新时期下税务师事务所的全面预算管理浅析

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　　【摘要】全面预算管理是税务师事务所内部管理中不可或缺的一项重要内容，在市场经济快速发展的时代背景下，税务师事务所也需要做到与时俱进，对全面预算工作工作进行有效革新与改进。为此，下文首先将对新时期下税务师事务所的全面预算管理存在的问题进行分析，随后在此基础上探讨其有效的改进措施，希望能起到抛砖引玉的作用。
　　【关键词】新时期 税务师事务所 全面预算管理 方法
　　在税务师事务所中，财务管理时极为关键的一项内容，并在很大程度上影响到了事务所的经营成果。而全面预算作为财务管理中的一项重要组成部分，其能够有效预测事务所在某一时间段内的财务情况、资金使用以及业务能力，并实现对事务所内外部问题的有效整合，对税务师事务所而言有着非常重要影响。但是不能不承认当前在事务所中全面预算管理工作还存在诸多需要改进之处，需要相关部门与工作人员进行深思。
　　一、新时期下税务师事务所的全面预算管理存在的问题
　　（一）全面预算与战略目标相分离
　　税务师事务所实际制定的战略目标在很大程度上决定了全面预算管理的执行程度，而全面预算管理的落实能够确保事务所战略目标的达成。不过在实际工作过程中，不少税务师事务所都没有把其战略目标和全面预算管理工作进行全面考虑，在执行全面预算时也存在一定的片面性。除此之外，不少税务师事务所都未对战略目标对全面预算的重要作用有一个正确的认识，甚至还有部分事务所都没有制定战略目标，直接致使税务师事务所的全面预算工作难以结合各个阶段的张目标来进行工作的调整，使得事务所过于注重短期利益，而忽略了长期的发展，久而久之，使得事务所难以有效衔接起短期和长期的目标，使得短期预算和长期战略发展出现矛盾，影响事务所内部经营管理的秩序。在落实全面预算管理过程中，一些税务师事务处存在执行力度不足、认识存在偏差等问题。当前，大多数税务师事务所都没能充分认识全面预算管理的工作，其认为执行预算属于财务的职责，而大部分工作人员都是被动的执行预算，将其当做一项任务来完成。其实，执行预算不但要求财务部门进行严格控制，还需要事务所中各个部门工作人员一同参与和监督，不然极易导致部分财务人员责任意识有所下降，出现工作不到位、监管不足或是与其他部门人员相互包庇的情况，严重影响到事务所战略目标的达成。
　　（二）执行全面预算过程中缺乏组织保障
　　要想确保全面预算工作的合理高效开展离不开科学的预算组织制定和落实。财务预算作为全面预算的一项重要内容，其含括了生产、采购、销售以及管理等诸多方面预算，所以无法依靠某一部门来单独进行制定或落实。但是在实践过程中，大部分都会将全面预算作为单纯的财务行为，而没有设置专门制定与落实全面预算的机构，全权交由财务部门在负责编制与落实财务预算，对其重视程度不足。而正确的做法应当是在对财务预算进行编制过程中，由财务人员结合是上年财务情况来想事务所决策人员进行说明，为其决策的制定提供参考。在此过程中每一部门也应当要认真核对财务预算，并提出建议，如此一来方可确保财务预算的科学与合理。除此之外，因为财务预算所需的数据资源以及综合汇总更离不开其他部门的支持，但是不少税务师事务所都是单纯的依靠财务或挂你部门来编制财务预算，其他部门未能参与其中，从而极易降低财务预算编制的有效性。
　　（三）缺乏完善的考核与激励体制
　　有效的全面预算管理考核与激励体制能够对预算的行为起到约束的作用，同时还能有利于预算的有效落实，所以具有非常积极的现实意义。然而不少税务师事务所来对全面预算进行落实过程中，通常都是过于侧重于预算编制的内容，而忽略了预算的落实与考核工作，没有构建或是缺乏完善的全面预算考核与激励体制，从而导致了对预算考核力度不足、考核内容不明、考核指标模糊等问题，使得全面预算管理工作难以有效开展。除此之外，不少税务师事务所也未能重视预算考核的激励体制，没有有效激励工作人员，使得其工作积极性普遍不高，导致全面预算管理执行效率偏低。
　　二、新时期下税务师事务所的全面预算管理的有效措施
　　（一）基于战略目标来实施全面预算管理
　　战略目标是税务师事务所发展的一项长期规划，同时也是事务所全部活动的目的，所以在实施全面预算管理过程需要能够结合事务所的战略目标来进行，以切实推动事务所内部管理水准的提升。首先，税务师事务所需要结合自身情况来合理制定战略目标。通过战略目标的制定不但可以为全面预算的开展提供意见，而且还能实现事务所发展的对接，推动事务所的可持续发展。所以，事务所需要及时、合理的制定战略目标，同时需要定期开展总结，并进行适当调整，切实将战略目标的作用发挥出来。其次，事务所还需要有效对接好战略目标和全面預算工作，在战略目标的指导下实施全面预算，防止二者相脱节，对事务所的发展造成不利影响。
　　（二）设置切实可行的全面预算管理组织
　　首先，事务所应当要设置科学、系统的全面预算管理组织，如预算管理委员会等机构。在此机构中安排一位高级管理人员来主要负责结构的组织与审批等工作，并通过制定详细的分工，建立系统的全责体制来确保预算工作得以有效落实。其次，还可将相应的预算小组设置于预算管理机构之下，专门负责对事务所中日常预算工作的处理。此外，事务所中的不同部门可以指定特定的工作人员来负责其自身预算工作，保证各部门间都能够有效的实施与执行预算工作，进而实现全面预算管理效率的提高。
　　（三）构建与完善全面预算考核与激励体制
　　要想构建与完善全面预算考核与激励体制具体可由如下几方面着手：首先，制定完善的全面预算考核体制，并对实际考核的范围、指标、标准、内容以及工作人员等内容予以明确，确保每位工作人员都能够正确掌握所需考核的标准与内容。其次，构建起系统的激励体制，通过采取有效的激励措施来不断提升工作人员参与到全面预算管理工作中的主动性与积极性，并将预算对工作人员的激励与约束作用有效发挥出来。需要注意是市级制定的激励体制务必要科学与公平，避免由于激励体制的不公正而降低预算执行效果。再者，设置合理的考核评估体制。在完成考核后，工作人员需要能够及时分析与比较预算和具体执行状况，从而能够在第一时间内发现其中存在的问题并予以解决，防止在今后的经营管理活动中在此出现该类错误。
　　三、结束语
　　总而言之，在新时期发展背景下，全面预算管理工作必须要引起税务师事务所的充分重视。要求事务所中有关部门以及工作人员能够正确认识到全面预算管理工作中的不足之处，并分析其原因，进而采取针对性的改进措施，以在最大限度上发挥出全面预算管理工作的作用与价值，实现税务师事务所健康、快速的发展。
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