浅谈梅钢工程项目风险识别与管理
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作者: 赵 东
[摘要]工程项目风险是指工程项目在其寿命周期中的风险,即工程项目在筹划、设计、施工以及竣工后投入使用各阶段可能遭受到的风险。工程项目风险识别与管理对于工程质量有着非常重要的意义,文章主要就梅钢工程项目风险识别与管理进行了粗浅的探讨。
[关键词]工程施工 项目管理 风险识别 风险管理
1 梅钢工程项目风险的识别
1.1生产风险
生产风险是指在项目试生产阶段和生产运营阶段中存在的技术、资源储量、能源和原材料供应、生产经营、劳动力状况等风险因素的总称。生产风险主要表现在:技术风险、资源风险、能源和原材料供应风险、经营管理风险。原辅材料和燃料动力的供应风险是指煤焦、熔剂、水、动力电、高压风、氧气等供给不及时或短缺而给企业造成的损失。高炉装置的正常生产运行,需要可靠的“后勤”供应,水、电、气、风是装置运行固定环节所必须供给的,否则将造成生产波动或出现安全质量事故。
1.2市场风险
市场风险是指在一定的成本水平下能否按计划维持产品质量与产量以及产品市场需求量与市场价格波动所带来的风险。市场风险导致产品跌价或积压而给企业造成的损失。市场风险主要有价格风险、竞争风险和需求风险。这三种风险之间相互联系,相互影响。项目方在计划投资项日时必须考虑以下几种因素:是否存在该项目产品的国内和国外市场;可能的竞争激烈程度怎样;是否有相似项目竣工;预计产品的国际价格、适用关税和贸易壁垒;市场准入情况;当项目到运营阶段时,项目生产的产品或提供的服务是否仍然有市场;项目所用的技术是否可能被超过。
1.3财务风险
企业的财务风险狭义上指的是企业的筹资风险,是企业因借入资金而丧失偿债能力的可能性和企业利润的可变性。企业全部资产包括自有资金借入资金两部分,举债经营会对自有资金的盈利能力造成影响,同时,借入资金需要还本付息,一旦无力偿付到期债务,会使企业陷入财务困境甚至破产。如果企业举债不当或举债后资金使用不当也可能使企业遭受损失。此外,财务风险也表现为利率风险和汇率风险两方面。利率风险是指由于本币贷款利率和主要外币贷款利率水平发生变动而引起的资本运营风险。在原材料和设备采购过程中有时会涉及到大量的资金筹措,不可避免的会涉及到利率风险。汇率风险是指因外汇汇率波动而使以外币计价的企业资产与负债价值上涨或下降。该项目需要大量美元用于购买外商的专利技术和关键设备,汇率变化势必会影响项目生产成本和利润,从而产生风险。
2 梅钢工程项目的风险管理
2.1项目进度控制
工程项目进度控制是指对项目各建设阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制计划,在实际进度与计划进度出现偏差时进行纠正,并控制整个计划的实施。进度控制在工程项目建设中与质量控制、投资控制之间有着相互影响、相互依赖、相互制约的关系。项目进度控制的主要任务是确保项目进度总目标和建设工期。进度控制要以项目总体统筹控制计划工期为控制依据,通过合同、技术、经济三项措施,对项目建设进度进行检查、考核和调整,对建设活动进行全面控制,对工程计划实施情况定期进行检查和分析,发现问题及时解决,以确保工程计划按期完成。在进度控制过程中,将总体目标进一步分解、细化,以年度工程计划总体目标,以季度工程计划保年度计划,以月度工程计划保季度工程计划。在建设条件落实上,以设计、供应、外事计划保工程实施计划。
2.2项目质量控制
工程质量控制是指满足工程项目的质量需求而采取的作业技术和活动。对工程质量的控制是实现工程项目管理的重点。组织保证扩建项目质量控制分三级实施,第一级为施工单位、物资供应单位内部的质量控制,第二级为监理单位的全面质量控制,第三级是梅钢公司实行宏观质量控制。在招投标工作完成后,公司与各主体单位签订《建设工程质量责任书》,落实质量责任制,明确工程质量第一责任人。公司工程质量管理领导小组,负责工程质量全面、宏观管理控制,指导、监督设计、物资采购、监理单位和质量监督站的工作,负责工程日常管理、控制、检查、验收和签证,并负责重要设备驻厂监造,组织设备材料现场检验交接,确保供应合格产品。设计单位建立设计质量管理网络,保证设计文件的先进性、合理性、完整性及设计代表现场服务的及时性。监理单位建立工程质量管理网络,对各单项工程关键部位、重要工序和主要环节进行质量监督。
2.3项目合同控制
工程项目合同是指在项目建设过程中的各个主体之间订立的经济合同。工程项目合同不仅是一份合同,而且是由各个不同主体之间的合同组成的合同关系。利用不同合同类型进行风险控制。根据工程项目的特点和实际,适当选择计价式合同形式,降低工程的合同风险。例如:对于设计图纸齐全且工期在一年内投资额在100万元如下的中小型工程项目,其风险量较小,可以采用自留加风险控制策略,用总价合同的报价方式;对于工程量变化的可能性及变化幅度均较大的工程项目,其风险量较大,应采用风险转移策略,用单价合同报价方式,将工程量变化的风险全部转移给乙方;对于无法测算成本状况的工程,如贸然估价将导致极大风险,只有用成本加酬金合同,将工程风险全部转移给建设方。
2.4项目安全控制
梅钢公司项目建设实行安全、环境与健康一体化管理,设计单位、监理单位和生产厂建立和实施管理体系,采用先进的危害辨识和风险评价技术,针对土建(结构)施工、设备安装与调试、单机试车、系统联运、装置(试车)开停车各阶段的特点,组织各专业开展危害辨识和风险评价活动,采取有效的风险削减措施,预防和减少各类事故的发生。严格执行公司《安全管理规章制度》、《改扩建、检修施工作业管理规定》,认真执行生产、施工现场安全管理规定,严格施工作业许可证制度;加强厂区施工现场的安全管理,抽出具备丰富实践经验的老同志抓好现场监管;强化对外来施工队伍的管理,加强入厂安全教育,签定安全责任书,坚持持证上岗制度;严格检查评比与奖惩制度,促进安全工作落实。
参考文献:
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[2]马炼,张文胜.浅谈企业风险与风险管理[J].水利经济,2005,(11).
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