浅析会计师事务所合并浪潮
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作者: 陈 黎
摘要:文章分析了目前我国内资会计师事务所合并的现状和本次合并浪潮的三大时代特点,并在此基础上预测了合并中可能出现的问题,最后提出针对性建议。
关键词:会计师事务所合并;合并特点;问题分析;管理对策
一、新一轮合并浪潮现状
第一,政府引导下的强强合并。2009年10月3日,国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》(以下简称国办发56号)发布,以及2009年11月财政部会计司、证监会会计部印发《会计师事务所从事H股企业审计业务试点工作方案》,明确推出了相应的量化指标(例如从事H股审计要求营业收入不得低于3亿元,其中审计收入不得低于2亿元等),直接导致了本次合并浪潮的发生。合并浪潮之后我国内资会计师事务所年收入额达到3亿元人民币的会计师事务所从2009年的5家上升至现在的12家。在政府的引导作用下通过强强联合,我国会计师事务所规模得到了飞速的发展。
第二,符合现今国情的明智之举。近年来,随着我国市场经济迅速发展,对会计师事务所的要求也越来越高,而目前内资的会计师事务所的发展却遭受到了极大的压力。同时为了有利金融市场的监管,维护国家经济信息安全,必须将内资会计师事务所做大做强。在此内忧外患的环境中,我国内资会计师事务所需要从自身出发,联合优势力量,本轮内资事务所之间的合并浪潮满足了事务所做大做强的历史要求,是符合现今国情的明智之举。
二、本轮合并浪潮中可能出现的问题审视
第一,合并动机缺乏内生性,有被形势所逼之嫌。我国政府在2009年下半年连续出台多项政策,直接促进了合并的快速发生。但是当前环境下这类合并缺乏内生性的合并动机,可能产生选择合并的双方有着完全不一样的经营理念;合并方错误地估计了自身消化被合并方的能力等问题。
第二,合并之后,会计师事务所管理问题凸显。首先,合并之后,各方利益分配难以协调,尤其在合并过于仓促,合并双方实力相近的情况下容易发生利益纠纷;其次,由于会计师事务所本身是高风险的企业,合并容易造成高风险项目累积将加剧合并后事务所经营风险;再次,合并之后业务、人才结构面临挑战,即如何发展新的业务,增加业务收入,如何加强人才管理,满足事务所人才供给等问题。
第三,事务所合并迅速,政府监管压力增大,相关政策措施难以跟上。合并后的会计师事务所市场支配能力上升,进而会产生价格偏高、服务质量降低等垄断弊端。为了减少这些弊端,需要政府作为第三方对合并进行监管和引导,这无疑会增加政府监管的压力。由于我国会计师事务所的特殊性,合并造成了部分政策不再符合目前经济状况,如在有限责任公司的法律组织下,合并之后合伙人人数超过50人之后将出现隐形合伙人等问题。
三、解决事务所合并后的各类问题的建议措施
第一,主导合并方懂得包容,被合并方强调接纳。通过以上分析可以发现,我国内资会计师事务所合并呈现强强合并,合并内生动机不足的特点,可能导致合并双方实力过于接近、经营理念存在较大差异等问题。解决此类问题关键是要遵循主导合并方懂得包容,被合并方强调接纳的原则。合并双方应在以上原则上统一企业文化、经营战略和利益分配方案,营造良好的经营环境,保证事务所的持续发展。
第二,改进管理理念,提高管理效率。
首先,实施事务所品牌管理战略。合并后事务所今后的发展要在品牌的基础上进行,各事务所要统一企业文化,经营理念,以品牌为基础构建事务所发展蓝图。其中为客户提供高质量的鉴证服务和高水平的管理咨询服务是品牌战略的基础,在此基础上各事务所还应根据自身情况明确自身发展的特色,创造出属于自己的事务所战略品牌。
其次,加强事务所风险管理。合并后的事务所应迅速建立新的风险评级制度对目前风险重新评估,勇于清理高风险项目;建立良好的内部运作机制,尽快对业务标准、质量控制、系统开发、技术培训进行统一管理,对合并后的资产、人员统一调配,业务统筹安排,市场资源共享,并设计出相应的激励和制约机制,建立起有效的质量控制和审计风险防范体系;明确分所责任,实施总分所一体化管理制度,减少分所风险。
再次,加快事务所合并整合。合并整合应从合并调查中做起,充分收集所需资料,为合并整合提供可靠数据支持。一是设立合并小组,明确领导责任;二是收集、分析资料,设计整合方案,制定整合日程表;三是整合发展战略,按照既定战略重新规划业务流程,确定所需资源;四是整合文化、人力资源、客户资源、执业质量等因素;五是全面监控组织运作,及时做出调整。
第三,政府加强监管、保障市场运行规律。我国政府在本次合并浪潮中扮演了极其重要的角色,政府作为第三方应该对市场加以监督和引导。我国政府应该及时出台相关政策,为事务所发展扫清不必要障碍;同时审计市场有着其特殊性,政府应该对其发展保持应有关注,加强对事务所监管,促进审计市场稳定、健康的发展。
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(作者单位:杭州电子科技大学会计学院)
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