上半年我国贸易摩擦形势概况
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作者: 商务部产业损害调配局
贸易救济新立案数同比下降43.9％，欧盟、印度是主要申诉方，冶金产品是调查重点
据中国贸易救济信息网统计。2010年上半年，共有13个国家(地区)对华启动37起贸易救济调查，比2009年同期减少29起，降幅达43.9％。其中，反倾销19起，同比减少16起；反补贴3起，同比减少2起；涉华保障措施14起，同比减少5起；特别保障措施1起，同比减少6起。
在37起贸易救济调查中，欧盟启动了7起，位居各国之首，占比为18.9％；其次是印度，为6起，占比16.2％；位居第三的是美国和印尼，均为4起，占比各为10.8％。
但各国启动反倾销、反补贴、保障措施的重点不同。例如，在19起反倾销调查中，印度(6起)、欧盟(5起)、阿根廷(2起)和美国(2起)居前三位。在14起涉华保障措施调查中，印尼(4起)、俄罗斯(3起)、乌克兰(3起)、多米尼加(2起)居前三位。而3起反补贴调查分别由美国(2起)和欧盟(1起)启动。
37起贸易救济调查涉及电子、纺织、化工、建材、轻工、冶金、有色金属、造纸和金属制品9个行业。其中，涉及冶金的案件数位居首位，为8起，占比21.6％；其次是建材和化工，均为6起，占比各为16.2％；位居第三的是轻工，为5起，占比13.5％。在涉及冶金产品的8起案件中，反倾销3起，反补贴1起，保障措施4起。
美国涉华337调查数同比增加50％，电子信息产品是主要被调查对象
上半年，美国共发起337调查28起，是2009年同期(14起)的2倍，涉案国家(地区)达9个。其中，涉华12起，占比42.9％，位居首位，比2009年同期增加50％。
在这12起涉华337调查中，9起涉及电子信息产品，2起涉及轻工产品，1起涉及汽车产品。
中国产品仍是美国、欧盟、加拿大、日本召开／预警肘口留的主要对象，轻工产品是重点
美国召回中国消费品以玩具、家用电器为主，因产品质量问题而给消费者造成的摔伤、划伤等身体损伤危险是召回主因。上半年，美国消费品安全委员会共发布205项召回通报，比2009年同期增长8.5％。其中，对华123项，同比增长13.9％，占美国召回通报总数的60％，位居首位。在对华产品的123项通报中，95项均涉及轻工(以玩具、家用电器为主)，28项涉及纺织(主要是儿童服装和窗帘)。
从美国召回中国产品的原因分析，因产品质量问题而给消费者造成的摔伤、划伤等身体损伤危险是最主要的原因，共51项，占41.5％；其次是产品可能引发儿童窒息危险，为25项，占比20.3％；位居第三位的是产品可导致儿童颈部被勒危险，为24项，占比19.5％。此外，引发火灾危险(20项)、铅含量超标(14项)、身体被卡或被困危险(13项)均是美国召回中国产品的主要原因。
欧盟召回中国消费品以玩具、家用电器为主，窒息危险是召回主因。上半年，欧盟RAPEX系统共发布严重危险产品通报980项，同比增长10.2％。其中，对华产品通报594项(不包括台湾地区和香港地区)，占同期欧盟通报总数的60.6％，同比增长10.2％，高居首位，是位居第二位的土耳其的12倍，是位居第三位的德国的17倍。
在对华产品的594项通报中，涉及轻工的382项，位居首位；其次是纺织，为173项。在涉及轻工的382项通报中，玩具居首，高达216项。
从欧盟对华产品通报的原因分析，窒息危险(包括憋闷和勒杀危险)是欧盟对华产品通报的最主要原因，共计200项，在所有被通报的原因类型(668项)中占比达29.9％。而玩具类产品90％以上是因为存在窒息危险而被通报。
欧盟召回中国食品以与食品直接接触类产品和坚果为主，含黄曲霉素和重金属超标是召回主因。上半年，欧盟食品及饲料类快速预警系统(RASFF)共发布1063项通报，同比下降33.1％。其中，对华通报229项，占比21.5％，同比增长25.8％。
在对华的229项通报中，坚果以及与食品直接接触类产品是通报重点，分别为65项和63项。二者合计占2010年上半年欧盟对华产品通报总数的50％以上。而在我国被通报最多的坚果类产品中，花生及其制品高达61项，占坚果类产品被通报总数的93.8％。
从通报原因分析，坚果类产品多因含黄曲霉素被通报，与食品直接接触类产品则多因物质迁移及重金属含量超标而被通报。
加拿大召回中国产品以玩具、家用电器、体育和休闲器械为主，因产品质量问题而给消费者造成的摔伤、划伤等身体损伤危险是召回主因。上半年，加拿大卫生部共发布产品召回通告161项，同比下降4.2％。其中，列中国产品发布召回89项，占加拿大卫生部召回通报总数的55.3％，同比下降6.3％，位居首位。在对华产品的89项召回通报中，74项均涉及轻工(以玩具、家用电器、体育和休闲器械为主)，15项涉及纺织(主要是儿童服装和窗帘)。
从加拿大召回中国产品的原因分析，因产品质量问题而导致消费者摔伤、划伤等身体损伤危险的位居首位，共29项，占比32.6％；其次是产品可能引发儿童窒息危险，为17项，占比19.1％；位居第三位的是引发火灾危险，为13项，占比14.6％。此外，铅含量超标(12项)、身体被卡或被困危险(10项)、产品可导致儿童颈部被勒危险(8项)、不符合阻燃性标准(5项)均是中国产品被召回的主要原因。
日本扣留中国食品以添加剂、容器包装、餐具及玩具类产品为主，成分规格不合格是扣留主因。上半年，日本共发布食品扣留通报765批次，同比增长118.6％。其中，对华165批次，同比增长34.1％，占全部被扣食品总量的21.6％，仍居日本扣留通报的首位。
在对华165批次的食品扣留中，添加剂、容器包装、餐具及玩具类产品居首，共有51批次，占我国全部被扣留食品的30.9％；其次是水产加工食品(鱼类加工品、冷冻水产品、鱼贝卵类加工品等)，为36批次，占比21.8％；位居第三位的是农产加工食品(冷冻食品、蔬菜加工品、果实加工品、香辛料、方便面类)，为25批次，占比15.2％。
成分规格不合格(包括细菌数、大肠杆菌群、肠炎弧菌属、病源微生物、贝毒、杀菌剂、杀虫剂等某些项目的检测超标)仍为中国食品违反的主要内容，共有75批次，数量最多，占比45.5％，其中检出大肠菌群呈阳性的食品18批次，在该类违反内容中高居不下，占比24.0％。
除成分规格不合格外，材质以及原材料规格不合格成为中国输日食品所违反的第二大内容，共有46批次，占比27.9％。其中，检出含铅产品13批次，在该类内容中数量最多，占比28.3％。
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