进出口监测预警升级
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作者: 本刊编辑部
海关统计将对涉及经济贸易稳定发展的贸易摩擦、人民币汇率、贸易平衡等方面情况加强实时监测预警。
2009年全年,500篇次海关监测预警分析报告被中共中央办公厅和国务院办公厅采用,大量监测预警成果被中央电视台、《人民日报》等国内主流媒体广泛刊发或转载,海关统计成为科学决策、应对危机的重要辅助依据。
受访人:海关总署综合统计司司长郑跃声
《中国海关》:在《2009年中国外贸200强》的榜单上,进、出口200强上榜门槛为何首次出现下调?
郑跃声:毫无疑问,国际金融危机是导致2009年我国外贸200强进、出口上榜门槛双双出现下调的最主要影响因素。这种影响主要体现在以下两个方面:一方面,金融危机导致全球经济出现“二战”以后的首次衰退,市场消费需求大幅萎缩,国际市场对我国产品的吸纳能力随之下降。另一方面,金融危机蔓延导致国际商品市场交易萎缩,大宗原材料产品价格均从高位急剧下挫。
《中国海关》:国际金融危机对我国进出口造成了巨大影响,作为国家进出口统计的主管部门,海关在统计监测预警方面做了哪些应对工作?
郑跃声:国际金融危机爆发以来,海关统计重点开展了四方面应对工作。一是建立进出口监测预警应急机制,对进出口状况进行实时监测,及时向国务院领导提供进出口情况分析。同时,完善了海关分析方法,在国内首创季节调整法,更加客观地反映了外贸实际情况。二是加强了对重点领域的监测分析,跟踪监测国际市场份额变化,并加强贸易指数分析和专题分析、调研,集中反映国际金融危机对我国重要产业进出口的影响等。三是加强趋势预警,重点关注金融危机的发展动向,利用贸易指数子系统和预测子系统,对进出口形势作出预测和趋势预警,对实际进出口规模及其影响因素进行动态分析和量化判断。四是加强信息公开,通过网站以及广播电视、报刊杂志等新闻媒体向社会公众发布海关数据和监测预警信息。
《中国海关》:在当前经济形势下,您认为加强海关进出口监测预警有何重要意义?
郑跃声:当前,尽管我国经济最困难的时期已经过去,但是世界经济形势仍然阴晴不定,外需复苏的基础并不稳固。从以往我国经济遭受外部冲击情况来看,无论是1998年的亚洲金融危机,还是这次国际金融危机,都是首先通过外贸和外资等渠道对我国经济发展造成不利影响的。为了避免国内经济遭遇二次探底和通胀预期对平稳发展的影响,我们须加强对经济形势和外贸走势的研判,及时提出进出口监测预警信息,为国务院领导同志的科学决策提供准确的第一手资料。同时,在当前特殊的经济形势背景下,针对我国外贸发展出现的一些新情况和新变化,如在全球范围内,我国出口率先企稳回升,顺差规模虽然明显缩小,但外汇储备余额持续上升,人民币汇率问题成了热门话题;2009年我国出口规模成为“世界第一”,进口规模位居世界第二,贸易地位的变化使我国遭受贸易保护的风险明显上升等问题。我们将及时跟进,用数据说话,充分利用国际贸易数据,对我国产品在全球市场份额的变化等情况进行跟踪监测,适时提出政策建议。
《中国海关》:2010年海关统计监测预警工作会推出哪些新内容,或对哪些方面有所侧重?
郑跃声:今年,海关统计将对涉及经济贸易稳定发展的贸易摩擦、人民币汇率、贸易平衡,以及重要商品的生产、价格、投资、消费等进出口各个方面、各个层次、各个环节情况加强实时监测、快速反应、科学预测和动态预警。为此,我们将重点开展以下几方面工作:完善进出口监测预警系统,进一步提高对进出口形势分析判断的准确性和前瞻性;着手建立区域进出口监测预警体系,形成全国和区域地方互为联动、统筹协调的多极化监测预警架构,进一步提高监测预警的敏感性和针对性;实现进出口监测预警应急机制常态化,做好关键时间段重点数据的分析工作,进一步提高监测预警的时效性;探索海关专职分析队伍和社会专业研究力量相结合的工作模式,进一步提高监测预警的科学性。
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