新会计准则对煤炭企业经营的影响分析
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作者: 郭忠刚
【摘要】2006年2月15日，财政部发布了新的《企业会计准则》，新准则包括基本准则和38项具体准则。新准则理顺了现行会计法规体系、消除了会计法规之间的差异，首次构建了比较完整的有机统一体系，基本实现了与国际财务报告准则的趋同。煤炭企业已于2007年1月1日开始实行新会计准则，新准则的实施必将对煤炭企业的经营和发展产生重要影响。
【关键词】新会计准则 煤炭企业 影响
一、新会计准则实施后对煤炭企业产生的影响分析
1、对煤炭企业信息质量与管理决策的影响
新《企业会计准则》的实施最突出的改变体现在对会计信息质量的提升以及会计信息披露的透明化上。这对煤炭企业财务管理工作提出了新的要求。通过加大对关联交易的披露力度，改变同一控制下的企业合并计价方法，采用账面价值计价，并且扩大合并报表的合并范围等措施可以较好地抑制关联方操纵行为，这些改变将能防止盈余管理及会计舞弊等信息失真的现象。同时，公允价值的引入有利于提升会计信息的相关性，会计信息质量的提高有利于大大提升公司的信用地位和知名度，从而能较为便利地进行银行贷款、发行股票、发行债券以及取得商业赊销信用等融资安排，拓展资金来源；此外，整体会计信息质量的提高有利于企业选择合适的投资对象，便于企业整体的投资安排，提高投资收益率。
2、对煤炭企业资产管理带来的影响
新会计准则对固定资产后续支出确认原则的变化对煤炭企业将产生较大影响。比如：实施新准则后，与固定资产有关的后续支出，即使不能使流入企业的经济利益超过原先的估计，或延长固定资产的使用寿命，或使产品成本实质性降低，只要符合固定资产初始确认条件的，即允许计入固定资产账面价值。因此煤炭企业在对固定资产定期更换配件时，如果替换配件的成本满足初始确认固定资产的条件，则企业应增计固定资产价值，当期费用就会减少，当期利润将会增加。所以应结合新准则，通过与现行核算内容进行对比，确定研究的具体对象，明确在现阶段相关会计政策;明确新准则实施对资产、负债及权益要素核算的变化，以及对于相关财务管理内容的影响。
3、对煤炭企业所得税核算与管理的影响
新准则的颁布对所得税在核算方法、科目设置和账务处理方面发生了重大改变，并用“暂时性差异”取代“时间性差异”，同时增加了“计税基础”等概念。新准则规定，企业应当采用“资产负债表债务法”核算企业所得税，按这种方法，就需要从资产负债表出发，通过比较资产负债表中所列示的资产、负债，按照计税基础与会计基础差异，区别“应纳税暂时性差异”与“可抵扣暂时性差异”，确认递延所得税负债与递延所得税资产，并在此基础上，确定每一期间利润表中的所得税费用。
暂时性差异比原时间性差异范围要大，因为时间性差异一定是“暂时性差异”，而“暂时性差异”不一定是“时间性差异”。如：一台设备账面价值2万元、重估公允价值3万元，期末这项资产账面价值与计税基础的差异是暂时性差异，而不是时间性差异，因为资产增值收益计入资产负债表，而不是利润表。
新的所得税核算方法对企业的会计基础工作提出了更高的要求，对每一项资产在每期的状况和差异都要记录，管理必须做到“动态化、常态化、痕迹化”，才能保证递延所得税资产和负债确认的准确性和完整性。
4、对煤炭企业利润核算与管理带来的影响
针对煤炭企业会计核算的重点，新会计准则对电网企业的影响还表现在以下几个方面：收入项目；相关费用项目；利润项目。这就促使煤炭企业必须迅速洞悉新会计准则实施框架下，本企业会计核算可能受到的影响。例如，新会计准则对于借款费用可予资本化的范围由专门借款扩大到一般借款的规定，对于在工程建设中使用流动资金借款或其他借款的煤炭企业，这一改变会增加工程造价，降低在建期间费用化的利息，从而增加在建期的利润。再例如，资产减值准备转回的取消对煤炭企业会有一定的影响，固定资产、在建工程、无形资产和长期股权投资计提减值准备后不允许转回的规定，简化了企业的会计核算工作，但同时也要求企业在计提上述资产减值准备时应更加慎重，避免出现企业计提减值准备后资产价值回升，企业资产账实不符现象的发生。
