展
2009年,住房和城乡建设部编制的《全国城镇体系规划》中,确立中国五大中心城市,重庆市入选,作为我国长江上游地区经济和金融中心,借助中央实行西部大开发以及作为国家统筹城乡经济综合配套改革试验区,重庆市又将成为中国城市经济又一个增长级。武汉市作为“1+8”城市圈的龙头,借助武汉城市圈成为国家级综合配套改革试验区,“两型社会”建设初显实效。宜昌市,位于武汉市与重庆市之间,借助武汉市、重庆市的经济增长与辐射,做好连接的纽带,也迎来了自己的发展契机。
一、桥接汉渝,顺势之选
目前,国家两大发展战略――西部大开发和中部崛起,正在如火如荼地进行,重庆市与武汉市则是这两大战略的典型代表,宜昌市属于这两大战略的交集。因此,充分利用区位优势,桥接汉渝,是顺应国家发展战略的应时之举。
2009年,湖北省将宜昌列为依托于武汉的湖北省第二中心城市,在湖北省城镇规划体系中,以中心城市武汉、襄樊、宜昌为核心协同周边经济联系密切的其他城镇形成三个城镇集群,激活拉动效应,从而促进整个区域发展,最终形成都市连绵区。因此,加强宜昌市与武汉市的经济联系是迎合湖北省发展战略的正确抉择。
2010年,重庆市提出打造由重庆、成都、宜昌三市及腹地合纵连横的西南经济带,即西三角战略。其积极姿态表明了欲与宜昌市合作发展的意图,因此,加强与重庆市合作是利用外部有利条件的合理举措。
正在建设中的汉宜高速铁路即将竣工投入使用,同时由宜昌市通往重庆市的宜万铁路也将于2010年通车。重庆市的建设规划中,提出将投入75亿元改造长江航运条件,新建9条航道,12个子港口。宜昌城市规划新方案中,宜昌三峡国际机场将由4D级机场扩建至4E级机场。规划在三峡,结合旅游、救灾等要求建立直升机场。铁路的全线贯通,加上日臻完善的水运、空运,为桥接汉渝打下了更加坚实的基础。
充分利用内外优势,桥接汉渝,迎来发展新契机,是宜昌崛起的顺势之选。
二、一把“双刃剑”利弊何趋
从地理位置来看,宜昌的确是连接汉渝的最好纽带,然而机遇与挑战是并存的。宜昌市距两城甚远,以武汉市为中心的“1+8”城市圈没有宜昌市,而重庆市主导的以重庆市为中心的“西三角”战略也逐渐远离宜昌市而偏向西安市,这是一个危险信号,宜昌市会不会被置于一个“两不靠”的境地,让我们来看一个案例,安徽省滁州市,介于合肥市和南京市之间,地理区位于宜昌市之于汉渝如出一辙,然而滁州并没有因为这一优势得以快速发展,既没有得到合肥的“扶持”,被安徽边缘化,也没有得到南京的“提携”,发展面临问题。
河北省廊坊市,曾经的一个小村落,随着京山铁路的修建,京津塘高速贯穿全市,尤其是现在京津高速的贯通,廊坊市的发展呈现出惊人的势头。廊坊开发区新建与京津塘高速公路的中心位置,地处环渤海经济圈、环京津经济圈的中心、大北京规划圈的腹地。廊坊市充分利用地处京津之间的区位优势,将自身经济发展迈上了一个个新台阶,成为了名副其实的京津走廊上的“明珠”。廊坊市通过连接京津、积极融入城市圈的发展战略是值得宜昌市学习和借鉴的。
面对这样一把双刃剑,用好了,将对宜昌市的发展做出重要的贡献,用不好,则适得其反,所以必须重视起来,朝好的方面发展。
三、姿态积极,多方努力抓契机
面对桥接汉渝的新发展机遇与夹缝中难求发展的挑战,宜昌市应该以更加积极的姿态,依托两大城市,链接两大城市圈,通过加强于两大城市的经济联系与合作,多方努力,强化纽带,促进经济发展。
第一,政府要成为纽带形成的主导。首先,应做好总体规划,制定相关方针政策,为纽带建立创立良好的城市环境。其次,完善水陆交通等基础设施建设,让长江航运、宜万铁路、武宜高速成为纽带的主心骨。在长江三峡水利水电工程的建设中加强与重庆的联系,互利共赢。与武汉一同完善长江航运与防洪工程建设,造福子孙万代。再次,强化政府服务职能,创造良好的投资平台,为汉渝及海内外来宜企业提供政策支持。举办更多招商会、经济技术交流大会,促进交流,提升宜昌影响力。最后,加强与汉渝高层的联系,牵线搭桥,互利互惠。
第二,企业应积极响应政府发展策略,加强与汉渝联系。宜昌企业应该积极走出去向汉渝发展,开拓市场,充分利用武汉市、重庆市广阔的市场,发展企业,提升实力。宜昌市的支柱产业――水电业,应该增强区域合作意识,利用这个机会加强与上下游相关产业的互动,优势互补,资源共享。宜昌市的另一重要产业――旅游业,应该利用长江的水脉相连,加强三峡景区集群,与重庆市、武汉市景区联合发展。
企业在“走出去”的同时要利用本地资源与引进来相结合,壮大宜昌经济,目前沃尔玛、万达等知名企业已进入宜昌市,商业发展迈入新台阶。宜昌市需要更多的、各个产业的优秀企业来促进宜昌市的发展,企业的引进来,在依靠政府优惠政策吸引的同时,企业自身应积极加强与汉渝知名企业的合作,促使他们走进来。通过合作发展自己。
“一桥飞架南北,天堑变通途”,宜昌市借水电之都优势,扬长避短,积极谋划,建立起桥接汉渝的纽带,宜昌市必然会迎来新的发展契机。
(作者单位:军事经济学院军队审计系审计二队)
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