解析建筑工程中安全管理的思考与探究

来源:用户上传      作者:

　　摘要：现阶段我国建筑工程的安全管理，本文对其现状进行了简单的阐述，并且对我国现阶段建筑行业事故频发的主要原因有了一定的概括，以及解决事故频发问题中监理的责任和其所发挥的重要作用,同时对建筑项目中安全的投入与绩效之间的关系做了深入研究,并指出工程项目管理中的安全管理将从一定程度上决定我国建筑行业的发展。
　　
　　关键词：建筑工程；安全管理；探究
　　 建筑业的生产活动危险性大，不安全因素多，是事故多发行业。近几年我国建筑业的死亡率是所有工业部门中仅次于采矿业的最高的行业，损失巨大，令人痛心。虽然强制实行了建筑企业安全生产许可证制度，加强了建筑市场的准入控制，并进一步加强对建筑企业施工现场的生产安全检查力度，但伤亡事故仍然时有发生。
　　1.我国建筑工程中安全管理的现状
　　 1.1建设主体对主体承担不对等的安全责任
　　 根据《中华人民共和国建筑法》第五章“建筑安全生产管理”第16条的规定，建筑施工安全责任几乎完全由建筑施工企业承担，建设单位（业主）承担的责任非常有限，作为业主代表的监理单位按《建筑法》的第四章规定，从法理上对施工单位的安全问题不承担监督管理责任。
　　 1.2安全监管不到位
　　 目前我国建筑施工安全管理存在着建设行政主管部门很重视，而企业极不重视的现象，有时企业和行业主管部门之间玩猫捉老鼠的游戏，你主管部门要查工地安全生产，你来我停工，你走我施工。尽管法律上规定：企业是安全生产的责任主体，但我国现行监管模式以建设行政主管部门人员组成监督小组，对施工现场进行安全检查，排查事故隐患，在某种程度上成了施工现场的安全员，而施工企业将大部分人力、物力、财力放在工程质量、施工进度上，对工地现场尤其是安全生产少有精力过问。
　　 1.3安全管理人员素质有待提高
　　 我国目前安全管理人员的素质普遍不高，施工现场专职安全管理人员不是年龄偏大，没有文化或文化水平较低外，就是刚从学校毕业出来无管理经验的毛头小伙，而施工现场相对其他管理人员，专职安全管理人员工资报酬相对比较低，而更要命的是，在安全管理上，没有明显的成就感，使大多数在安全管理岗位上稍有经验或能力的人便从安全管理岗位跳到施工技术或其他管理岗位，导致安全管理岗位人才严重不足。
　　2.安全事故造成多方面的损失 1.个人和家庭的损失。人员的伤亡就是事故灾害最直接的损失。一个方面，暂时的或者是永久的丧失劳动能力的受灾人；另一个方面，这些人是家庭的主要收入来源，他们的伤亡会造成家庭经济状况困难，有的时候还需要社会的经济援助。
　　 2.企业的损失。从直接角度看,工程事故造成企业自有的固定资产、流动资产以及企业负有安全管理责任的非自由财产的损毁,客观上带来企业生产额的减少。损失的来源主要有:支付伤残者相应的医疗费用和法定治疗或修养期间的工资;新员工适应工作环境造成工作效率下降所产生的潜在损失;企业的声誉损害,使企业已占领的一部分市场丧失所造成的损失。 3.社会的损失。社会总价值的净损失就是人为事故性灾害所造成的损失。工程事故的发生,将造成发生事故的土地价值的下降。另外,工程事故可能波及临近土地,降低其使用价值和经济价值,提高建设成本。同时,工程事故对整个社会心理也产生一定影响。
　　3.监理在工程中所发挥的作用
　　对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行评价、监控和监督，就是安全监理，并且采取法律、经济、行政和技术手段,保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策,制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性,有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围以内,以确保安全性。是维护建筑业安全发展的卫士,其责任主要有:
　　 1.贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针和国家现行的安全生产的法律、法规以及建设行政主管部门的安全生产规章和标准。
　　 2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系,建立健全安全生产责任制。
　　 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。
　　 4.审查施工方案及安全技术措施。
　　 5.检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求,落实分部分项工程和各工序、关键部位的安全防护措施。
　　 6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作。
　　 7.不定期地组织安全综合检查,严格按《建筑施工安全检查标准》进行评价,提出处理意见并限期整改。
　　 8.发现违章冒险作业的要责令其停止作业,发现隐患的要责令期停工整改。
　　 监理在建筑施工中发挥着不可替代的重要作用,只有建立健全安全监督机构,才能保障建筑施工顺利的进行。 4.建筑项目中安全的投入与绩效之间的关系
　　 为了计量事故损失，英国Belfast女王大学的Multi开发了一个计算和预测建筑事故费用的计算机模型。美国的Mchal Rojer Robinson等人也建立了一套事故成本统计系统。该系统根据事故费用与多类伤害事故之间的相关分析，建立事故费用矩阵，计算每起事故的经济损失。
　　 安全投入与事故经济损失呈指数关系;在企业安全管理处于一定水平的条件下，增加安全投入，可以减少事故的经济损失，创造效益;而企业生产发展，产值增加时，安全投资也随之增加，事故经济损失会逐渐减少。这时企业安全生产处于良性循环。
　　 项目的建设规模不同，安全投入率存在很大的差距;且投资规模比较小的项目，安全设施投入率对于安全绩效的影响比较显著，而投资规模比较大的项目，仅提高安全设施投入率，并不能显著提高项目安全绩效，同时也发现项目安全投入率和安全绩效之间存在着指数关系。
　　参考文献：
　　【1】田杰芳；魏庆朝.工程建设安全监理探讨[J].华北科技学院学报2004，（12）.
　　【2】王玉静.工程建设的安全监理[J].河北水利2009，（03）.
　　【3】陈登忠.建筑工程安全管理问题探析[J].科技资讯2010，（12）.

转载注明来源:https://www.xzbu.com/2/view-581199.htm