“１＋５”绘就城乡一体新蓝图

来源:用户上传      作者: 高海峰

　　
　　“城市经济的全面发展，如果缺了乡村这条‘腿’，那后果就会是摇摇晃晃”
　　
　　提到长治，人们脑海里首先会想到催人奋进的“太行精神”，想到“中国十大魅力城市”、“国家园林城市”、“国家卫生城市”荣誉称号。
　　“但我今天更想谈谈‘1+5’城市集群和‘1+5’以城带乡放大工程”，身材魁梧，额头宽阔，脸上始终洋溢着富有感染力笑容的杜善学说，“这个话题应该非常切题城市经济吧”。
　　进入新世纪，如何通过有效推动城乡一体化进程，进而消除城乡二元结构，成为许多城市共同面临的时代课题。“作为晋东南经济区的中心城市，长治要想在区域经济社会发展中发挥辐射带动作用、形成集聚效应，不但要加强与周边城市的联系与合作，形成协同发展、功能互补的发展格局，更需要协调内部城市间分工合作，加强内部各城市间资金、技术信息、人才的交流，形成合理完善的城镇体系结构，而这些目标的实现都要有一个系统合理的区域规划作为指导”，杜善学说，“对此，长治以市场为导向，以经济、社会和生态综合效益最大化及其协调持续发展为目标，开创了长治‘1+5’城市群这一城市发展新格局”。
　　 杜善学介绍说，长治“1+5”城市群是指以长治市区为中心，以太长、太晋高速公路、208国道、太焦铁路线以及长邯高速公路、长临――长安高速等公路为交通轴线，以区内分布的多个产业园区为依托，西起临汾市，东至河南省，南到晋城市，北至晋中市，包括长治市区和屯留县、长子县、长治县、壶关县、潞城市5个县（市），面积约4540平方公里，人口约213.07万人。整个城市群以生态城市、城乡现代化、工业现代化为主要指标体系，分阶段进行发展。
　　“这个城市群将以区域协调、持续发展、以人为本等为规划原则，城市发展规模、生态系统格局、公共服务设施、自然保护区等为规划的强制性内容”，杜善学指出，规划着重进行职能定位、目标形象、历史转变及内涵要求四方面的建设，使长治“1+5”城市群成为晋冀豫连接地带经济圈、山西省重要的区域经济增长极、上党文化绝佳的感受体验区，以及践行科学发展观的国家重要能源重化工产业基地和山西省绿色能源工业发展典范。
　　“目前，扩大消费，拉动内需，解决民生重点问题，关键在农村，”对于如何通过落实国家扩内需保增长方略，进一步推动城乡统筹发展，杜善学认为有效解决农民“贷款难”是当务之急。他介绍说，近年来，长治市在推进新农村建设的过程中，创造性地探索出了“政府+信用社+企业（协会）+农户的四轮驱动绿色信用工程”，有效缓解了农民贷款难，促进了农村经济健康发展。
　　“这一模式有效动员了各方力量”。农村信用社信贷资金与政府支农配套资金捆绑使用，形成了政府补一块、农户筹一块、企业拿一块、信用贷一块的金融支农模式。据统计，近年来长治市以农业产业化为抓手推进新农村建设，着力培育了6000多个农户公司、2600个农民专业合作社和288个农业产业化龙头企业，覆盖了全市75%的耕地和65%的农户。
　　“城市经济的全面发展，如果缺了乡村这条‘腿’，那后果就会是摇摇晃晃”，杜善学不无感慨地说，“因此，长治未来还要进一步加大农村金融支持力度”。

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