也谈建筑工程项目施工管理的创新
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摘 要：随着近年来建筑工程项目施工管理的发展，逐步形成了具有现代管理意义的工程项目施工管理模式，但还存在许多问题和不足，还需要在实践中不断改进和创新，逐步探索出有中国特色的现代建筑工程项目施工管理模式，以适应生产力发展，适应市场经济需要，最终达到提高经济效益与社会效益的目的。
关键词：项目管理；创新
1、创新的必要性
1．1 是现代企业制度建设的需要
近年来我国建筑施工企业文化在人们的思想观念、经营意识、市场观念及竞争意识中逐步形成，并得到不断加强，清除了计划经济时期形成的“等、靠、要”的思想。生存与发展既要靠市场、又要靠现代企业制度的建设。在看到改革成果的同时，冷静思索一下，建筑施工企业的管理体制还没有大的变化，机制不活。建筑施工企业建立现代企业制度的落脚点应该是不断创新和完善项目施工管理，而施工项目能否全面、顺利实施，解决好项目与企业的关系是关键，项目与企业间责任不明、关系模糊，激励不够，约束不严，不确定因素过多等严重影响着项目施工管理的正常实施，必须通过创新才能使项目施工管理适应现代企业制度建设的要求。
1.2 是时代发展的要求
纵观历史长河，无论从社会学的角度还是从政治经济学的角度，没有创新就没有进步。创新、改革、发展一体化，已成为我国长期坚持的基本战略。创新是一个民族的灵魂。落后就要挨打，这是历史深刻的教训。工程项目施工管理推行十几年来也是时适应、却时阻碍。面对新时代的发展，如何建立适应生产力发展需要，适应市场需要，适应提升企业文化及品牌效应需要的项目施工管理模式，走一条“创新、改革、发展”的一体化道路，是建筑施工企业亟需面对的一项艰巨而关键的任务，只有不断地创新才能使项目施工管理具有强大的生命力。
1.3 是建筑市场不断发展和日趋完善的要求
建筑市场是整个市场经济的一个重要组成部分，虽然建筑市场有其固有的特性，特别是在我国建筑市场的发展中存在种种问题还不能完全按照市场经济的规律运行，法律法规没有健全，存在着许多人为因素、政策导向、政府行为乃至灰色交易，但无论怎样市场经济的潮流是不可阻挡的，建筑市场的逐步完善和国际化必然要求项目施工管理不断创新来适应市场经济运行的规律。
1.4 是先进管理科学理论的要求
项目施工管理的创新就是要求人们不断将进步和日趋完善的管理科学理论及时运用于项目施工管理当中，及时转化为生产力，提高企业的竞争力。当今世界科学技术日新月异，发展迅速，如何将其及时有效地运用于企业的管理、生产实践当中，对于建筑施工企业而言关键是结合施工项目管理进行创新。
2、创新原则
2.1 项目施工管理的创新要适应生产力的发展
生产力发展的水平不同，对管理模式的要求也不同。两者是相互促进、相互制约的。只有劳动者、劳动对象、劳动工具有效的结合，才能发挥潜在的生产力。而在市场经济时期，劳动对象是要靠市场竞争才能获得，如果在竞争中失败，得不到劳动对象，生产力诸要素就不能组合，潜在的生产力就不能发挥和转化，这就意味着被市场淘汰，这是十分残酷的现实；劳动者是生产力三要素的灵魂，是获得劳动对象，掌握、使用劳动工具的主宰。在市场经济条件下，使生产力三要素很好、有效的协调组合，充分发挥并使之发展，这是建筑工程项目施工管理创新所遵循的原则。
2.2 项目施工管理的创新要适应市场的需要
市场是动态的、变化的，只有适应市场才能有所作为，才能获得效益。这里的效益是指在工程项目施工中为社会创造的效益和为企业创造的经济效益，良好的社会效益是企业占有已有市场，开拓潜在市场的关键，如果所施工的工程质量不好，进度拖后，那么社会形象欠佳，获得市场就困难。企业获得经济效益就增强了企业开拓、占有市场的能力，这两者缺一不可。项目是指建筑施工企业与业主签订的合同项目规定的范围，从市场的角度，我们应把项目延伸到市场，即从市场中得到项目，在市场中执行项目，在项目的执行中增强竞争力，然后参与新一轮的市场竞争。所以项目施工管理的创新从广义上使项目的内涵前后延伸，更好地建设好项目，以增强适应市场的竞争能力。
2.3 项目施工管理的创新要有利于企业文化及品牌效应的提升
在激烈竞争的市场中，只有明确自身的市场定位，才能够适应千变万化的市场需求，才能在市场中生存、发展。否则，市场已经变化了，你还没有弄清楚，根本不具备应变能力，这样只会迅速被退出市场。所以在进行项目施工管理创新过程中，要充分考虑如何有利于提高企业的文化及品牌效应。通过工程项目的实施，发现、造就一批高素质的人才，以不断充实、更新管理层；通过项目的实施为开拓市场，使项目部成为开拓市场的前沿阵地；通过项目的实施不断熟悉了解市场，为改革创新提供市场信息。
