强化建筑工程材料管理 提高施工企业经济效益

来源:用户上传      作者: 陈耀从

　　在建筑工程安装中,建筑材料成本约占工程总成本的70%以上,面对竞争激烈的建筑市场,特别是目前实物量清单招标实行后,如何加强减少风险管理,有效实现预警、防范和转移风险,已成为摆在建筑企业面前的又一个重要课题。因此,在保证工程质量的前提下,合理、节约地使用各种建筑材料,控制建筑材料费用,对于降低建筑工程成本具有很大的现实意义。建筑材料管理的主要工作目的是以价廉物美的(较好的性价比)材料满足施工和生产的需要,并在过程中控制材料的质量和数量,把工程和产品的材料成本控制在最低的区域范围。材料管理的方式有两种:一是以内部的行政手段来规范材料管理工作,如制定一系列材料管理规定和办法,公司的文件、规定、办法基层必须执行等。二是以经济考核的办法,就是利用对所属单位或工程项目的材料管理评比,奖优惩劣,以荣誉和物资为动力来调动员工的积极性,促进管理的规范。作为上海市优秀企业,中瑞建设实业有限公司在已建立的质量、职业健康安全和环境管理体系框架下,编制了物资管理程序,并制定了一系列的材料管理办法,主要由公司管理层面直抓项目经营部和物资管理部,再由其指导各别的工程项目部以加强材料采购、验收、使用消耗、核算等工作,取得了显著的成效,总结其管理经验,以期对该行业有所借鉴。
　　一、了解掌握并认真执行政府对建筑建材业材料方面的法规及有关条文
　　在我国,政府对大部分建材的采购和使用都有文件规定,国家的如《建设工程质量管理条例》、地方的如泉州市政府发布的《泉州市建设工程材料管理条例》等,均对钢材、水泥、商品混凝土、砂石、砌墙材料、石材、胶合板、管道、预制混凝土构件、门窗、防水材料、内外墙涂料、商品砂浆、混凝土外加剂实行备案证明等管理。根据文件精神,工程项目部要对每天进场的主要物资按规范填写《建设工程材料采购验收检验使用综合台账》由监理单位签字认可,并按国家及地方政府要求对需交易材料办理材料备案证明,其交易数量必须覆盖实际使用量。公司项经部则每月对项目部的进场材料质量进行检查,并参照《建筑材料质量检查(自查)情况表》的内容,实事求是地填写情况表,交公司物资部备案,公司物资部再根据自查表情况对项目部进行抽查。
　　二、建立对材料供方的评价和重新评价程序
　　物资采购前应对材料供应商作一评价,一般要求供方应具有满足采购要求的保证能力,如完善的质量体系、质量水平、枝术水平、检验水平及满足职业健康安全、环境环保要求;足够的生产能力,包括产品的系列、规格,定制生产能力;充裕的供货能力;产品符合使用要求;具有一定的运输能力、存储能力;优厚的产品价格、资金结算条件等。对职业健康安全、环境产生重大影响的供方如水泥、干粉砂浆、粘和剂干粉系列(易产生扬尘)稀释料、胶水、含胶材料、油漆、涂料(含苯、甲醛)、花岗石(含放射性物资)易燃易爆油品及化学品等,还需通过洽谈、沟通,确定和实现有关特殊要求。供方还应具有良好的售后服务、退换和赔偿的承诺。评价记录采用供方审核表(档案)和供应商业绩评价复评表。保存供方评价记录,建立合格供方名录。对供方重新评价,一般一年一次,特殊情况如供方产品质量发生持续波动、或供方组织体制发生重大变化等可根据需要延长或缩短时间。重新评价记录应作为调整合格供方名录的依据。
　　三、确保物资采购计划的准确性和采购合同的严谨性
　　主要物资的采购均须填报物资(xx)申请计划表和物资(xx)采购计划表,物资申请计划表由项目部材料员编制,经项目部主管生产经理审核后,上报公司项经部或分公司。构配件的加工申请计划,由项目部翻样编制,经项目经理审核后上交项经部,再由项经部构配件专管员报送公司物资部备案。项经部或分公司根据物资申请计划表和物资采购范围与权限编制采购计划表,凡属公司采购的物资,项经部或分公司汇总申请计划表后上报公司物资部。公司物资部采购员汇总申请计划表后编制物资采购计划表,由物资部负责人审核批准。物资采购合同根据标的的范围不同,分别由基层单位负责合同的洽谈、评审、审查,报基层单位分管领导批准后签订,或送公司物资部审查并报物资部经理批准后签订;在50万及其50万以上的物资合同,由基层单位负责洽谈,经基层单位、公司物资部、工程部、科技部、财务部评审后,送公司法律顾问室、公司合同专管员审查并报公司分管领导批准后签订。签订采购合同必须遵守合同法有关规定,应明确物资的质量、职业健康安全、环保要求,包括物资的名称、规格、型号、技术质量和环保要求、验收标准。采购合同必须经双方法人代表或法人委托人、双方单位盖章,必要时实行公证和担保。
