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新起点 新突破

来源:用户上传      作者: 许建国

  中国报关协会换届改选后将在巩固、发展上届工作成果的基础上,认真总结经验,更新服务观念,稳步有序地开展协会的各项工作。
  
  在实践中深化自律
  
  行业自律是协会管理的主要形式。在中国报关协会的指导下,各地方报关协会行业自律管理工作注重从理论上总结提高。天津、上海、广州、黄埔、江苏、山东、拱北等报关协会从行业自律的内涵、方式方法和自律效果上进行理论总结,在社会媒体和报关业界引起广泛的关注。
  中国报关协会以评比百优企业为契机推动行业诚信建设,营造企业守法经营、诚信服务的自律氛围,使诚信守法的理念在行业中得到弘扬。今年6月在厦门召开了信息宣传工作会议,又有12家地方报关协会报送了部分百优企业的事迹材料,为经常性地开展创建“百优企业活动”提供了丰富的经验。
  报关协会成立以来,报关复核工作得到巩固和延伸。据统计,全国近10个地方报关协会将报关复核制度作为加强行业自律的重要举措,并使其在实践中不断完善巩固。今年,江苏、黄埔等报关协会扩大了报关复核制度的实施规模,江苏报关协会由原来的南京地区扩展到在6个地区设有办事处,受到了海关、企业的一致好评。
  同时,报关协会组织开展商品预归类社会化服务,加快了通关速度,提高了报关企业的商品归类水平,从报关的源头上解决了归类不准确、不统一的问题,从而避免了海关相关部门受预归类工作牵扯过多精力的问题。
  
  推进行业职业标准建设
  
  2006年9月21日,报关员被国务院劳动和社会保障部正式批准并纳入《中华人民共和国职业分类大典》的分类体系:经济工作人员。
  2007年3月20日经海关总署批准,并报国家劳动和社会保障部同意,中国报关协会在北京召开了“全国报关员职业标准工作委员会成立大会”,意味着报关从业人员在依法安置“职业户口”的前提下,即将按照国家制定的职业标准实行职称评定工作。这一系统工程的实现,必将成为中国报关员职业化建设进程中的一个重要的里程碑。
  报关员职业标准是一项惠及8万名注册报关员的重大举措。4月18日至21日,报关员职业标准工作委员会在浙江召开报关员国家职业标准草拟工作会议,顺利完成了《报关员国家职业标准(征求)意见稿》。标准的实施将在报关员队伍中产生极大的激励作用,使我们的报关员水平、层次不断提高。
  报关员职业标准制定和实施将会对海关的外部执法环境带来极大的改善,在报关市场和报关员队伍中形成一只无形的抓手。报关员队伍等级的划分和水平的提高,可能会使报关市场、报关企业的格局重新洗牌,那些经营不够规范、报关员素质长期不能提高的企业将被取代。
  为了确保报关员职业标准的各项工作顺利开展,成立报关员职业技能鉴定中心就显得格外重要,为此,报关员职业标准工作委员会近期将正式启动申请筹备成立职业鉴定机构的各项事宜。
  
  打开信息宣传局面
  
  加强信息宣传工作,是保障报关协会全面建设的重要手段。今年3月,中国报关协会信息部在正式成立之始,即着手中国报关协会网站建设和会刊的改版工作,目前中国报关协会网站已成功改版。下半年《中国报关协会通讯》也将正式改版为《中国报关》会刊(双月刊)。
  全国报关协会信息宣传工作围绕中国报关协会的中心工作较好地发挥了督促指导、服务保障、协调交流的作用。信息宣传工作的组织网络日益健全完善;信息宣传的载体形式在探索中得到发展创新;信息宣传的内容质量在实践中得到巩固提高;信息宣传的效果作用引起了社会各界的关注。中国报关协会成立了全国报关协会信息宣传工作委员会,在这个委员会的领导下,建立了由全国各地方报关协会组成的信息员网络队伍,为落实信息宣传工作长效管理机制奠定了良好的基础。
  目前,全国各地方报关协会已建立了14个网站,创办了14家报关协会《通讯》。信息宣传工作与报关协会的全面建设融为一体,强化了报关协会自律管理的能力,扩大了协会工作在全行业、全社会的影响,推动和促进了报关行业协会的全面建设。
  
  报关员业务培训日趋成熟
  
  近年来,报关协会在组织在职报关员业务培训或报关员资格考前培训方面日趋成熟。
  培训工作趋于规范。部分报关协会分别办理了办学许可证、培训机构注册登记证和收费许可证。自报关协会开展报关员培训以来,对于遏制社会培训乱办班、乱收费的混乱局面,提高报关员资格培训的质量发挥了积极的作用。
  培训的方式趋于成熟。各报关协会在确定培训科目中,都能做到海关的要求与报关行业的要求相统一,特别是年度报关员的知识更新培训。今年上海、江苏、武汉、黄埔、山东、浙江等报关协会与海关共同策划培训计划,形成了联合培训的合力。
  培训的内容趋于完善。各报关协会注重在培训中落实服务内容,拓展培训科目。今年各地报关协会在抓好报关员一般业务培训的基础上,先后举办进出口商品归类师培训,报关员复核培训等等,还首次为部队报关员进行了培训。并在培训期间开展实习活动,从而提高了培训质量。据统计,去年有的报关协会资格考前培训的及格率达到20%,比全国平均及格率高出10多个百分点。


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