西宁市区农用地利用分析及集约评价
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摘要：本文以西宁市区的农用地为研究对象，进行利用结构分析，并选取1996年、2003年和2008年三个时段，结合社会经济资料，从投入强度、利用程度和利用效率三个方面，计算西宁市区农用地集约利用水平，以期为区域土地资源优化提供服务。
关 键 字：农用地；利用结构；集约利用；西宁市区
自上个世纪九十年代中期以来，西宁市区农用地发生了大量的内部和外部流转，2003年西宁市区新的土地利用格局形成，而后进入变化较为平稳阶段。本文以西宁市区的农用地为研究对象，在分析其空间分布和变化特征的基础上，进行集约利用评价。
研究区概况
西宁市区是青藏高原上重要的大城市西宁市的主体城区，面积350KM2，由城东、城中、城西和城北四区构成，三面环山，湟水河及其支流北川河、南川河在此交汇贯穿其中，形成东西、南北狭长型的空间分布格局，平均海拔2275米，是典型的枝状高原河谷型城市；地下水和地表水资源丰富，引水灌溉方便，具有良好的农业发展条件。
西宁市区农地结构及空间分布
农用地是西宁市区的主要土地类型，2008年18556公顷，占市区总面积的53.6%，主要由耕地、园地、林地和牧草地组成，占农用地面积的93%左右，用地结构见表1.
Tab1. 三个时段主要类型农用地的比例（%）
1996―2008年期间，农用地实现了以耕地为主体向牧草地为主体的格局变化。2000年西宁市实施退耕还林还草工程，耕地大量向牧草地和林地转换，由占农用地一半以上的面积减少到不足三分之一，而牧草地则成为最大的利用类型。
西宁市区从中心河谷地带到四周的山地，分别分布着建设用地、农用地和未利用；河谷地带因地势平坦、土地肥沃成为建设用地与农用邻接区域，地类相邻处农用地边界不规则，图斑破碎，表明在城市建设用地以占用农用地的方式实现城市扩张。图1为西宁市区四种主要农用地类型分布图，耕地分布于建设用地周边，地势平坦，区位条件好；园地面积小，分布于耕地之中，主要经营果园或大棚等；林地处于耕地外围的山坡上，且分布集中；最外围的是牧草地。
西宁市区农地集约利用评价
集约利用指标体系的构建
本文在理解评价目标内涵的基础上，参考其他学者的究方法[1-5]，结合西宁市区实际情况，考虑高原自然环境和城市农业的特征，以有代表性、可行性、科学性和系统性为原则，从农用地的投入、利用和效率三个方面，选取11个集约利用评价指标，见表2。
权重的确定
因文中选取的指标都为正效应指标，故采用常用的线性正向指标差值标准化方法，并用熵值法确定权重，设有m个评价指标Xj,n个评价对象或评价区域，则取得的指标数据为：Xij(i=1,2,…,n;j=1,2,…,m)。
，其中， ,n为研究区域的数量，且；
；
Pij为综合标准化后所得值，ej为第j项指标的熵值，gj为第j项指标的差异系数，Wj为第j项指标的权重值。
集约度计算
采用综合评价法计算农用地利用集约度：（5）
F为土地利用集约综合评价值；Wj为指标层的权重，Wi为准则层的权重。
计算结果
表2 西宁市区农用地集约利用评价指标及权重
（1）从指标权重值看，1997年西宁市区农用地的集约利用水平主要依赖于机械投入、复种指数、粮食产量等要素，2003年地膜投入、土地垦殖率和利用效率各指标的权重都超过0.1，其中地膜投入最大；2008年权重集中于劳动力投入和化肥投入，超过0.2。
（2）1997年土地利用程度、投入强度和利用效率的集约度相差较小，分别为0.025，0.027和0.024，2003年和2008年的集约评价指标农用地利用程度率〉土地投入强度〉土地利用效率，且差距逐渐扩大，2003年这三个准则层的集约评价值为0.040、0.035和0.031，2008年为0.033、0.028和0.02。
（3）自1996年以来的三个时间段，西宁市区农用地利用一直处于基本集约程度以上，1996年的集约度为0.07，2003年的集约度最大，为0.11，之后集约度降低，2008年为0.08。在1996至2003年，农用地数量减少，内部结构发生了重大变化，对广种薄收、粗放营业的坡耕地进行了还草、还林，并适度发展林、草、牧复合经济，利用效益明显，提高了集约利用程度；2003―2008年期间，农用地受城市化影响，逐渐让位于建设用，限制了灌溉设施和机械动力的利用，集约利用水平降低。
结论
（1）西宁市区农用地利用为基本集约程度，但利用效率低，1996、2003和 2008年土地利用效率均小于土地投入程度和土地利用程度，且差距逐渐扩大；为改善这种情况，应从利用程度和效率方面着手，充分发挥农地资源的价值。
（2）西宁市区农用地利用有待进一步优化结构，提高农地利用效率，挖掘农地利用潜力。近年来，西宁市区农地城市化速度大于农民城市化速度，单位种植面积人口增加，利用效率低，集约程度依赖于劳动力和化肥的使用，因此，需因地制宜，利用离市场近的区位优势，调整种植类型，多元化经营，增加农民收入。
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