3、建筑工程项目施工管理创新的途径
3.1 观念创新
项目施工管理不断创新的关键是重视并提高经费投入，加大人才培养、引进和凝聚，切实加强创新意识，以创新的思维方式进行管理，即以市场的需求为出发点，要深刻认识项目施工管理创新的紧迫性、重要性、艰巨性和长期性，应将项目施工管理的创新放在发展战略的高度来定位并将创新工作切实落到实处。项目施工管理的创新方案，并不是要固定某一种模式，而是要不断寻求符合实际的模式并不断创新完善。创新方案要结合实际情况和项目施工管理的内在要求，去提出创新方案。
3.2 组织机构创新
由于历史原因，在项目施工管理中，把项目定义为合同签订后，合同明确的范围作为项目，然后对此项目进行管理。项目经理部随着合同的签订而诞生，随着合同的终止而完结。项目部代表建筑施工企业，但它本身又并不是企业，无法承担这一明确的有界限的责任。项目部在工程施工中往往只考虑自身的局部利益，不能将项目部的运作与总体的发展联系起来，留下了潜在的隐患。项目经理拥有人、财、物的处置权，拥有指挥、决策权，企业对项目经理有责任书，但缺乏有效的制约；而建筑施工企业一般同时进行数个项目的工程施工，企业与项目、项目与职工三者之间的利益关系很难协调，这些都需要不断创新来加以解决的问题。笔者认为有必要把建筑施工项目施工管理的内容进行空间、主体延伸，从市场跟踪、投标竞争、合同签订、履约、获得社会效益和经济效益全过程出发，通过对项目全过程的有效管理来建立健全项目部的组织机构，即将项目部作为企业的分公司进行定位和设立。
3.3 体制创新
对项目施工管理进行机构创新后，必须给这一机构的体制进行创新。项目的生命周期仍然是合同履约期，但项目部不再仅仅是企业的派出机构，而是把项目部变成分公司，建立起现代企业制度。主要措施如下：(1)确立有限责任制度。企业是项目分公司的投资主体，制定资产经营责任制，做到产权清晰，依法建立新型的产权关系，作为所有者的企业退居到控股公司的位置，用股东的方式来行使自己的职责，同时承担有限责任，用这个办法来界定企业与项目部各自工程管理的边界责任。(2)建立企业法人财产制度。使项目部拥有一块边界清楚的财产，用边界清楚的法人财产来承担法人责任。要依据边界清楚的法人财产来确定项目部独立的法人地位，没有法人的财产，够不上企业法人。只有这样项目部才能真正走向市场，自主经营，自负盈亏，独立承担法人责任。(3)形成科学的法人管理结构。形成来自所有者，因为项目部分公司是企业出资来兴建的，必须充分体现企业总公司的意志。总公司的意志是一方面追求最高利润，另一方面尽量回避市场风险。追求最高利润是对总公司的激励，促使项目部分公司要认真执行合同，切实抓好质量、工期、成本的控制，同时要回避由于合同缺陷、管理不善所带来的风险，使项目部分公司形成必要的约束，即来自总公司的激励和约束。
3.4 机制创新
项目施工管理创新方案确立了组织机构，明确了母、分公司的体制，并相应建立起了现代企业管理制度。创新的方案基本具备了，但这一方案的有效运行还要有创新的机制，方能使这一创新方案具有极强的生命力。机制创新就是使项目部分公司不断增强市场的竞争能力，牢牢占有已有的市场，不断开拓和占有潜在的市场。这竞争力具体体现在企业的实力和企业对市场机遇的判断和捕捉能力，而实力是来源于项目部的社会效益和经济效益，市场机遇的判断和捕捉能力则来源于项目部及时准确的信息和良好的业绩，因此要增强实力，实际上就是加强项目部的建设，提高其盈利水平，树立良好社会形象，提高其市场敏感性。
3.5 技术创新
技术创新的实质是应用创新的知识和新技术、新工艺、新装备，采用新的生产方式和经营管理模式，提高产品的技术含量、附加值和市场竞争力，占据市场并实现市场价值。技术创新采用从后往前做的模式，即根据市场确定产品，根据产品确定技术和工艺，最后确定所采用的技术是自主开发、合作开发还是引进。项目施工管理只有在强有力的创新技术的支持下才能得以顺利实施，才能保证施工的质量和进度，才能获取最大经济效益；而且只有掌握了相关的核心技术才能占领相应市场而立于不败之地。同时技术创新还为体制创新和机制创新等提供支持和保障，是项目施工管理创新的基础。
4、结束语
建筑工程项目施工管理的创新对建筑施工企业的生存与发展起着重要的作用，项目部作为派出机构是企业的分公司，代表形象、体现实力，是市场的触点，是获得经济效益和社会效益的源泉，因此项目施工管理的有效运作是建筑施工企业的生命，惟有创新才能使生命之树常青。
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