北京市提出今年重点改革任务推进意见

来源:用户上传      作者: 陈克祥

　　经过30年的改革开放，首都发展进入了一个新的历史阶段，进入了一个新的关键时期：经济总量迅速增加，人才资源加速聚集，产业结构向高端方向提升的势头强劲，城乡、区域之间统筹协调发展的趋势越来越明显。经济发展的推动力更多地依靠科技创新和改革开放，市场配置资源的基础性作用日趋加强，体制机制创新、管理创新、科技创新、组织制度创新的要求越来越强烈。对内对外开放进一步扩大，生产要素的流动和产业转移的空间更为广阔，首都经济与国际经济的联系越来越紧密。随着生活水平的提高，人们对发展先进文化，加强生态环境建设，提高城市文明程度和市民文明素质的愿望越来越迫切。随着利益格局的多元化，利益诉求的多样化，群众政治参与意识的增强，推动基本公共服务均等化，解决好民生问题，加强社会管理，维护社会公平的任务越来越艰巨。
　　首都发展面临的这些新趋势、新特征，对首都发展带来的一系列新挑战，对已经持续了30年的首都改革开放，提出了进一步深化的新要求。近日，北京市委、市政府印发了《关于2008年推进重点改革任务的意见》（京发[2008]11号）。
　　《意见》指出，北京市今年的重点改革任务将更加注重转变政府职能，更加注重转变经济发展方式，更加注重解决民生问题，更加注重提高社会管理水平，重点推进10个方面40项改革任务，包括积极推进政府管理体制改革，建设服务型政府；深化财政和投资体制改革，完善公共财政体系；加快完善自主创新体制机制，建设创新型城市；增强市场主体活力，健全现代市场体系；加快健全节能减排体制机制，提高可持续发展能力；继续推进农村综合改革，统筹城乡发展；进一步推进文化领域改革，促进文化大发展大繁荣；稳步推进医药卫生体制改革，逐步缓解群众看病就医问题；完善城乡社会保障体系，保障和改善民生；创新社会管理体制，完善社会公共治理体系等。
　　《意见》还提出，健全推进改革的统筹协调机制，要完善本市改革联席会议制度，充分发挥其统筹协调、总体指导全市改革的重要作用。研究建立开展市级综合配套改革试点的工作机制，加强各项改革的衔接配套，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性。要立足当前本市发展面临的深层次体制机制矛盾和问题，发挥改革创新的突破效应，以改革促进科学发展，用发展的成果支撑改革。各单位要加大对改革的支持力度，做到组织、人员、政策、项目、资金“五到位”，打好推进改革的“组合拳”。要依托改革任务落实督查机制，制定督查方案，通过催报检查、督查调研、重点检查、集中座谈等形式督查落实好各项改革任务。各单位要明确责任，细化任务，狠抓落实，协调一致，确保改革任务取得预期效果。同时还要以改革开放30周年为契机，充分利用各种宣传媒体和信息资源，多渠道、多层次、多形式地回顾、总结和宣传首都改革成就与经验，引导社会各界关注改革、理解改革、支持改革、参与改革，营造全社会进一步解放思想、推进改革的良好氛围。
　　（作者单位：北京市发展和改革委员会经济体制综合改革处）

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