我国有色金属贸易对国民经济的影响及政策分析

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　　摘要：有色金属是支撑国民经济健康可持续发展的重要原材料，我国是有色金属大国，近年来，有色金属的生产和进出口都呈现上升趋势。本文主要探讨了我国有色金属对外贸易的现状及对国民经济的影响，并对提升有色金属进出口贸易政策分析，并提出建议和对策。
　　关键词：有色金属 进出口贸易 国民经济 对策建议
　　中图分类号：F740
　　文献标识码：A
　　文章编号：2096-0298（2019）03（a）-100-02
　　有色金属是指除了铁、锰、铬之外的所有金属的总称。从国计民生的角度来看，有色金属是能源、信息技术和材料三大国民经济支柱产业健康发展的基础，也关系到社会的发展进步。伴随着我国经济的快速发展，目前我国有色金属矿产资源种类呈多元化特点，总量储备较多，已经成为有色金属生产、消费以及贸易大国，有色金属贸易活动持续活跃，在全球有色金属产品贸易活动中占据了一席之地，影响并带动了世界有色金属行业的发展。不过，受到经济、政治、社会等各类环境的制约，我国有色金属对外贸易还存在着一些问题亟待解决。
　　1 我国有色金属贸易及行业发展状况分析
　　1.1 进出口贸易情况分析
　　据统计，2017年我国有色金属进口额度约为974亿美元，同比增长态势明显，达到了26%;出口额约为375亿美元，出口额略显疲软，同比下降了6%，总体出口贸易额度落差形势严峻，发展状况不容乐观，有色金属进口贸易业务增长，出口业务量减少，分析国内产品价格逐渐上涨是影响出口业务量降低的重要因素之一。
　　据中国产业信息网数据显示，截至2017年，我国有色金属行业内，工业规模以上有色金属企业的数量已达到7200余家，其中l5%以上企业营业状态堪忧，伴随着2018年上半年的有色金属价格持续走高，有色金属行业总体情况稳中有进，发展较为稳定。
　　据产业数据显示，统计在内的100余家有色金属企业实现营业收入超过7000亿元，较去年同期增长8%，净利润增长同样可观，少数大型规模企业占据了有色金属市场多数份额。
　　1.2 进出口商品类别结构发展情况分析
　　从有色金属进出口品种类别占比情况来看，铜、铝等金属的进口总额的占比在70%左右，成为了我国有色金属进出口最为主要的产品，其中一半的进口市场份额被铜金属占据，其每年的进口业务量较大，铝金属进出口业务量也在逐年提升。
　　2017年1-12月份，我国铜产品进口贸易额约为664亿美元，同比增长速度较快，增长率达到了25%，铜产品进口贸易额度占比总体有色金属产品进口贸易额度接近了70%;铜产品出口贸易额约为58亿美元，增长幅度也保持在ll%左右，从进口铜产品占比可以看到，我国国内市场对精制铜矿产品的需求量较大，国内这种同样类别的精制铜矿产品品种尚不能满足市场需求。
　　2017年1-12月份，我国铝产品进口总额约为103亿美元，同比增长速度有所提升，增长率达到了20%，铝产品出口额约为133亿美元，同比增长约为6%，近年来，不难看出我国铝制品行业的迅猛发展，铝金属占有色金属出口总额的比重高达30%，当前中国铝制产品与其他国家相比在一定程度上已具备较强优势，技术水平较高，借助各种优势，中国铝制品已快速渗透到世界各个细分市场以及高端铝制品行业，铝不仅是支撑当今中国制造业的最重要的基础元素之一，也成为了直接出口量较大的原材料和加工产品，其对于我国国民经济的快速发展和对外国际贸易的积极影响都有深远意义。
　　另外，我国有色金属中钼、锑、钨、锌、镁、稀土，这一类产品的精石广、精炼金属以及金属加工材料的进口贸易额在有色金属进口总额中也占有一定的比重，且进口出现了全面增长的态势，其中锌精矿等冶炼原料的进口量增加较快。我国的钼、锑、钨、镁、汞、锡、钴、锂等精炼金属出口业务量逐年下降，虽然加工材料出口贸易额有所增加，但增加量相对较少，稀土产品出口额略有提升，影响原因主要有：第一是国内有色金属深加工产品研发生产能力较为薄弱;第二就是我国对外贸易政策限制高耗能产品的出口。
　　1.3 进出口贸易全球区域结构分布情况分析
　　近年来，从我国出口的全球区域分布来看，有色金属种类集中性较强，主要围绕着少数国家和地区开展，铜产品的出口地主要是我国香港、韩国和美国;镍产品的出口地主要是韓国;锌产品的出口地主要是美国、日本;银产品的出口地主要是我国香港、我国台湾、英国、美国;铅产品的出口地主要是泰国。
　　值得圈点的是，我国铝产品出口到200多个国家和地区，全球区域分布逐年提升，特别是近年来出口到发展中国家的铝材数量大增，包括墨西哥、越南、马来西亚等。
　　2 我国有色金属进出口贸易特点及对国民经济影响分析
　　2.1 原料及深加工产品供应不足，影响国民经济发展
　　我国是全世界最大的有色金属生产国，然而很多原料需要从国外进口。2017年，我国铜材产量为1862万吨，同比增长5%，持续每年产量稳步增长态势，但增幅较2016年的10%有所下降。我国铝材连续十一年居世界首位。虽然如此，我国铜铝材对外依存度分别达到60%和50%，金属原料大量依赖进口。