　　四、严格控制主要材料的采购成本
　　钢材、水泥砂石和材料是建筑工程的主要用材,在这方面,中瑞建设实业有限公司有明确的分工:主要材料钢材、水泥、商品砂浆、木材等集中于公司统一采购供应,其他材料由各基层单位采购,项目部无采购权,但负责进项目的各种材料的验收把关,这样就使职责分明,形成相互监督机制。公司采购的主要材料,按市场价格测算在某价格低谷时段将价格与供应商锁定,规避了市场波动给项目带来的风险。为了使采购工作更切合现场实际,公司采购部门要多与项目部沟通,如项目尽可能将原零星的钢筋申请计划在一阶段集中配套供应,公司则尽可能供给项目同一炉批号的产品,从而使项目部对钢筋复试工作量和费用降到最小。作为直接采购商,公司每天请各供应商传真材料行情,并可充分利用本公司的社会品牌、资金优势和诚信度作为谈判等码,诱使供应商报出市场最低价。对于其他材料,公司每月发布两次采购最高限价,并要求各基层单位的材料采购价格一定要在发布的最高限价以下,否则通报批评直至行政处罚。
　　五、把好材料的进场验证关
　　验收入库是把好材料质量的重要一关。所以,工程项目部必须进行严格的材料检验,把采购和运输过程中发生的问题,解决在验收阶段。验收时,必须向供应商索要其“防伪备案证明”(钢材是生产许可证)及交易凭证,并核对与包装袋、质保书内容的一致性、有效性。质量证明应具有供方或生产单位的红印公章,质量证明上的代表数能覆盖实际采购材料的数量、日期在有效期内的。如钢材、水泥自进场之日起在7d(含使用前复试时间)内,由采购人员向使用单位提供该批材料的质量证明,35d内负责提供该批水泥的28d强度报告。项目部材料员必须在第一时间向供方索取该批材料的级配单、出厂质量证明书、强度报告以及按规定要求的其他性能检测报告。需复试的物资,由项目部的材料员填写《材料试验工作联系单》,并通知有关试验人员取样复试。凡对工程实体与施工安全防护设施、对职业健康安全、环境产生重大影响的相关材料和物品,必须取得和保存质量证明或合格证书以及按规定必须具备的其他资料,有害物资含量指标的验证,并核查质保书上的国家10项强制执行的环保标准数据。凡经验收或复试发现不合格物资,项目部应立刻报告项经部或分公司,由项经部、分公司报告公司物资部,这些材料另行堆放、做好标记。由采购人员通知供方立即作退货处理,并向供方发口头警告;经复试发现仍然不合格的还需发出书面函告,提请供方重视对其产品质量的监控,若再发生提供不合格物资的行为,即取消其合格供方资格,停止供应关系。
　　六、重视材料的搬运与储存管理
　　项目部根据物资的种类、形状及质量特性的要求,选择相适宜的搬运设备、工具或方式,采取必要的措施,使物资在施工搬运过程中不散失、不损坏,确保其质量不受影响,并保护好其原始标识。物资在搬运过程交接中发现缺少或损坏,要求项目部维特原状,及时记录并通知有关单位人员。不同品种与规格的物资,堆放必须符合场布图规定的位置,进库材料应分类按规格堆放,并悬挂实物动态卡,有利于盘点;凡注明有效期的物资,必须按期效的先后使用,做到库存合理,随时掌握质量变化情况,及时采取措施防止物资失效变质;单独设置危险品仓库贮存危险物品,并做好防湖、防雨、防盗、防溢工作,确保安全。

　　七、强化物资的发放管理
