借助海南建设国际旅游岛契机打造琼州海峡都市经济圈
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摘要：琼州海峡客滚航线是海南连接大陆航程最短的航线，琼州海峡客滚航线在海南省和徐闻县仍至全国的经济发展中具有特殊重要的地位和作用。本文针对海南建设国际旅游岛契机，对打造琼州海峡都市经济进行了分析。
关键词：海南建设；国际旅游；琼州海峡；经济发展
海南是我国最大的经济特区和唯一的热带岛屿省份，充分发挥海南的区位和资源优势，建设海南国际旅游岛，打造有国际竞争力的旅游胜地，是海南加快发展现代服务业，实现经济社会又好又快发展的重大举措，对全国调整优化经济结构和转变发展方式具有重要示范作用。随着琼、湛经济的迅速发展，特别是海南国际旅游岛的开发建设，海南与广东联手构建南海蓝色经济区的启动，以及海峡客滚船舶更新改造的步伐的加快，琼州海峡运输通道从过海渡运功能提升为海峡经济圈条件已日渐成熟。
1 琼州海峡运输通道的发展
琼州海峡，是海南岛与广东省的雷州半岛之间所夹的水道，因海南岛的别称琼州岛而得名，为中国三大海峡之一。琼州海峡东西长约80千米，南北平均宽为29.5公里，最宽处直线距离为33.5公里，最窄处直线距离仅18公里。琼州海峡运输通道目前有两条：一是八十年代初最早开辟的车辆过海航线最短的海峡海安-海口航线客滚运输航线。二是2002年由国家铁道部、海南省和广东省合资建设。2004年底正式投入营运的兼营普通车辆旅客的火车轮渡航线。未来是计划开辟的琼州海峡跨海大桥。04年火车轮渡的投产给海安-海口航线客滚运输航线带来了巨大的冲击：两艘火车轮渡分流了海峡30%车、客，而海安-海口航线有40多艘客滚船舶。为避免航线给火车轮渡冲垮，海南、广东两省分别对港口、船舶进行了整合和更新换代：
海南省：从04年开始，开始对港口、船舶进行大幅度的整合。合并秀英港、海口港、马村港，加大了港口的建设力度:
(1)建设秀英港区二期工程。新建了2个3万吨级的集装箱泊位及配套设施，其中一个泊位兼靠国际邮轮。
(2)为解决现客滚码头等级差、设备设施落后的问题，启动新海港区客滚码头工程：建设1000～5000吨级汽车滚装泊位34个，年吞吐能力可达360万辆汽车及1000万人次。后方物流园区规模：物流园区用地规模为1500-2000亩。功能主要有农产品展销、日用品及农资物流配送、仓储、农产品加工区等。
该工程完成后, 海口港的跨海峡汽车客货滚装运输将全部搬迁至新海港区。
广东省：计划在火车轮渡北港东侧建设新的客滚码头,与海南新海港区对接建设一条海上里程最短的快速过海主航线。同时，加快淘汰老旧落后船舶。建造新型、快速、抗风能力强的客滚船,配合港口创建一条定点、定班、舒适、豪华、快速，能超越火车轮渡的精品过海航线。目前近三年广东方建设投入的抗八级风客滚船近十艘，待新港口建设投产后将建造与火车轮渡同等规模的大型客滚船。
2 海南建设国际旅游岛与琼州海峡都市经济
作为热带最好的一块生态区，海南省是首个以生态作为基础来发展旅游的，这和雷州半岛，特别是徐闻目前的情况有相似之处。 跨海工程的建设，连通了雷州半岛和海南岛，使得海南国际旅游岛能够得到深度开发。海岛如果作为一个单独的岛屿来开发旅游，其发展是有限的，连通南海和北部湾之后，发展的广度和深度都将进一步增加。跨海工程实施后，会引来国内外大企业到这里投资置业，在琼州海峡北岸自南向北掀起新一轮的投资热潮，而这个区域必然引起国家的特殊关注，这才是真正的机遇所在。为配合和支持海南建设国际旅游岛，广东与海南达成合作协议，粤琼两省合作分为两个阶段目标：第一阶段是到２０１５年，两省深度合作机制基本完善并成熟运作，在共同开拓东盟市场及便捷舒适无障碍旅游圈建设等方面取得明显成效，力争２０１５年形成新兴产业经济区域。第二阶段是到２０２０年，两省基本形成优势互补、各具特色、密切协作的现代产业体系，与东盟深化经贸合作的门户，粤港澳琼经济、社会发展融合度显著提升。