　　虽然我国已由强劲的高速发展态势转变为稳中有进的高质量发展，但对于资源性原材料依旧具有较大的需求，尤其是对于精炼有色金属以及有色金属深加工产品需求量更大，原因是我国的有色金属矿产资源却不能够及时的按照市场需求快速响应，导致原材料短缺，另外就是精制、深加工有色金属达不到市场技术工艺需求。
　　我国部分有色金属资源的供应短缺制约着国内企业生产规模的扩大，影响国内企业发展，全球范围内实力较弱，这种现象的发生，影响了我国在有色金属进出口贸易上的主动权，有色金属进出口定价方面多为被动方，造成了我国有色金属进口贸易成本受到国际市场原料价格供给制约的尴尬局面，影响了我国有色金属行业进步，在一定程度上制约着我国国民经济的健康发展。 　　2.2 高端产品加工技术性要求高，制约国民经济发展
　　我国有色金属工业高端产品开发能力弱，须提高自主创新能力及高端产品开发能力，我国的有色金属生产贸易企业大多集中在大宗有色金属行业，相比大宗有色金属，稀有金属的加工，尤其是深加工具有很强的技术性，具有较高的产品附加值。这一种类的有色金属交易市场范围很窄，该类稀有金属深加工技术型企业资源较为匮乏，在这一领域，还需要不断提升增强行业内企业专业能力，以促进国民经济的快速发展。
　　2.3 有色金属产品出口贸易缺乏核心竞争力
　　我国能源消耗较大，尤其是对电力的需求，而我国的电力主要来源是传统火力发电，其他新能源产电来源极为有限，在我国金属制品企业中，其中电解铝等有色金属冶炼的生产成本较高，去除污染治理环境保护，单用电成本比例就高达近一半。然而，国外同类型企业的用电成本则不到30%，国内资源利用率低，制造成本大，随着资源减少，未来制造成本将更大，能源成本将逐渐成为企业难以承受的负担。
　　当前情况下，国内消费结构转变、通货膨胀、劳资关系等因素，造成国内用工成本也在大幅度上调，同样也助推了有色金属生产的成本上涨，严重削弱了我国在有色金属领域内的产品竞争力，国民经济发展受到制约。
　　3 我国有色金属政策分析及提升进出口贸易能力的对策建议
　　3.1 有色金属行业政策分析及政策调控建议
　　国家也先后出台了一些利于有色金属行业发展规划及红利政策，如国务院印发的《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》（简称《规划》），《规划》指出“在有色金属、建材、纺织、食品、医药等流程制造领域，开展智能工厂的集成创新与应用示范。”对有色金属示范工程项目给与一定的支持，另外，国家发展改革委和工业、信息化部联合、国家能源局联合下发了《关于完善用电政策促进有色金属工业调结构促转型增效益有关工作的通知》、国家税务总局和国土资源部联合下发的《关于落實资源税改革优惠政策若干事项的公告》等，这些在一定程度从宏观政策角度，加强了有色金属资源的法制建设，发挥政策的宏观调控能力，更好的规范了有色金属的贸易行为。
　　根据有色金属行业的发展特性.适当出台、调整、完善有色金属调控政策，一方面帮扶企业提升研发生产能力;另一方面促进有色金属资源综合回收与循环利用，促进产业绿色化发展。
　　依照国家规划，控制高耗能、高污染和资源性产品出口，同时限制或禁止高污染、高能耗、消耗资源性外资项目准入，而对于能够缓解紧缺资源发展的，比如发展循环经济、可再生能源和生态环境保护等方面，应扩大鼓励范围、提高鼓励红利，通过实施更为严格的加工贸易政策，降低出口退税率，同时控税、限制出口额、许可证等政策，影响企业出口成本，调节企业产品结构，倡导企业引进国外先进设备及高新技术工艺，鼓励国内企业到境外合资合作。
　　其次，还要加大对有色金属行业发展的宏观调控，优化产业结构，扶持稀有金属加工、有色金属精深加工产业，减少高耗能产品的出口，鼓励企业自主创新，鼓励企业引进专业人才，引导有能力的企业快速发展壮大。
　　3.2 创新发展，提升国际间竞争水平
　　有色金属企业应在发展中不断加强国际竞争力，重视人才引进和人才培养，与世界一流的有色金属生产企业看齐，学习、借鉴别人的先进管理经验和技术理念，加强产学研合作。当前，国内有色金属市场竞争激烈，各企业应当不盲目跟风，不断提高自身的管理水平，并加强科研投入，对技术进行更新换代促进有色金属企业自身综合实力的提升。
　　此外，国内有色金属企业可以多进行行业内部的交流，组建产业协会、行业协会、联盟等组织，积极开拓有色金属的海外市场。企业应具有国际化视野，积极开展海外合作，整合企业之间的优势，挖掘还未开发的市场，从而建立海外有色金属原料储备库，提高我国在有色金属领域的话语权和国际地位。
　　3.3 敢于尝试，探索有色金属行业与金融结合的新模式
　　随着我国金融改革的不断深化，大宗有色金属产品的发展迅速。为促进有色金属行业与金融的进一步融合，有色金属企业要积极与金融机构合作，加快金融创新，如充分利用企业自主知识产权（专利、商标等）质押，不断探索有色金属产品贸易与金融融合的新模式、新创意。
　　4 结语
　　有色金属是经济发展的重要原材料，直接影响国民经济的可持续健康发展。我国有色金属行业正在蓬勃发展，有色金属进出口贸易额也是年年攀升，伴随着有色金属的国际竞争愈来愈激烈，国内的市场也是复杂多变。对此，我国的有色金属企业应当做好准备，调整产业结构，不断进行技术升级，提升我国有色金属行业的发展水平，以更好的应对国际市场竞争，促进我国国民经济的快速发展。
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