　　不论是项经部、分公司还是项目部仓库物资的发放,都要实行“先进先出,推陈储新”的原则,项目部的物资耗用应结合分部、分项工程的核算,严格实行限额/定额领料制度,在施工前必须由项目施工人员开签限额领料单,限额领料单必须按栏目要求填写不可缺项。对贵重和用量较大的物品,可以根据使用情况,凭领料小票分多次发放。对易破损的物品,材料员在发放时需作较详细的验交,并由领用双方在凭证上签字认可。按项目施工现场标准化管理要求,材料员必须认真做好施工班组任务单上的落手清验收签证评分工作,检查和督促施工班组做好“工完料尽”、“余料归堆”,保持场容整洁。
　　八、严格控制实物量的消耗
　　对于项目乃至公司来说,材料费是占其成本比例大的一块,直接影响最终效益。因此在降低材料采购成本的同时,严格控制实物量的消耗尤显重要。
　　第一,设立齐全的实物量消耗管理台账,在施工过程中严格控制实物量的消耗。设立台账的目的是为了向科学管理要改益,我们不仅仅要“秋后算账”,更要先算后用,做到材料消耗有控制。例如,公司规定施工部门在签发工程任务单的同时也要签发限额领料单,明确该施工部位的材料预算用量,材料部门根据预算用量、项目实际施工情况严格控制材料的发放量,督促施工班组降低损耗,将实物量消耗控制在预算范围内。如果实际消耗超过预算用量,项目需将超用原因做仔细分析,填写于限额领料单上,做到责任明确。在结构施工阶段,我们要求材料员随时监测施工操作面,通过测点、严格考核施工班组落手清等手段来控制实物量的消耗。其他措施还有如对各种材料我们要求坚持余料回收;加强现场管理,合理堆放,减少搬运、仓储和摊销损耗等;此外,必须合理使用材料,杜绝长料短用等行为的发生,使材料的损耗率降低到最低水平。
　　第二,尝试新的管理办法,降低实物量消耗对成本的影响。在项目实际施工过程中,无法避免因建设单位设计变更而造成的材料消耗。我们就要求项目部做好记录,并起草工作联系单,及时交于建设单位签字认可,以做好签证索赔工作。对于建设单位原因造成供料不足以至停工待料,或使用建设单位供应及由其指定厂家供应的材料造成与设计要求不符、以至增加费用或造成损失的情况,要及时提出技术报告,明确责任,将风险转嫁。
　　九、及时进行周转材料及结构件管理
　　周转材料费用控制是项目成本控制的有效途径之一。项目部在编制周转材料方案时,必须考虑尽可能正确、合理、完善使用周转材料,如在建筑基础部位和无特殊要求的工程项目一般使用小钢模组合较为经济,因为租费低。对小高层和翻模次数不高的结构工程项目,则选用一般的混凝土用模板,对翻模在八次以上的可选用进口覆膜板,以提高使用率。对分包单位使用的材料与设备,要按当月发生的租费等与其结算,不得免费无偿提供使用,分包单位需用的夹板、木材要进行一次性价格移转,单价由双方视质地确定,应形成书面协议,由项目经济师在与分包结算时扣除。周转材料进退场也要严格实施清点,托运单上写规格、数量,扣件应装袋后装车退场,数量较大的要派管理人员随车押运。项目工程结束后,多余的木料、九夹板集中堆放,由公司项经部进行对其他项目工程之间的调剂,多余的进木库,其他项目在提供申请计划时,原则上先使用木库的调剂物料。以结构件申请要依据正确,进场要及时验收并开具验收单,对需作暂估的,需依据合同进行暂估。同时要根据形象进度对实际已经使用的结构件及时开具耗用单(包括顾客提供构配件与产值同步)并做到单据流转环节畅通,反映部位清楚,单价合理,验收单、加工单、耗用单、加工合同齐全,账表一致。从工作实践来看,以上九项工作仅是一些管理措施,其工作质量才是保证工程质量和施工的重要环节,尤其对项目工程而言,每个人每个岗位都要重视效益。只有从加强企业的项目管理水平,提高管理者素质,改善管理措施方面入手才是企业生存与发展的必由之路,才能使企业的经营管理在建筑市场和国标接轨的大潮中跃上新境界。
　　(作者简介:陈耀从,福建省泉州市人,国家职业经理人,物业管理师,经济师,高级企业培训师,高级项目管理师,高级人力资源管理师,建筑工程管理高级工程师;研究方向:经济管理、物业管理、企业人力资源管理、项目管理、工程监理、物业顾问服务;现就职于福建省中瑞建设实业有限公司)

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