源头管理标准设备 确保计量公平公正

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　　摘要：本文通过对计量中心加强标准设备效能监察的工作总结，阐述了电能计量的公平公正。
　　关键词：电能计量标准 管理
　　根据公司《关于2009年开展效能监察工作的通知》，结合贯彻公司“两会”提出的依法经营、精益管理、科学发展的管理目标，实现电能计量标准设备的全面规范化管理，计量中心组织开展加强标准设备管理效能监察，制订了效能监察方案、效能监察实施计划并组织实施，取得了预期的管理效益和经济效益。
　　一、现状调查，确定项目
　　标准设备的管理向来是计量中心的重中之重，近几年，中心着力在精细化管理、标准化建设上下功夫，对标准装置的管理形成了较为完善的管理体系，审核修订了标准设备管理相关控制程序并形成了相应的作业指导书。今年随着区域计量中心业务范围的扩大、业务能力的增强，对标准设备的管理提出了更高的要求：
　　1、标准设备管理的制度和流程还须不断完善，使其在使用过程和考核环节的设置上更为严密、合理，利于实施规范操作。
　　2、随着标准设备的自动化程度的提高和电子功能的增强，对标准设备的核查，无论是从核查方法上还是技术手段上都提出了新的要求。
　　3、标准设备数量的增多，使用频率的增加，减少标准设备的故障发生率和对故障的预控，能在很大程度上提高标准装置的使用效率，达到降本增效的目的。
　　因此通过对标准设备管理实施效能监察，查找标准设备在故障预控和处理、期间核查、周期检定、报告出具以及内部考核上存在的不足，及时制定纠正和预防措施，落实责任追究，完善管理，强化执行，进一步推进标准器具规范化管理，符合公司提出的降本增效的要求，也能提高政府计量管理部门和电力市场主体对公司计量工作的满意度和信任度。
　　二、组织实施，全面推进
　　标准设备是计量中心的工作“基石”，通过完善标准设备核查管理，能提高设备的运行可靠性；通过加强标准设备运行管理，能提高设备安全长期运行能力，减少故障发生率。从这两点着力入手不但保障了计量的准确和可靠，同时也能达到节能增效的目的。
　　1、加强领导 全面落实监督责任
　　为确保效能监察工作顺利开展，中心领导班子成立了以中心主任担任组长的领导小组，全面负责项目的方案审定、宣传发动、组织协调、检查指导、考核评价工作；下设以中心专业工程师为组长，各班组负责人为组员的工作小组，负责方案编写、问题排查等具体工作。在此基础上，中心制定了详尽、全面、可行的效能监察实施方案，对效能监察工作机构、依据、内容、方法步骤、时间节点，提出了相应的规定和要求，切实落实了效能监察相关人员的工作责任，确保了效能监察工作的顺利展开。
　　2、强化管理 全面完善管理制度
　　随着区域计量中心的成立，标准设备的增多，标准设备使用的频率日益增加，2009年3月份计量中心组织精干力量重新对标准设备的管理体系文件进行修订和完善，进一步规范标准设备的保存、维护和使用。对重要的标准设备控制程序如：《计量设备控制程序》、《期间核查控制程序》等，中心管理层还组织专业人员进行核查，力求保证程序的完整、详细、有效、可行。对修订完成的体系文件，中心还把文件挂到中心网页上，在全中心进行宣贯。
　　标准设备的管理在中心层面，而使用却是在中心的一线班组，因此中心把标准设备的管理制度同样落实到了每个班组，让每个班组都建立标准设备的使用制度，规范标准设备的使用流程，完善标准设备的相关台帐。
　　3、规范执行，细化管理过程控制
　　计量中心充分利用5S管理这个工具，建立健全了标准设备的管理制度，强化了对标准设备的全面标准化管理，标准设备的保存、使用和维护也更为规范化。
　　（1）建立标准设备的“履历书”；中心标准组为每一套标准设备都建立了详细的设备档案，从标准设备的出厂证明、出厂编号、出厂检定证书，到标准设备进入计量中心的班组，标准设备的维修，到最后标准设备的报废，标准设备的使用时间、更换地点、检定纪录、检修纪录都可以从标准设备的“履历书”中查到，真正做到了标准设备的有迹可寻，有案可查。无论什么时间想查找标准设备的管理信息都能在“履历书”中找到，做到了标准设备的全寿命周期管理。
　　（2）建立标准设备的“身份证”；在标准设备的使用过程中，由于标准设备是分散到每个班组使用的，所以中心为标准设备建立了设备的使用“身份证”。每个班组为自己班组的标准设备编上号码，注明使用者和存放的地点，这样每套标准设备都能和它的“履历书”对上号，通过编号，也能把相同的标准设备集中存放，便于班组对标准设备的管理做到“心中有数”，随需随取，用完归位。为每套标准设备指派了一个使用者，同时也是这套标准设备的保存和维护者，做到了责任到人，强化了每个人的责任意识，做到了标准设备的全过程管理。
　　（3）建立标准设备的“病历卡”；在标准设备的使用过程中，维修和保养是一项非常重要的工作，为此中心为每套标准设备建立了“病历卡”，上面记录有标准设备的故障原因，维修记录，处理结果等相关信息，为设备建立了一个缺陷信息网络，确保表针设备的消缺率100%，做到了标准设备的在线状态管理。
　　（4）建立了标准设备的看板管理制度；对标准设备的管理，以看板的形式挂在实验室门口，做到规范管理的可视化，以非常直观的形式来管理标准设备。
