广西：加快构建“泛珠”市场一体化

来源:用户上传      作者: 王立球

　　广西要想在“十一五”期间跃上一个新的台阶，构建和谐广西，实现富民兴桂新跨越的发展目标，加快西江开发步伐，构建两广联合市场，实施东靠西联战略，主动吸收粤港澳的经济辐射能量，积极联结云贵川，尤其是加快“汽珠”市场一体化，全面带动广西沿江经济发展，不失为一个良策。
　　开发西江，构建市场一体化，是“泛珠”经济合作的内在需要，也是两广人民急切希望近期合作解决一件大事情。“泛珠”区域经济的一体化包括市场一体化、生产一体化、发展一体化三个内容。只有市场的力量才能最好地推动生产的一体化和发展的一体化。因此，在西江沿岸建立联合市场就是构建市场一体化的一个重要平台。党的十六届三中全会提出“统筹区域发展”，中央经济工作会议进一步指明，要逐步形成东、中、西经济互联互动，优势互补、协调发展的新格局，加快“泛珠”市场一体化正好完全符合这个发展思路，也是区域内各地共同的发展需求。港澳强大的资本、发达的金融和服务叫业、广东珠江三角洲日益增大的资本积累、高水平的制造业等，必然要求经济扩张和拓展更为广泛的市场腹地，对自然资源与人力资源需求也相当迫切。同样，桂、黔、滇、川、渝等西部地区，自然资源和人力资源丰富，正急待寻找经济合作伙伴和更加广阔的市场空间，从而将这些资源优势转化为产业优势和经济优势。所以实现市场一体化，建立联合市场实际上是反映了“泛珠”区域经济合作的内在需要。
　　开发西江，构建市场一体化及建立联合市场，加速流域地区经济发展，有利条件很多，但也受到多种因素的制约。一是水运速度慢，和铁路运输一样，货物不能一次直接送到消费者手里；二是财力单薄，资金不足；三是水力资源开发利用小，能源紧缺；四足工业基础薄弱、规模小、产品单调；五是行政分割，重陆路轻水运，经济外向度不高、建立节约经济意识不强，发展循环经济氛围不浓等。
　　综合开发西江是―项综合性系统工程，需要调动方方面面的积极因素，形成全流域一盘棋，万众一心的局面；需要围绕发展目标，优化资源配置，形成合理高效的产业结构和产业群体；需要有利于目标实施的良好内外部环境；需要保证目标实施的政策和机制，以及综合考虑所形成的整体观念。对与开发相关的这些因素进行有效整合，西东联合，流域综合运作，是加快西江开发步伐，促进其流域经济健康有序和谐发展的根本所在。
　　一要整合。首先是目标的整合。没有明确的目标，所有力量都会失去方向。正如谚语：“在航向没有确定之前，所有的风都是逆风”。西江开发的总目标应是航运、发电、防涝、灌溉及旅游。通过开发促进西江经济发展。其次是资源的整合。西江优势资源是一江水，两岸亚热带作物、森林，地下丰富的矿产资源，通过发展各种商品基地、贸易市场以及矿产品加工基地，组织外贸出口创汇，以江带城，壮大地方经济。再次是制度的整合。文化是整合的内驱力，制度则是整合的外部强制力，包括政策力和法制力。要以科学发展观为统领，围绕共同目标，按照“三个有利于”标准，用有效的制度把各市、县(区、市)各个行政主体的行为规范起来，强化制度落实，确保个人利益服从集体利益，局部利益服从全局利益，眼前利益服从长远利益，通过整体利益和长远利益的实现，最终使人民利益和局部利益得到保障和实现。最后是行政资源的整合，将广东分设广州、深圳两个直辖市，以珠江为界，深圳管东江、北江流域；广州管辖珠江西岸和粤西地区，将广西的梧州、贺州、贵港、玉林四市与粤港澳风俗习惯相近的白话区划入广州区域，或保留广东省名称，辖区作以上调整，同时实行省或直辖市直管县(市)，实现放权强县，激活县域经济，促进西江经济腾飞。
　　二要联合。―是联合开发地上地下资源。目前西江广西境内市、县引进的资金开发本地资源，其外来资金80％以上是来自珠江三角洲地区。主要不足是各行其是，缺乏整体开发、科学利用、合理运作。二是联合建市场。每日经过南梧二级公路来往珠三角的车辆1万多辆，春运期间日流量达2万多辆，已属超饱和状态，这些车辆60％是货车，25％为客车，15％左右为小车。珠三角就像一个巨大的磁场，吸纳大量的物力、人力和财力，放射出大量的物流、信息流、能量流、人才流。这“四流”特别需要市场容纳、调节。开发西江在梧州市潭东和贵港市临江台地处各建设一个大型商贸城，作为物资集散地，通过西江水运、铁路、公路联运降低成本，将有效减少西东线公路、铁路的压力，缓解广州市因货车来往过多而常发生的塞车局面。利用商贸城来搞好沿岸作物生产，形成产业化、基地化、集约化经营格局，加快农产品加工、矿产品开发步伐等等。三是联合构建市场一体化，实行最广泛的区域经贸合作，逐步形成商品流通结构多元化、规模化、功能多样化的主体，形成一个优势互补，相互促进的共赢的主体式流通格局。
　　三要通合。首先要通力合作，高层形成共识；其次要千方百计确保“六通”：交通、流通、通讯、金融融通、信息灵通、技术互通。三要与海外华侨沟通，合作开发西江各种丰富的资源。西江五市(不含广州)有海外华侨32.62万人，港澳同胞45.48万人，沟通、利用得好，是―笔可观的三力(财力、物力、智力)资源。
　　马克思曾指出：“利用河道发展轮船运输，对创造生产力，兴起新的经济中心，具有法术般的魔力。”愿西江在科学发展观的指导下早日开发成功，发挥共应有的航运、发电、防洪、灌溉、旅游等功能，为构建和谐广西、广东贡献其应有的能量。

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