迎战家乐福等

来源:用户上传      作者: 张成功等

　　迎战家乐福
　　今年4月以来，世界第二零售商家乐福以近19亿美元的成交额出让了在韩国的32家超市，正式宣布退出韩国市场。手忙脚乱的家乐福紧接着宣布，“中国将成为家乐福法国以外最大的一个市场，要将中国市场的潜力变为创造利润的现实。”
　　家乐福1995年进入中国市场，11年后的今天战果显著。家乐福已经在中国30个城市共开了76家大超市， 2005年的营业额达20多亿美元，居外资第一，在中国零售业中排名第九。在快速扩张过程中，家乐福不仅在价格战、服务战上给国内零售业带来全新的体会，同时还有让家乐福饱受诟病的其他极端措施。在国内零售业未完全开放的背景下，家乐福采取了诸如“违规”、“绕道”、“假合资”、“借道地方政府绕开牌照审批”、“违反开放时间表”等非常规手段。
　　对于家乐福，国内零售业形容为“来势汹汹”。但是在家乐福高层眼中，仅仅是“打下了良好基础”，还有很多潜力尚未挖掘。这表明，家乐福今后的势头将会更为凶猛。根据家乐福已经公布的消息，今年家乐福将在中国新开店20家，占过去十年开店数量的25％，届时在中国开店总数将达100家之多。
　　但是，来势甚猛的反面是，因为业绩不佳，家乐福也陆续退出了英国，美国，墨西哥，香港，西班牙，日本，韩国等市场。在这些比较成熟的市场里败走麦城的主要原因，就是其经营模式里有足可致命的缺陷。家乐福1998年进入韩国，到2004年，在韩国共开设了16家卖场，一跃成为韩国第五大零售商，颇似在中国扩张势头的翻版。但是，最终的结果是韩国本地供应商打败了家乐福。韩国超市的胜利，并非多么高难度，而在于调整思路，看清市场，注重本土市场和充分尊重消费者的习惯。比如，韩国消费者看重农产品的新鲜度，韩国超市大葱带泥卖，显示这是新鲜产品，而家乐福则是把它收拾干净了再卖。诸多细节累积在一起，最终爆发到挤走家乐福。
　　由此可知，家乐福并不可怕，我国零售商面对家乐福，不应该仅是畏惧或者挖战壕、建掩体。而是应该看到，家乐福是可以战胜的。这个思维的转变，才是获得竞争力的根本途径。
　　 （重庆／张成功）
　　
　　中国农产品亟待破“壁”
　　农业在我国对外贸易中占有重要地位。据联合国粮农组织公布的排名，2005年中国农产品出口已居全球第6位，但与此同时，因贸易壁垒等而导致的农产品出口风险日渐加大。
　　为了削弱我国农产品竞争力, 一些发达国家对我国出口农产品不仅实施技术壁垒的范围不断增大，而且技术壁垒的技术要求也越来越高,甚至达到了苛刻的程度。例如,欧盟自2000年7月1日开始实施茶叶农药残留新标准，部分新标准的指标比原标准提高了100～200倍;欧盟对氯霉素残留量的标准规定为 0.1～0.3PPb，远超过日本标准（50PPb）和美国标准（4～5PPb）,以至于欧盟国家自己的产品也常常达不到。日本为了阻拦中国菠菜对其出口，2002年4月公布菠菜中农药磷残留限量为0.01PPm,这项明显针对我国的技术壁垒措施,既远远严于日本蔬菜中其它有机磷农药的残留限量,又大大超出美国、欧盟及国际组织标准。再如，从今年5月29日开始，日本针对进口农产品的新规定《食品中残留农业化学品肯定列表制度》正式实施。这项制度涉及了所有农业化学品的管理，范围之广、标准之严前所未有。“肯定列表制度”分为“暂定标准”和“一律标准”，其中“一律标准”对尚不属于具体“暂定标准”的农药、兽药及饲料添加剂，设定为0.01ppm，即每100吨农产品中，化学品残留量不允许超过1克，这堪称“世界上最苛刻的农残比”。日本是我国农产品出口第一大市场，这一新标准大大提高了我国农产品企业的出口成本。对这一残酷的壁垒，我国众多企业的农产品对日出口自此“头悬利剑”。以我国农产品出口值第2大省的广东为例，该制度实施后，广东农产品对日出口应声而降，5月、6月对日出口值分别为1326万美元和1398万美元，分别比去年同期大幅下降22.4%和22.5%，其中部分主要出口产品降幅明显。6月份，广东蔬菜、水果对日本出口量下降均超过3成，茶叶、食糖、蘑菇罐头对日出口量更是急剧下滑超过5成。技术性贸易壁垒已使中国农产品出口遭受巨大直接损失，其扩散效应造成的间接损失更是难以估计。
　　农产品出口直接服务于“三农”，对增加农民收入、带动农村就业、推进农业产业结构调整和提升我国农产品竞争力具有重要意义。随着国际经济进入贸易摩擦高发阶段，国际农产品贸易环境越来越复杂，技术性贸易壁垒、反倾销、特殊保障条款等将成为中国农产品出口的主要贸易壁垒，“知识产权壁垒”、“舆论壁垒”等新型贸易壁垒也呈上升之势；而发达国家对农业的高补贴、高保护仍然没有得到有效的抑制。因此，在今后相当长的时期内，中国农业所面对的国际环境并不宽松，我国农产品出口亟需苦练内功，以期能够破“壁”而出。
