“新国八条”不可能立竿见影
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作者: 本刊编辑部
最近,国家统计局房价指标显示,二、三月份国内一二线城市住房销售急剧下降,住房价格出现下跌调整。有人认为,这是“新国八条”政策效果的显现。但笔者认为,这么判断为时过早。
这是因为,2009年第二季度以来住房价格的快速飚升,基本上是政府过度的住房优惠政策激励的结果。在这种政策的推动下,国内住房市场早已成了一个住房投机炒作的市场。我们知道,住房消费与住房投资,两者对住房的定价、定价运作机制、需求关系是完全不同的。在一个以住房投机炒作为主导的市场,其价格完全是由投资者的市场预期来决定的。而投资者的市场预期,又在于投资者的融资成本、融资的杠杆率,融资易获得性所导致的赚钱效应。只要住房购买的赚钱效应存在,那么,投资者对房价上涨的市场预期就不会改变。在这样的以投资为主导的住房市场,只要房价上涨的市场预期不改变,那么,住房的价格要想下跌是不可能的。
从当前的情况来看,尽管“新国八条”明确表示要对投资炒作进行严格限制与打击,但是政策显然有些心有余而力不足。它对抑制住房市场的投机炒作不是不痛不痒,就是鞭长莫及。比如差别化的个人住房按揭贷款政策,既对住房的投机与住房的消费作出严格的区分,也要求采取区别性政策对待――政策是很有力度,也动了一番心思,但这些政策,仅对新进入的住房购买者有作用。也就是说,出台的限制政策,对已经持有大量住房的投机炒作者,无法产生政策效应。在这种情况下,炒作者一定会认为政府的打击政策是暂时性的,是一阵风式的,只要“风头”一过,投机炒作者又会蠢蠢欲动。因此,他们预期住房的价格会随着政策变动而出现报复性反弹。现在,最好的策略就是,把已购买的住房紧紧抓在手里,等房价反弹时再出手。由此可见,对于存量住房投机炒作者来说,住房价格上涨的预期不仅没有改变,还得到了强化。在这种情况下,住房价格下跌是不可能的。
对于新进入者来说,尽管当前进入住房市场的信贷条件比以前进入的门槛高了许多,进入成本也有所增加,但是由于住房市场的赚钱效应没有改变,他们就会千方百计来突破现有政策的限制而进入住房市场。因为,在这些人看来,只要购买到住房,就有赚钱的机会。在这种情况下,住房销售者只要采取较好的营销方式及对价格稍加调整,就很容易引诱他们进入住房市场。所以,看上去有些楼盘的价格下跌了,但这只是表象化的东西,因为房价上涨的预期没有改变。
还有,从“新国八条”的税收政策来看,无论是住房交易流转税,还是交易所得税,其税率根本谈不上是对住房投机炒作的针对性政策,反之,过低的住房交易税及不征收住房财产税,反而成了鼓励进入住房市场进行投机炒作的催化剂。因为,在全世界的市场经济国家,还找不到哪个国家的相关住房税收是低到如此地步的。既然住房流转、所得、财产持有上的税收都不动真格,那么,只要购买住房就有利可图,就一定会激励更多的人进入住房市场。在这种情况下,推高的房价要想出现下跌,绝非易事。
可以说,如果住房市场的赚钱效应不去除,房价上涨的市场预期就不会改变。如果房价上涨的市场预期不改变,房价的下跌调整是不可能的。只有当房价上涨的市场预期出现逆转,这个时候才是国内房价出现向下调整的真正开始。
在当前的情况下,我们不要过高地估计“新国八条”对国内住房市场的作用,一切还得看政府如何落实这些政策。
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