　　（5）建立标准设备“送检预报”告示机制；根据周检计划及实际使用情况，合理规划和调剂设备，在不影响工作且保证检定周期不脱节的前提下，将本中心所辖的标准设备分三个批次进行送检。在每一批次到期前半个月通过邮件给各使用部门或班组的负责人发送“送检预报”，提示做好送检准备。在确定送检日期前3天，再次发出送检通知，并在邮件中标明送检设备的名称、型号、编号及到期时间，以避免出错。对于到周期还未送检的标准器具发出警告，在可能的情况下在标准器上贴“停用”标识。
　　4、注重创新，以技术促发展、提效益
　　中心集中技术中坚力量，从源头上抓起，促进标准设备检定的技术革新，依靠科技创新，推动标准设备管理上水平。
　　（1）实行单相电能表全集中检定。中心在全省率先实施单相电能表集中检定，16台96表位0.2级单相电能表检定装置，采用全自动控制，由主控台电脑集中控制检定，本地电脑全程监视，自动上传表计误差，并由红、绿、黄指示灯提示装置的运行状态，目前月检定量达到70000余只，基本满足了苏锡常区域的用表需求。
　　（2）标准设备的检定、核查技术革新。通过与厂家的合作，设计开发了标准装置检定、核查软件，实现标准设备检定、核查过程的自动化及各类数据的存储、分析。原标准装置的检定、核查是手工检定，需要手动频繁切换量程，动作强度大且频繁，而且需要手工记录检定、核查过程中的数据，每次检定、核查的数据有30多组，每组数据有80个之多，总共2400多个数据，数据量非常大，极其容易出错。现在通过这套检定系统软件，在检定、核查标准设备的基本误差、标准偏差的估计值和功率稳定度等各项重要指标时，能通过计算机软件实现量程的自动切换，检定数据自动保存在计算机里面。并且能自动出具检定、核查证书，在缩短工作时间的同时，也有效避免了检定、核查期间的人工干预，基本杜绝了检定数据中人为引起的误差。
　　5、检查落实，确保各项措施出实效
　　中心加大监督考核力度，定期开展内审，对标准设备管理所涉及的纪录实施每周检查、每月抽查、每季核查，检查结果与各专职、班组的月度绩效挂钩。我们还进一步完善了对标准设备日常管理的跟踪督办机制，并严格执行，确保监督到位，堵塞管理漏洞，使拖延时间、推诿责任等现象得到有效控制。中心还积极组织班组之间展开互动式经验交流，各班组把在标准设备管理方面好的经验方法拿出来共享，相互学习和交流，取长补短，促进班组标准设备管理水平的不断提升。

　　三、扎实工作，取得成效
　　区域计量中心通过此次效能监察，以规范管理、强化监督为切入点，全面提升了计量标准设备的管理水平，以此进一步推动了电能计量管理模式集约化、管理流程标准化、管理手段信息化、客户服务优质化、员工素质职业化。
　　1、管理效益：①建立和完善了标准设备的相关管理制度，优化了管理流程，制定了相关的管理台帐及相应的记录格式，建立了总结、检查和考核办法，有效增强了干部和职工履行职责和工作责任意识。标准设备管理工作在全中心得到了更进一步的重视，促进了中心管理水平的提高，也提升了计量工作的标准化水平。②标准装置检定、核查效率有极大的提高。利用计算机软件实现标准装置的自动化检定，大大缩短了标准设备的检定时间：原来一套三相标准设备的检定需两个工作日，现缩短为一个工作日；单相标准设备的检定由一个工作日检定一套提升为一个工作日检定三套。标准设备的周期检定率达到100%，证书合格率100%。③表计的检定效率得到了极大的提高。通过完善对标准设备的管理，减少标准设备的故障率，现表计的检定效率有了质的飞跃。
　　2、经济效益：通过完善标准设备的制度、规范标准设备的管理、推动标准设备管理的技术改进，极大地提高了中心标准设备的利用率，减少了标准设备的故障率，减少了维修次数。
　　3、社会效益：从源头上加强电能表质量管理和过程控制，确保了电能表检定过程一次达到优质标准，检出表计全面符合规范要求，通过精确计量真正为公司及客户双方“节约每一度电、节约每一分钱”。截至2009年9月，无锡市质量技术监督局共抽检复查了16253只电能表，合格率均为100%。数据统计表明，无锡供电公司计量中心的检定工作真实可信，准确可靠。上半年中心还被授予“无锡市计量工作先进集体”的殊荣。
　　表：2009年质量技术监督部门抽检情况
　　月份 无锡市质量技术监督局抽检结果
　　 抽检数（件） 合格率（%）
　　1月份 1351 100%
　　2月份 1495 100%
　　3月份 2073 100%
　　4月份 2283 100%
　　5月份 844 100%
　　6月份 1408 100%
　　7月份 2558 100%
　　8月份 1871 100%
　　9月份 2370 100%
　　4、廉政效益：进一步完善以标准流程控制为主要手段的专业化管理机制，通过标准设备检定、检查的全自动处理，堵塞管理上存在的漏洞，切实从源头上防止问题的发生，促进了中心的党风廉政建设。
　　四、再接再厉，持续改进
　　通过对标准设备管理实施效能监察，建立健全了标准设备管理的各项规章制度，明确了各主管人员的工作职责，规范了操作流程和作业标准，形成了标准设备管理的常态机制，有效提升了计量集约化管理水平，为中心持续健康发展提供了可靠保证。下一步，我们将继续关注标准设备管理各项制度的执行情况，着重关注工作的全面性、规范性和精细化。不断总结经验，发现问题，持续改进，促进标准设备的管理更上一个台阶。
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