浅谈施工阶段的造价管理
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摘要：本文主要介绍施工阶段如何加强造价管理，以有效控制工程造价。
关键词：施工阶段造价管理
项目造价管理，是施工企业结合本行业的特点，以施工过程中直接耗费为对象，以货币为主要计量单位，对项目从开工到竣工所发生的各项收支进行全面系统的管理，以实现项目施工成本最优化目的的过程。
工程施工造价管理是企业管理中很重要的基础管理，下面主要从施工组织设计、材料管理以及设计变更和工程签证对造价控制进行一些探讨。
一、施工组织设计
（一）施工组织设计对控制工程造价的重要性
工程建设项目的施工组织设计与其工程造价有着密切的关系。施工组织设计基本的内容有：工程概况和施工条件的分析、施工方案、施工工艺、施工进度计划、施工总平面图，此外还有经济分析和施工准备工作计划。其中，施工方案及施工工艺的确定更为重要，如：施工机械的选择、水平运输方法的选择、土方的施工方法及主体结构的施工方法和施工工艺的选择等等，均直接影响着工程预算价格的变化。例如深基坑支护工程，由于现场地质条件的不确定性，合同内是暂估价或未计价，该部分造价的确定都采用根据已经审核的科学合理的专项方案组织施工，按实计量。对深基坑的支护根据地质勘察的土质情况、施工现场周围构造物、地下管线及施工场地平面布置等情况可以采用多种支护方案。比如可以采用钢筋混凝土排桩、钢板桩、地下连续墙、水泥土墙、土钉墙等多种支护方案，不同的支护方案造价相差迥异；同一方案不同的构造，价格相差也很大。因此，必须对各项施工方案进行科学、合理评审，确定安全、可行的方案以便合理确定工程造价。
（二）当前施工组织设计的状况
在实际工作中，有些施工企业对施工组织设计并未引起足够的重视。同时，有些业主在施工招标工作中一味的强调降低报价而未重视对施工组织设计的评审。因此，常常出现下列情况：
1、没有施工组织设计
施工现场没有施工平面布置图，施工组织和施工方案及施工工艺的随意性很大，出现土方调配无序，运进运出，材料的一搬再搬；机械设备使用无标准，大马拉小车现象时有发生；工序衔接没有安排，出现很多窝工浪费现象，使工程的费用不断增加，工程造价失控。
2、施工组织设计流于形式
编制施工组织设计是一项技术经济性很强的工作。但是目前，仍然有少数施工企业既不熟悉又不钻研施工组织设计的编写程序和编制方法，不认真研究施工组织措施，甚至认为只要有一个总平面布置图或工程进度计划表就可以了，就算完成了施工组织设计的编制，这样就使施工组织设计流于形式，直接影响到工程造价的控制。
3、业主注重低价、轻技术评审
在现有的工程招标投标环节中，业主往往比较侧重施工企业资质等级、实力、工程报价、质量保证及其工程工期保证的承诺。而对于投标书中的具体施工组织设计的评审不够重视，尤其对施工工艺、施工方案的设计是否经济合理，以及是否优化组织等问题的分析很不够。
（三）强化施工组织设计的措施
1、强化业主的工程造价控制意识和施工组织设计人员的素质
作为一个项目的业主，应该坚决杜绝无施工组织设计的工程开工，并在施工中防止施工组织设计流于形式，确保施工组织设计真正达到控制和降低工程造价的目的。编写施工组织设计的人员必须是具有施工经验而且还要具有一定工程造价控制方面的专业知识技术人员。
2、编制施工组织设计与预算定额相结合
预算定额具有“整体上的通用性和个体上的不相融性”的特性。在编制施工组织设计前，应该熟悉和掌握预算定额，并且要合理的应用预算定额。要熟悉预算定额采用的施工方法、施工工艺以及工程量计算规则等，掌握预算定额中有条件限制执行的定额项目，重视特殊工程的施工机械设备的配备。
3、施工图预算的编制与施工组织设计编制应同步
施工方案的变动将会影响到施工图预算中工程量和单价的变化，因此，施工图预算的编制与施工组织设计编制应同步进行，它们之间有着密不可分的关系，一个的变动将牵动着另一个的变动，所以它们要同步进行以便于控制工程造价。
二、材料的管理
（一）控制材料购进数量和质量
保证所使用原材料的质量和规格达到相关的技术标准和国家、行业的规范要求，并保证正确合理使用原材料、成品、半成品、构配件，并检查、确认、督促做好收、发、储、运等技术管理及质检工作。按工程进度计划采购供应材料。定货时材料人员根据技术人员提供的图纸量略加损耗来控制，以保证正常施工进度为原则，避免因超量采购而产生的材料损耗和保管费用。
（二）设法降低采购成本
在工程项目实施中,施工承包合同所约定的很多工程材料、半成品和成品为暂定价，而合同约定的这部分材料、半成品和成品,随品牌、产地、型号等的不同,价格的差别将会发生较大的变化，特别是一些装饰材料如花岗岩、涂料等,材料价格相差很大，对造价影响也较大；钢筋、水泥等大宗材料运输方式、采购渠道不同，材料价格也不尽相同。应该以最佳方式采购材料，努力降低采购成本。
（三）控制材料使用数量
合理使用钢管脚手架、钢模板等周转材料，控制施工进度减少模板的总投入量，应用发挥其周转使用效率。
三、加强设计变更和工程签证的管理
（一）正确理解设计变更和工程签证的含义
设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计，纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。工程签证主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证。
（二）合理控制工程变更
任何方案变更都不可避免地涉及到支付细且和工程量的增减或调节，从而波及到总费用中暂定金使用程度。为有效控制工程造价，作为施工方，当工程变更在尚未实施发生时，控制、（或拖延）施工进度，等待变更项目的谈判结果，使损失最小，赢得变更谈判回旋的余地；当工程变更已经实施，但还未进行单价谈判时可争取按实际费用支出报价，使双方减少对该项目在单价上的分歧和争议；在存在工程变更的项目实施过程中，对其中一些往来文件，详细的工程图片等资料派专人负责收集保存，作为工程变更索赔的依据。
（三）工程签证的注意事项
1、严格控制现场经费签证。凡涉及经济费用支出的停工、窝工、用丁签证、机械台班签证等，由现场施工代表认真核实后签证，并注明原因、背景、时间、部位等。
2、应在合同中约定的，不能以签证形式出现。
3、应在施工组织方案中审批的，不能做签证处理。
4、工程签证单建设单位要随时留一份，以避免添加涂改等现象，并且要求施工单位编号报审，避免重复签证。
5、材料价格的确认要注明采购价还是预算价，以避免采购保管费重复计取。
4 结语
造价控制是一项技术性、专业性、经济性和政策性很强的工作，必须及时采取有效的组织、技术、经济、合同等管理措施及有效的控制手段和方法，才能达到令人满意的控制效果。
参考文献：1. 2009年版全国造价工程师执业资格考试培训教材
2. 汪秋实.工程实施阶段的造价控制淮北职业技术学院学报2008（3）
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