综合交通运输系统建设，推动琼州海峡跨海通道“十二五”开工建设。两省将加快建设跨界高速公路、轨道交通及配套工程，打造快捷便利陆路网，建成广州、香港、澳门至海口高速铁路通道。加快沈海高速公路湛江至徐闻段建设，建成广东至海南的高速公路通道； 强化琼粤冬季农业生产合作。建立海南与湛江、茂名、阳江等市冬季瓜菜生产、销售协作互动机制，互通供求信息；建立长期稳定的生猪、文昌鸡等畜禽产品经贸合作机制，建立跨省畜产品与商品种苗生产供应基地。同时，建立面向港澳台及东南亚的农产品贸易便利通道，拓展市场，逐步搭建完善的农产品运销体系；逐步完善区域旅游合作规划。积极推进无障碍旅游区合作平台建设，共同开发“一程多站”的旅游线路。联手推介南海海洋旅游、邮轮游艇旅游等精品旅游线路，推动客源互换和市场互动。实施跨省“国民旅游休闲计划”，支持海南建成广东游客的国内休闲基地。并建立旅游信息预测预报及重大事件通报制度，健全旅游突发事件的应急处理机制和旅游投诉协调处理机制。
都市经济圈一般都有大的港口。港口是都市经济圈发展的门户。世界上主要的都市经济圈都有大的港口，海口港是琼州海峡都市经济圈的主港口。同时，都市经济圈的经济建立在内部严密的组织和分工协作基础之上，从而构成了一个完整的地域分工协作网络，其标志是城市基础设施完善，交通联系便捷，专业化功能区遍布，生态环境良好，分工协作有序，空间管制得力，经济运行高效。都市经济圈一般是跨越行政区的经济区。都市经济圈的发展往往突破了行政区的界限，成了跨越行政区的经济区。
3 琼州海峡港口经济圈的思路
琼州海峡与我国其他两大海峡相比较，优势明显：琼州海峡与国际旅游岛相依相存，开发价值大。目前海峡经济存在的主要问题是两岸港口资源利用差，过海速度慢。为此，要提升车客过海速度，充分利用好港口规划，通过港口与琼州海峡快速通道将琼州海峡相望的海口市与徐闻县连成一体的都市经济圈。具体建设思路：
3.1打造一条琼州海峡车辆、旅客主要快速过海主通道
根据《海口港总体布局规划》（修编）和《海口市城市总体规划》，至2010年前，海口港的跨海峡汽车客货滚装运输将全部搬迁至新海港区,同时在新海港区发展城市综合物流和临港产业。海南省东线和西线高速公路通过连接线相汇在新海港区旁,海南高速公路已联成网, 广东需新建对接港口为徐闻南山港（暂命名，邻近火车轮渡北港）。海南新海港区-徐闻南山港航线，结合新建设的大型、快速客滚船，将打造一条快速过海的主通道。
该航线有如下优势:一是海上航程只有20公里。比火车轮渡的22公里还短2公里；二是后方有足够的场地打造配套的物流园和大型客运站场、停车场。三是海安-湛江高速终点路口离此不远,加上火车,交通条件非常理想。
3.2 将现海安――客滚航线改造为旅游精品航线
3.2.1 海南南港
(1)秀英港区:规划为国际邮轮码头、国内客运、商品汽车运输和支持系统码头；原海峡轮渡业务转移到新海港区。
(2)海甸港区:该港区用作城市综合开发,将建成海口的游艇休闲渔人码头和海上观光旅游娱乐中心。
(3)新海港区:将建成海南省过海公路及铁路轮渡的主通道。新海港区作为连接海南省与大陆的主通道,承接老港区海峡轮渡业务的转移,为未来海峡滚装、客运设施的升级换代创造条件，发展城市综合物流和临港产业，形成海口市新的经济增长点。
(4)马村港区:将建成海口港的综合性中心港区,以大中型集装箱运输为主,大宗散杂货、危险品运输为辅。
3.2.3 广东徐闻北岸
通过港口规划的重新调整，新建一个现代化的客滚码头，建设一个作为海口港支线万吨级集装箱喂给港。建设配套的物流园、配送中心和客运站场中心，同时将海安港改造成为旅游客运专用码头。
海安港旧码头改造的方向和建设内容包括：
(1)旅游客运专用码头，与乙方秀英港区对接，开辟诸如豪华滚装船、水翼船及水上飞机等旅游运输快线业务。
(2)开辟环北部湾游艇的休闲运动配套基地。
(3)开展与之配套的相关旅游商务业务，为海南国际旅游岛提供新的休闲康体运动方式。
4.结束语：
总之，旅游经济和绿色经济是海南的特色经济，琼州海峡通道的建设，可以大幅度降低产品的物流成本，提高主导产业的经济竞争力，发挥“绿色经济、旅游经济”的通道功能。通道如果在2020年建成，海南经济增长可比现有通道情况下上升2.8至3.9个百分点。专家们分析认为，琼州海峡跨海通道若能尽早建成，能够促进海南敏感产业的发展。农产品销量有望迅速增加，扩大工业产品输出范围，商业交流进一步繁荣，旅游和房地产发展会加快。
参考文献
[1] 张雪松，国家战略下海南国际旅游岛建设的新契机[J]现代营销，2011.5 [2] 黄俊生，以建设国际旅游岛为契机，发展海南热带观光休闲农业[J]海口经济学院学报2010.03 [3] 何如凯，浅谈海南国际旅游岛对徐闻经济发展的影响[J]中共徐闻县委党校，2010.04
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