公路工程施工与项目管理分析
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摘要：本文概述了公路工程施工项目管理的大体内容，特别是对施工管理作了详细的分析和总结，强调质量管理和成本管理是项目管理的重要环节。
关键词：公路工程；施工项目；工程管理
一、 各阶段管理
1.投标阶段的管理；作为投标单位，在投标阶段首先必须熟悉招标文件，了解工程概况，确定本单位是否有能力完成该项目建设。如果决定投标，在要求时间内，编制投标文件，确定报价，并预计利润情况。在本阶段，投标单位应组成投标管理小组，邀请有关方面的专家进行工程评估，并对当地材料、劳动力等市场进行综合调查分析，做出相应决策。
2. 建设准备阶段的管理；公路工程项目准备的内容，工程项目正式开工前，应做好相应的准备工作，确保工程的顺利开工、建设。这些准备工作包括：(1)项目经理部及施工人员的驻地及水电供应；(2)要求业主单位进行技术交底，主要包括水准点、导线点及施工设计图纸，并要求有关施工技术人员会审图纸，领会设计意图；(3)组织施工机械进场，调查材料市场并订购货源；(4)结合工程实际情况确定施工的组织形式；(5)利用网络图、横道图编制施工计划；(6)各项准备工作就绪后将开工报告报业主及监理部门批准。
3．建设实施阶段的管理；即工程施工阶段，这是项目决策的实施、建成通车发挥社会效益的关键环节，工程的施工必须按设计要求、合同条款、业主要求、监理文件及公路工程标准规范进行施工，确保工程质量。
3.1 工程施工质量的控制；“百年大计、质量第一”、“质量责任重于泰山”是我们工程施工的宗旨，没有工程质量，其他都无从说起。公路工程质量关系到国民经济的发展、交通事业的兴衰。再者，质量是施工单位的生命，施工单位靠质量出信誉，靠信誉闯市场，靠市场增效益。因此，工程施工过程中，严格控制施工质量是最主要的环节和内容，也是施工企业迫切的任务。公路工程质量控制的依据应包括招标合同条款、公路工程施工技术规范、公路工程验收标准等各种相关标准规定。施工阶段的质量控制应从以下5个方面着手：参与施工人员的质量控制、工程原材料及构配件的质量控制、施工机械设备的质量控制、所采用的施工检测方法的质量控制，对生产、劳动、管理环境进行质量管理。
3.2 工程施工进度控制；在保证质量的前提下进行进度控制管理，控制工期，达到合同要求，让业主满意。工程施工阶段的进度标准是施工进度计划，它是表示施工项目中各个单位工程或分项工程的施工顺序、开竣工时间以及相互衔接关系的计划。实施施工进度计划必须做好3项工作：
(1)编制月(旬)作业计划和施工任务或分项工程进度计划；(2)作好记录掌握现场施工实际情况，在施工中如实做好各项工作的开竣工时间，为计划实施的检查、分析、调查、总结提供原始资料；(3)做好调度计划，调度工作应及时、灵活、准确、果断。施工进度控制的管理，关键在于实际进度与计划进度的对比与调整。根据进度计划图形的不同，采取相应的检查方法：横刀计划的检查、网络计划的检查、曲线检查等，利用“工期一成本”优化原理，利用网络计划对进度进行调整。
4. 项目成本管理
项目成本是施工单位为完成施工项目的各项工程任务所耗费的各项生产费用的总和，包括直接成本和间接成本。项目成本管理就是在工程施工过程中，运用必要的技术与管理手段对物化劳动和活劳动消耗进行严格组织和监督的系统工程。施工项目管理应以成本控制、管理为中心进行实施。
(1)施工项目成本的预测与计划。a．施工项目成本的预测与计划是成本管理的关键环节，是施工项目成本形成之前的预控制，它通过成本预测估计出施工项目的成本目标，并通过成本计划的编制做出成本控制的规划，是在施工过程中对成本控制的依据。b．施工项目成本目标的预测，首要依据是施工单位的利润目标对单位降低工程成本的要求，其次是施工项目的合同价格、施工项目的成本核算(概算或预算)、施工单位同类施工项目的降低成本水平等。c．施工项目成本计划应当由项目经理部进行编制，从而规划出实现项目经理成本承包目标的实施方案。其计划的关键内容是降低成本措施的合理设计，其编制必须以施工计划为基础，编制该计划应以降低施工项目成本的技术组织措施设计为主要内容，它包括：从技术方面和组织方面着手制定降低成本的措施；从费用构成的要素方面考虑(降低材料费用，采用先进生产技术等)，从充分发挥机械生产能力、降低人工费用、降低间接成本(业务部门费用承包、缩短工期)等方面考虑；制定降低质量成本的措施计划。
(2)施工项目成本计划的实施。施工项目成本计划确定以后，就要按计划的要求，采用目标分解的方法，由项目经理部分配到各职能人员、单项工程承包班组，签订成本承包责任状；然后由各承包者提出保证成本计划完成的具体措施，确保成本承包目标的实现。项目管理部职能人员应责任明确，归口控制。、如技术人员抓技术措施落实，以节约工料、提高机械使用率；统计人员建立台账，搞好成本核算与分析；材料人员抓材料的节约、订购、采买、验质、保管、废旧料利用等；承包班组要包质量、包工期、包安全、包成本；项目经理部应保证任务连续，料机供应及时，技术指导及时，合同兑现及时等。
二、 施工项目的生产要素管理
施工项目的生产要素主要包括：劳动力、材料、机械设备、技术和资金。对生产要素进行管理可以进行各要素优化配置、优化组合，有效地计划组织协调控制各生产要素，使之在施工过程中合理流动，可以在施工项目运行中合理节约使用资源。
(1)劳动力。根据工程实际情况，确定劳动力的组织形式，根据施工项目及施工进度计划和工种需要数量进行配置。做到合理调配劳动力，使人力资源得到充分利用，降低工程成本。
(2)技术。项目经理部直接负责项目工程的技术工作，由总工直接负责技术试验、技术检查、熟悉图纸、编制技术管理制度，负责向工序负责人进行技术交底、技术指导，并做好技术资料的上报、存档等工作。
2.1施工项目安全控制管理。安全控制管理要点为：(1)建立全方面的安全规章制度，并进行安全立法、执法、守法教育；(2)设立专职安全检查小组，定期检查易发生事故部位，清除事故隐患，定期进行安全教育；(3)建立施工项目安全组织系统及相应责任系统，以加强安全组织工作；(4)开展安全防护和安全施工的研究，提高安全施工的保障水平；(5)加强安全检查和考核，及时发现薄弱环节并采取措施。
2.2竣工验收阶段的管理。竣工验收阶段的管理工作应做好以下几个方面：(1)组织质检及有关人员进行逐项、逐段、逐部位的复查，对所存在问题立即确定专人解决，并事后检查。(2)采取一定措施保护公路附属设施及道口、易毁坏结构物等。 (3)有计划地拆除临时建筑，恢复临时占地，并组织材料回收，机械退场。(4)组织工程技术人员绘制竣工图，组织核算人员进行成本核算，准备工程质量评定所需各项资料，并为竣工资料归档做准备。(5)安排好交工后的定期回访保修工作。
三、 结束语
项目管理是一门科学，通过对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。综合运用，产生最佳的效果。施工单位在施工过程中必须强化项目管理理念，抛弃“不重视管理”、“低效管理”等不良管理方法，提高施工效率，确保工程质量，降低成本消耗，使队伍在竞争激烈的公路建设市场中立于不败之地。
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