　　 （广州／钟雁明）
　　
　　企业应善用关税优惠待遇
　　随着我国贸易规模日益增大，我国出口遭遇到的反倾销调查、非关税壁垒和技术壁垒越来越多，利用关税优惠待遇就显得更加珍贵。但是，我国企业在利用上却不够主动、全面和充分。
　　以我国主要出口对象欧盟，主要出口产品纺织品为例，我国出口至欧盟的纺织品因部分出口企业不懂普惠制，没有给进口商提供普惠制要求的原产地证书Form A，普惠制利用率只有约70%，高达30%的出口并没有享受普惠制优惠关税待遇。
　　欧盟的普惠制已经实行35年，纺织品是我国的传统出口商品，欧盟是我国的主要出口目的地，优惠关税待遇的利用尚且如此，其他优惠关税待遇的利用更是薄弱。
　　原因概括起来，主要表现在以下两方面：首先是我国企业对关税优惠待遇的认识滞后。一些企业不掌握原产地规则，不了解原产地证的重要性，在与外商谈判时未涉及原产地证条款，因为不能提供货物的原产地证而没有享受到关税优惠。还有一些企业片面重视对欧盟、美、日和韩等国的外贸拓展，而忽视对周边一些发展中国家、地区的市场开发。事实上，我国政府一直主张睦邻安邦，积极参与区域性与双边的自由贸易区协定，签订了《中国―东盟全面经济合作框架协议货物贸易协定》等相互关税优惠待遇协定，但我国企业对这些区域互惠的关税优惠待遇的认识了解很不充分。其实这些区域关税优惠待遇丝毫不逊色于普惠制下的关税优惠待遇，在这些区域性与双边的自由贸易区协定中，不仅出口可以享受，进口也可以享受，有些税目的产品降税幅度相当大，如果企业不能善加利用，则甚为可惜。
　　其次是部分企业有畏难思想。各国（地区）对于优惠关税待遇制定了严格的原产地规则，对享受优惠关税待遇的产品实行细查细验的通关模式，通关时间过长，通关成本高。出入境检验检疫局在办理原产地证明时对企业要求较高，手续繁琐，而大多数企业又缺乏专门人才，缺乏对国家经贸政策的动态掌握，致使一些企业即使知道有优惠关税待遇，也因为怕麻烦怕困难而放弃。
　　（兰州／张铸）
　　
　　借海关之力应对反倾销
　　如今，在不少出口企业流行这样一句话：面对反倾销，应诉不是万能的，但不应诉是万万不能的。一些出口企业反映，在应诉时，能否得到当地海关的帮助，将对胜诉与否产生至关重要的影响。
　　如美国商务部于2004年1月初步裁定，对来自中国的聚乙烯购物袋加收18.4%至80%不等的反倾销税。江苏南通华盛塑料制品有限公司随后进行了应诉。应企业申请，南京海关隶属南通海关及时向该公司提供了2002年至2003年所有经海关据实核销的单耗资料，以及500余份报关单复印件、数十本已结案的进料加工手册复印件等，由企业提供给美国商务部进行原材料来源、价格、单价及生产单耗的甄别核准。2004年6月10日，美国商务部终裁决定，南通华盛等两家应诉公司享受2.26%的低税率，国内其余20多家应诉企业应征税率为23.06%至41.21%，未应诉的2000余家企业的税率是77.33%。
　　在应对反倾销过程中，企业可从海关得到哪些帮助呢？
　　首先是对企业账册管理提供指导，协助企业出具具有法律效力的产品信息证明。随着我国外贸经营权的放宽，出口企业数量日趋增多，其中存在的最大问题就是会计账目不清，账目设置不符合国际通用会计准则。这类企业一旦遭遇反倾销，很难通过欧盟等发达国家地区的审核。企业可借助海关协助其加强内部控制管理，引导这类企业建立规范的、与国际接轨的账目。
　　其次是海关直接参与企业产品加工贸易管理。企业整个加贸活动由于处于海关监管之下，其中包括相关进出口商品的价格资料、市场信息、企业经营情况，海关都比较了解。因此，在反倾销过程中，海关可为企业提供合法有效的官方证明，如生产工艺流程、单耗标准、成品价格构成等，主要在于核准出口产品的价格正常合理，具有较强的说服力，也是海关的优势所在。
　　最后可发挥海关统计数据的作用。为企业提供合法有效的出口产品情况证明，准确、客观地反映出口产品的实际情况，对出口产品的价格、数量、市场容量、产业反应等信息进行收集，为有关部门提供反倾销、反补贴的调查及解决国际贸易争端所需要的数据及分析，是当前企业在反倾销过程中最迫切希望海关做到的。
　　此外，能够在许可范围内为企业提供产品报关单证。报关单证是企业反倾销过程中最有力的证据，对企业反倾销成败起着至关重要的作用。而海关对单证的管理全面而规范，在许可范围内，企业可得到海关的帮助。
　　因此，企业在应对反倾销时，千万别忘了寻求当地海关的帮助。
　　 （南京／陈银健）

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