公路经济可持续发展评价分析

来源:用户上传      作者: 董华艳

　　摘要：随着我国近年来对公路投入比例的不断加大，我国的公路建设得到长足的发展。为了确保公路经济得到可持续的发展，需要对公路经济可持续发展提供相关的评价指标，并构建评价体系。文章在对公路经济可持续发展的评价原则进行论述的基础上，对评价指标的基本构成进行了较为详细的阐述。
　　关键词：公路经济；可持续发展；评价原则；评价体系
　　
　　一、引言
　　
　　随着我国近年来对公路投入比例的不断加大，我国的公路建设得到长足的发展。因此，无论是从确保公路的功能发挥出来，还是从公路经济的发展来看，实现公路经济的可持续发展对于公路的建设及使用具有重要意义。公路经济的发展可持续，就是要求在发展的过程中注重公路经济发展的长远性，力求以最少得的资源投入和最小的环境影响，获取最大程度的经济效益，用来满足经济和社会发展的需要。这时，我们就需要建立起一个针对公路经济可持续发展的评价指标体系，通过这个体系来评价公路经济的发展是否符合可持续发展的要求。下面将对公路经济可持续发展的评价原则进行论述的基础上，对评价指标的基本构成进行了较为详细的阐述。
　　
　　二、公路经济可持续发展评价的基本原则
　　
　　在构建公路经济可持续发展评价体系时，首先应该满足经济发展的可持续性、功能性、高效性及和谐性等发展的基本要求。同时，还应该充分的考虑公路经济发展过程中的财务运行情况、资源情况、环境情况和社会情况等一系列的相关因素，在着眼未来的前提下，对公路经济的可持续发展状况进行合理评价。
　　
　　1.合理性原则
　　合理性原则就是指在创建评价体系时，所选取的指标应该具有一定的代表性和典型性。不同类别的指标能够从不同的角度反映出和公路经济可持续发展的相关性，这些相关性基本能涵盖公路经济可持续发展的各个方面。这样才能确保所选的指标能真实而全面的反映公路经济的可持续发展状况。
　　
　　2.针对性与可操作性原则
　　针对性与易获得性原则，就是要求在选取评价指标的过程中，没有必要涵盖所有的方面。对于一些对公路经济可持续发展影响不大的因素可以予以舍弃，对于那些相类似的指标进行适当的调整，尽量使得指标的数目与质量达到少而精的状态。同时，在选取指标的过程中，还应该考虑到实际的可操作性问题，只有确保指标的选取切实可行，才能够有机会实现评价。
　　
　　3.实时性与未来性原则
　　所构建的评价体系应该是一个可实时操作的、动态的系统，同时还是一个面向未来发展的系统。随着时间的变化，外界环境时时刻刻都发生着变化，评价的指标也应该有所改变。新的因素应该被纳入，过时的因素应该予以剔除，只有确保系统的实时性才能保证评价结果的合理性。同时，所选取的指标应该面向未来发展的需求，充分体现出评价系统的全面性。
　　
　　三、公路经济可持续发展评价指标的基本构成
　　
　　公路经济可持续发展评价指标主要由经济、技术、社会效益和环境影响指标构成。
　　
　　1.经济效益指标
　　对公路经济的可持续发展进行评价的第一个指标就是经济指标，主要包括这样几个方面：其一，工程项目自身的经济状况，主要是指工程项目财务内部的收益率、项目投资的回收周期、项目投资的回报率和项目的维护费用等能够反映整体财务状况的指标；其二，由于工程项目而带来的经济拉动作用，由于公路项目的建设而促进当地交通运输、物流业的快速发展，使得区域经济得到稳步提升也是公路项目建设经济效益的一个重要体现。对于引资的带动作用指标能真实的反映出公路项目的实施是否能给当地经济带来正面影响。
　　
　　2.项目的技术指标
　　公路项目的技术指标主要包括交通的功能指标和交通效率指标两个部分：
　　(1)交通的功能指标。它所反映的是公路的连通便捷程度指标该指标，具体反映出公路项目建成之后对区域性的道路交通网络的贡献值。在通常情况下，公路网的连通程度愈大愈好；道路节点的可达性指标也是一个重要的评价方面。它是指从路网区域中的某一个节点出发抵达路网中任意一个目的地是所需的平均驾驶时间、驾驶距离及所需的费用；公路的路网密度指标则是指公路项目对区域路网密度程度的影响情况的评价指标。
　　(2)交通效率指标。它反映的是在整个公路网达到负载能力极限时，对公路路网的运行状况进行总体的综合性评价，交通的车速变化指标就是其中的一个重要效率指标。
　　
　　3.社会效益指标
　　社会效益指标就是由于公路项目的建设而给社会带来的影响，它主要包括文化交流指标和服务类指标两类。其中，文化交流指标是指项目实施之后对当地文化交流的促进和变化作用、对当地的教育水平的间接拉动作用；而服务类指标，主要是指交通事故率以及事故处理效率指标，在建设的过程中要充分的考虑到公路在建成之后是否能在综合服务管理方面满足公路的需求。
　　
　　4.环境影响指标
　　随着人们对环境影响重视程度的加深，环境影响指标在可持续发展评价过程中越来越重要，一般包括这样几个方面：
　　(1)大气污染指标。项目施工过程中由于施工机械而带来的尘土污染，大型的施工机械以及沥青路面的摊铺释放的有害气体污染等。同时，在公路建成之后，行驶在其中的车辆所排放的尾气、产生的噪音以及运输过程中泄露和遗漏的粉尘类物品等。这些都应该是评价的重要指标。
　　(2)水污染指标。公路的施工以及运行过程中必将在公路上留下有害物质，而这些物质在经过雨水的冲刷及路网的排水系统将进入该地区的供水系统当中，进而对周围人们的生活和动作物的生长造成危害。
　　
　　四、结语
　　
　　公路经济可持续发展的评价体系所涉及到的指标较多，既包括定性指标，也包括定量指标。在质保的构建过程中要将两者在基本原则下进行指标化、归一化，确保所有的评价指标结果能在同一个标准的尺度之上。

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