科学决策 构建富庶和谐新乾安解放思想 开创各项工作新局面
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作者: 徐万清
四大主导产业发展投资潜力显著增强
几年来,乾安县委、县政府以发展为第一要务,以结构调整为主线,全力以赴抓好经济建设,县域经济出现了良好的发展势头,工业经济初具规模:有投资6.3亿元的吉安生化乾安酒精有限责任公司;有“水上乐园”美誉的双军实业有限公司;亚麻纺织龙头――乾安万亿达亚麻纺织厂;红梅水泥有限责任公司;万通石油有限公司等,现已基本形成了以石油开发、农畜产品加工、亚麻纺织、医药化工为主体的四大主导产业和十大支柱企业。主要产品亚麻纱、亚麻布、优质酒精、DDGS高蛋白饲料、胚芽粉、速冻青穗玉米、玉米脐芽油、葵花仁、荞面等系列制品享誉国内外市场。
2008年全县完成GDP80亿元,规模以上工业实现产值58亿元。被评为2008年全国最具投资潜力中小城市百强,并获得2008年度“县域突破奖”。
2009年,受金融危机影响,乾安县经济社会发展经历了重大挑战和考验。乾安县委、县政府认真践行科学发展观,团结和带领全县各族人民迎难而上,奋力拼搏,较好地完成了各项工作任务。全年实现地区生产总值101亿元,比上年增长21.3%;完成固定资产投资95亿元,比上年增长55.8%;实现全口径财政收入7.5亿元,比上年下降45%,完成省调整后计划的107.1%,其中地方财政收入实现3.3亿元,比上年下降34.1%,完成省调整后计划的110%;实现社会消费品零售总额25.67亿元,比上年增长55.3%;金融机构存、贷款余额达到34.5亿元和27亿元,分别比上年增长21.5%和5.9%。
工业经济好于预期。规模以上工业企业净增14户,达到60户,完成产值95亿元、增加值36亿元,分别比上年增长56.1%和63.6%;实现利润6000万元、税金1.5亿元,分别超出计划的20%和150%。规模以上工业万元增加值能耗降低6.7%,圆满完成了省市下达的节能减排任务。
农村经济稳步发展。前期农作物长势喜人,伏旱致使粮食减产,预计实现粮食总产75万吨,农村经济总收入11.4亿元,农民人均纯收入4280元。
项目建设取得进展,进出口企业净增4户,完成外贸进出口总额650万美元,比2008年增长83%。
2009年县里先后在上海、河北等地召开了招商推介会和项目洽谈会,组团赴北京、天津、苏州、香港等地开展招商活动,取得了丰硕成果。全年洽谈各类项目216个,协议引资108.91亿元,实际到位资金69.98亿元,全年开工建设亿元以上工业项目15个,争取扶持项目26个,到位资金6780万元。
在抓产业发展的同时,县里重视城市建设和民生工作。几年来,改造道路、建设主排水管线、植树以及三大广场建设工程,都取得了很大进展;改造泥草房、建沼气池、增加就业以及养老保险、各项综合补贴等工作都已落实到位。乾安县2009年被评为全省创建文明县城工作先进县,让字镇被评为全省文明镇。
实现新提升迈出新步伐
力争新突破谋求新发展
2010年是实施“十一五”规划的最后一年,乾安县委、县政府工作总的指导思想是:以党的十七届四中全会精神为指导,以科学发展观为统领,以转变发展方式、调整经济结构、提高经济增长质量和效益为重点,继续实施“三四五”发展战略,在经济发展水平上实现新提升,在新农村建设上迈出新步伐,在城市建设与管理上力争新突破,在和谐社会创建上谋求新发展,开创政府工作新局面。
主要预期目标是:地区生产总值增长24.8%,达到126亿元;固定资产投资增长36.2%,达到128亿元;全口径财政收入增长33.3%,达到10亿元;地方财政收入增长15.2%,达到3.8亿元;社会消费品零售总额增长16.9%,达到30亿元;农民人均纯收入增长25%,达到5350元;人口自然增长率控制在4‰以内;城镇登记失业率控制在4.2%以内。
为了更好地完成预期目标,县委、县政府在招商引资、工业和农村经济发展等方面,提出了实现目标和具体措施:以提速增效为目标,着力实现工业新突破。深入实施“工业立县”战略,强力推动工业经济总量增长、结构优化、效益提升。年内规模以上工业企业实现产值133亿元、增加值45亿元,分别增长40%和25%;新增规模以上企业8户;强化重点项目跟踪服务。按照在建项目抓进度、续建项目抓投产、拟建项目抓开工的工作思路,推行“一个项目、一名县级领导、一个牵头部门、一个工作班子、一套具体方案”的项目工作机制,确保新型能源、铸钢轧钢、油管加工等18个亿元以上新项目早动工,肥料生产、玻璃纤维加工等亿元以上续建项目早日投产。
在招商引资工作中,乾安县立足资源优势,突出石油开发、天然气和二氧化碳综合利用、风能发电及生物化工和农副产品加工等重点领域,瞄准珠三角、长三角等重点地区,包装招商项目,开展招商活动。充分发挥企业的招商主体作用,积极推进以企招商和以商招商,着力引进大产业、大项目、“大商人”。借助省内外重大招商活动平台,加大项目推介力度。组建招商专业队伍,走进央企、上市公司和强势民营企业、高校和科研院校、行业协会、中介机构进行叩门招商。采取“高压紧逼”的方式,给各部门、各单位落任务、压担子,形成全民招商与专业招商相结合、政府招商与企业招商相配套、“走出去”与“请进来”相衔接、引商安商与引资引智相融合的招商引资工作新格局,预计全年引进资金84亿元。
乾安发展农业经济,坚持“打生态牌、走特色路”,培育壮大粘玉米、辣椒、“两瓜”等7个特色产业,提高农业效益。制定发展规划和扶持政策,促进乾安黄小米等弱碱食品尽快形成产业。切实加强农业标准化生产,力争主要农产品标准化生产比例达到20%以上,新增3个国家无公害、绿色和有机食品认证,争创2个省级以上名牌产品或著名商标,发展农产品加工企业2户,农民专业合作经济组织15个。
2009年,乾安县粮食总产量达到75万吨,农村经济总收入达到19.5亿元,同比增长71.5%。
哈达山水利枢纽工程建设、乾安灌区和提水站建设,是为扭转乾安缺水局面实施的大项目,县里将集中力量,确保顺利完成。投资4460万元实施农田节水灌溉项目;投资640万元,打农田井项目;投资1400万元,建设高标准农田等项目;改造泥草房、建沼气池、秸秆压缩,绿化美化村屯等基础设施建设项目相继完成。
坚持高水平规划、高标准建设,进一步提高城市建设和管理水平,加快“四城”创建步伐。年内重点实施改造街路,建设五馆,建设城市垃圾处理厂,建设丽水公园等10项工程,抓好旅游景区创建工作,今年要全力打造查干湖――花敖湖――泥林旅游线路。同时,在城镇就业和基层文化建设等方面也坚持以人为本,建立健全保障民生的畅通机制,不断提高社会和谐度。
新的一年,充满新的机遇,面临新的挑战,孕育新的希望。在县委、县政府的正确领导下,乾安人解放思想,振奋精神,同心同德,奋力拼搏,努力开创各项工作新局面――富庶和谐新乾安一定能早日建成! (责任编辑:云馨)
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