走进中国-东盟自贸区
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作者: 周励
2010年1月1日，
作为我国与其他东盟国家建立的第一个自贸区――中国－东盟自由贸易区启动。
这是一个拥有19亿人口、6万亿美元生产总值、4.5万亿美元贸易额的自贸区，
标志中国和东盟10国开始步入零关税时代。
这对广西来说是一个难得的发展机遇。
“10+1＞11”的黄金区位
沿边、沿海、沿江，这是广西对自身区位优势的传统介绍，自2002年以来，这种表述发生了重大变化：就在这一年，中国与东盟正式决定共同建设中国-东盟自由贸易区，位于西南边疆的广西被迅速推向了中国西部大开发的前沿。
尤其是从2004年起每年在中国广西南宁举办中国―东盟博览会，2010年1月1日中国－东盟自由贸易区启动后，国家战略将打造广西为“国际区域经济合作新高地”和“我国沿海经济发展新的增长极”。
“中国―东盟自贸区是一个地缘经济，这就为激活中国与东盟的海上、陆上全面合作提供了新机会。”广西社科院副院长、东南亚研究所所长古小松这样向记者介绍。
从2004年起，以“友谊、合作、发展、繁荣”为主题，以“促进中国-东盟自由贸易区建设，共享合作与发展机遇”为宗旨，中国-东盟博览会每年在广西南宁举行，成为中国对外开放史上的一大创举和中国-东盟关系史上一大盛事。
从推进中国-东盟自贸区建设到合力应对国际金融危机，从政治互信、经贸互利到文化、旅游等多领域的牵手……中国-东盟博览会举办七年来，在不同的主题下，中国与东盟各国之间开辟了多层次、多领域的交流合作渠道。其成长壮大一直经受着现实的反复考验，在圆满完成一份份答卷的同时，推动中国与东盟的合作不断走向深入。
零关税下硕果累累
自贸区建成启动后，有7000多种产品实现零关税。
来自中国海关总署的统计数据显示，2010年1至11月，中国与东盟双边贸易总值达2630.1亿美元，同比增长40.6％。其中，中国对东盟出口1244.5亿美元，增长33.6％；自东盟进口1385.6亿美元，增长47.5％。
同期按国别统计，优惠贸易排名前5位的国家是：泰国、印尼、马来西亚、新加坡、越南。在这些国家中，泰国以50亿美元的受惠进口额处于领先地位，印尼、马来西亚均为28亿美元紧随其后，新加坡21亿美元、越南11亿美元。按商品结构统计，优惠贸易进口排名前5位的商品是复合橡胶、木薯干、褐煤、对二甲苯、润滑油基础油。主要出口国家是泰国、印尼、马来西亚。
由此可见，在自贸区全面实施的第一年，经过双方的共同努力，所提交的成绩单分外亮丽。
目前，中国已是东盟的第一大贸易伙伴，东盟是中国的第四大贸易伙伴。从投资方面看，随着中国―东盟自贸区的发展，双方投资合作逐步加快，在基础设施建设、制造业、农业、通讯、电力、劳务合作、工程承包等诸多领域的投资合作进展顺利。
东盟国家已成为中国吸引外资的重要来源地，也是中国企业“走出去”的首选地之一。中国对东盟投资方面，虽然绝对金额不算大，但增速较快。截至2010年6月底，双方累计相互投资总额约694亿美元，其中东盟对华投资累计约598亿美元，中国对东盟非金融类投资累计约96亿美元。
期待冲破三大藩篱
虽然中国－东盟自贸区开局良好，成就瞩目，但专家认为，中国－东盟区域经济一体化还仅仅是“盘到中期”，目前还存在贸易不平衡、物流不够畅通等多方面合作藩篱亟待突破。
首当其冲的是贸易不平衡问题。从2010年上半年的贸易统计来看，虽然中国对东盟的贸易是逆差，但对缅甸、越南、印尼等仍是顺差，中国东盟工商界人士认为，一些国家的担忧将为自贸区运行带来障碍。
中国社科院亚洲太平洋研究所区域合作研究室主任王玉主说，怎样应对贸易不平衡问题，如何进一步减少贸易壁垒，采取更有效的进出口管理机制，这是目前中国－东盟自贸区最重要的挑战。
其次，自贸区内物流发展层次不一、通而不畅的物流体系也成为自贸区经贸发展的掣肘问题。
中国物流与采购联合会副会长崔忠付表示，目前区域内物流基础设施建设落后，物流观念差异较大，物流标准不统一等因素，导致物流成本居高不下，已经成为中国－东盟经贸发展的一大障碍。
进入新世纪以来，中国物流总成本与GDP的比率一直徘徊在18％左右，2010年上半年才下降到18％以下。而东盟各国（新加坡除外）初步估算其物流总成本与GDP的比率在20％以上，比发达国家平均水平高出一倍。
一些分析人士提出，要建立一个强有力的对话协调机制，通过实现铁路、公路等基础设施的互联互通和政策、标准、信息平台等多方面的协调统一，构建一个统一的物流运作平台，从物流行业的角度、从整个自贸区的角度对物流系统进行整合，最大程度降低区域的物流成本，提升区域产品和经济竞争力。
再次，自贸区的初步成效还有待各方的务实推进。中国国际问题研究所主任沈世顺认为，虽然中国与东盟国家已签订了《货物贸易协议》、《服务贸易协议》和《投资协议》，但这些协议落实的实际效果还有待观察和考验。
2011年2月16日，服务中国-东盟自贸区和中国西部大开发的重要国际性平台，我国西部唯一沿海的保税港区――广西钦州保税港区开港，由此自贸区进入了一个崭新的发展阶段。
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