秦皇岛市旅游经济发展战略分析
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作者: 吴 勃
摘要:秦皇岛在旅游经济发展过程中存在着形象不鲜明、结构不合理、体制不健全、交通发展滞后等问题,严重制约了旅游业的持续、快速、健康地发展。文章根据秦皇岛市旅游业存在的问题和实际情况提出适合本地区的旅游发展战略,对旅游业健康、持续的发展有重要意义。
关键词:旅游经济发展;问题;战略分析
一、秦皇岛市旅游经济发展过程中出现的问题
(一)旅游发展定位不鲜明
旅游城市发展的核心是建立独特、鲜明的旅游形象,许多外地游客对北戴河、山海关很熟悉,却很少有人知道秦皇岛,更加不清楚这两个知名度很高的旅游区属于秦皇岛市。秦皇岛的主打旅游产品始终是“滨海修疗”、“度假观光”和“长城文化”。多年来其旅游产品内涵没有创新,缺乏文化性、娱乐性和多样性,其深厚的文化历史内涵亟待挖掘。
(二)产业结构不合理
世界旅游的发展趋势日益表明,旅游产业的结构效益已经上升到日益突出的地位。从秦皇岛目前的产业结构看,餐饮和住宿基本适应需求,而购物、娱乐、交通等方面仍有很多缺口,产业内部发展不平衡。
(三)旅游管理体制不健全
旅游产业的综合性及社会联系的广泛性特征决定了城市旅游业发展对国民经济其他部门既有广泛的带动功能,又有很强的依赖性。然而,秦皇岛目前旅游行业的协调能力十分有限,相关协调政策不能适应城市旅游快速发展的需要。关系不顺、政策不明,各利益主体之间的摩擦碰撞现象仍然很多,尤其是景区建设、管理等决策方面问题更为突出。
(四)旅游交通发展滞后
旅游目的地的可进入性是游客出行动机的重要考虑因素。秦皇岛的旅游交通至今还没有形成集团化的规范经营,这大大制约了秦皇岛的旅游业。
二、秦皇岛旅游经济发展战略
秦皇岛旅游业的发展机遇与挑战并存,困难和希望同在。秦皇岛应树立鲜明的旅游形象,充分挖掘市场潜力,不断开发新的旅游产品和旅游项目,加强与周边地区的区域合作,发挥区位优势,进一步提高秦皇岛旅游业的综合竞争力,促进旅游业的持续、健康、快速的发展。具体战略包括以下几个方面。
(一)“点、轴、面、网”发展模式
以四通八达的海路、铁路、高速公路为依托,把秦皇岛划分成四个旅游“圈带”:一是海岸旅游景观圈带范围包括北戴河区、北戴河新区、昌黎的黄金海岸地区和南戴河旅游区,重点发展“滨海度假”、“滨海观光”、“海上娱乐”三类旅游项目,以海岸风光、湿地等作为旅游吸引物。二是历史文化景观圈带重点展示秦皇岛历史文化的厚重、古朴,整合现有的各项产品,整体开发具有民族特色的“长城文化旅游产品”。三是山地风光景观圈带包括长寿山森林公园、燕塞湖、祖山、花果山等风景区,突出秦皇岛的奇山异水和良好的生态,融长城与山林自然一体化。四是都市文明景观圈带范围主要是海港区,利用城市中心区的优势,将到周边的游客全都吸引过来。抓住一切可以利用的机会,在全国各大主流媒体、网站上造势,提升知名度,当知名度到达一定程度后,再着力打造相关的品牌。同时,结合金梦海湾项目,着力推进休闲、娱乐、接待等硬件设施的上档进位。
(二)明确秦皇岛市大旅游业的定位
随着省政府对秦皇岛市“旅游立市”战略的正式提出,尤其是秦皇岛市旅游发展委员会的成立,为强力推进秦皇岛旅游业持续快速健康发展提供了重要保障。以此为契机,除了传统旅游景点上档进位外,我们还要在吃、住、娱、购等工作上再下功夫。发挥好海港区的中心城区作用,真正将该市打造成集餐饮、休闲、娱乐、为一体的高层次休闲、娱乐之都。同时着力深化服务内涵,提高游客满意度,建立、健全各类软硬件服务设施。积极开发出与不同会议相适应的旅游路线,让客户在会议之余放松心情,感受我市丰富而又内涵的旅游产品,既收到旅游效益,也能宣传我市的旅游品牌,同时还能实现县区之间的旅游共赢,真可谓一举三得。
(三)调整旅游产品、商品结构
秦皇岛旅游纪念品市场上到处充斥着多年不变的贝壳、珍珠项链、木雕等大路货,难以引起顾客的购买欲。因此,积极开发具有地方特色的旅游产品是有必要的。在旅游产品的销售上,旅游发展委员会要与各大旅行社联系组织好客源,在渠道上,要积极与有意向的大超市连锁集团联系,设立大型特色旅游用品专门店,向游客出售高质量的旅游纪念品。
(四)完善交通设施
要开拓国际客源市场,就必须要有便利的航空交通条件作保证,在强力推进昌黎新机场建设的同时,联合各主流航空公司,增开秦皇岛至香港、澳门、俄罗斯等海外旅游城市的航线或航班。要大力培育近海客运市场,积极发展海上豪华游船。在重点高等级公路和干线公路开设旅游客运专线,发展豪华旅游包车。利用2011年即将开通的津秦高速客运专线,增开主要旅游城市的始发车及旅游专列,以同城化吸引更多周边游客周末休闲旅游,形成海、陆、空配套的立体客运网络。
三、结论
随着经济全球化,要求区域旅游发展具有全球视野;世界旅游加速的发展态势,要求战略的发展制定具有超前意识;而影响旅游的发展因素日益复杂,要求战略的制定工作有更强的研究性。形成科学明确的发展战略就可以把握发展的主动权,从而促进区域旅游业的持续、快速、健康的发展。秦皇岛作为沿海开放的旅游城市,制定适合本地区的旅游发展战略,对旅游业健康、持续的发展,促进秦皇岛经济的发展乃至河北省经济的繁荣都有着重要的意义。
参考文献:
1、范业正.艄建平中国旅游规划发展历程与研究进展[J].旅游学刊,2008.
2、张经华.秦皇岛旅游竞争优势战略[J].秦皇岛宣传,2009.
(作者单位:燕山大学经济管理学院)
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