另外，新准则对应收款项计提减值准备条件更加严格，要求必须有“客观证据表明”应收款项发生减值，如债务人发生严重财务困难、很可能倒闭或进行重组、违法合同条款、偿付利息或本金发生违约或逾期时，企业才能计提减值准备。而煤炭企业目前应收款项减值准备的计提普遍采用账龄分析法，无论是否存在减值迹象，一律按应收款项余额的一定比例计提坏账准备的作法，和新准则计提减值准备必须有客观证据表明减值的条件不尽一致。
新准则还规定，接受捐赠资产要计入当期收益，这个变化对煤炭企业尤其是电网企业可能产生较大的影响，需要关注。现行做法是，接受捐赠的固定资产如果在财务处理上没有计提折旧，则应将接受资产的33%部分作为“递延税款”挂账，当期不交纳企业所得税，待以后对这部分资产处置时再清算企业所得税。如果提取折旧，要进行应纳税所得额确认，在会计处理上计入“资本公积”。执行新的准则后，按照“收益法”原则要计入企业当期损益，同时还要确认递延所得税负债，对企业现金流和财务指标是有影响的。
二、新会计准则实施后煤炭企业的应对措施
1、强化培训、提高认识
准确把握、深刻理解新会计准则的重要内容和精神实质，是贯彻实施新会计准则的重要前提。《会计法》明确规定了单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责的法律责任，其中最关键的一条，就是单位负责人是本单位会计工作的第一责任人。因此，各单位领导要进一步强化法制意识和责任观念，带头学好新会计准则，组织研究新会计准则对企业经营方式、管理理念、思维方式的影响，做到早思考、早筹划、早准备，为会计工作营造良好的环境和氛围。各级财务人员也应采取集中研修、内部研讨、专题讲座、业务竞赛、专家咨询等行之有效的形式，不断提高财务人员业务技能和管理经验，切实以实施新会计准则为契机，带动公司管理水平的提高和管理流程的再造，努力为公司发展提供坚强的财务支撑。
2、提升执业能力，建设高素质财务队伍
在实际工作中，广大会计人员是整个财务报告体系中非常重要的一个环节，是新准则的直接操作者，对于会计准则的理解、运用将直接影响到新会计准则执行的效果。新准则是站在一个较高的层面制定的，体现了国际趋同的理念，融入很多较新的思想和方法，就目前我国国情来看，广大会计从业人员有着职业素质良莠不齐的特点，可能会给新会计准则的实施带来一定困难。因此，会计人员应尽快加大自身培训，提高财务素质和职业道德素质成为煤炭企业走向国际的主力军。
3、积极思考、提取准备
按照财政部有关规定，一是做好财产清查、债权债务确认工作，特别是对于存货、往来款项要切实做好盘点、函证、核对等工作，确保账实、账证相符。二是认真分析各项资产质量，判断资产是否存在减值迹象，合理确认减值损失金额。三是组织做好户数清查工作，对下属企业（单位）的户数、管理级次、股权结构、经营状况等情况要认真组织清理，规范界定财务决算报表合并范围和级次。四是加强内部交易以及关联交易的清理，为内部交易与往来抵消以及关联交易信息披露奠定基础。五是认真梳理年度间财务决算报表编制口径变更以及会计核算差错情况，合理确定期初数调整事项。
4、完善内控和信息化建设
新会计准则的实施，原先企业内控制度将发生实质性变化。因此，必须运用风险理念，切实增强风险防范意识和危机意识，加强企业内控制度建设，建立企业内部控制评价体系，完善内部控制评价手册，规范业务流程，缩短管理链条，努力提升企业经营管理水平。继续加强信息化建设，积极拓展信息系统功能，推动财务业务一体化，实现适时监测、分析与调控，实现各系统间的横向集成，避免重复劳动，实现资源共享。
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